真抓实干 交出满意答卷

——丹凤县二0二二年高质量发展亮点纷呈

2022年，丹凤县委、县政府在市委、市政府的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，齐心协力稳经济、战疫情、保民生、护稳定，推动经济社会发展和党的建设取得新成效。

亮点一：经济运行稳中向好。顶格落实各项惠企政策，出台防疫情稳经济保民生二十五条措施，新增“五上”企业35家、市场主体1318个。深入开展“项目攻坚年”活动，丹凤酒庄、金山康养产业园等117个重点项目建成投产。制定项目谋划工作导引，围绕重点领域谋划储备项目，谋划储备数量位居全市前列。前三季度全省县域经济高质量发展季度监测考核较一季度提高28个位次、进位排名全省第一，被评为全市经济社会发展突出贡献先进集体。

亮点二：产业发展凸显活力。食用菌、核桃、畜禽养殖等优势产业持续扩规延链，山水致诚肉类精深加工、果蔬现代农业园区等项目建成投产，丹凤核桃、肉鸡等9个农产品入选全国名特优新农产品名录，新增市级以上龙头企业2家、农业园区4个、示范专业合作社8个。现代材料产业园、新型建材产业园、五谷源核桃精深加工等项目加快推进。全面启动国家全域旅游示范区创建三年攻坚行动，成功举办2022中国秦岭生态文化旅游节，丹凤县被评为美丽中国·深呼吸小城。

亮点三：乡村振兴全面推进。深入开展“进村入户帮扶攻坚月”活动和“百日提升”“百日督帮”行动，监测对象无一人返贫致贫。投入衔接资金实施项目384个，成功创建省级“四好农村路”示范县。特色产业助力乡村振兴“153”发展路径得到省政府领导批示推广，丹水社区被认定为国家级充分就业社区。秦岭山水乡村建设成效明显，竹林关镇王塬村、棣花镇棣花社区被评为省级美丽宜居示范村，全省秦岭山水乡村建设现场培训会暨“四沿三建”乡村建设片区推进行动在丹凤观摩。

亮点四：城镇建设步伐加快。第三次全国国土调查全面完成，“三区三线”划定成果获批启用。“两拆一提升”和“城镇建设管理提升年”行动深入推进。丹江大桥改造、凤鸣阁广场、环丹江绿道等项目建成投用，商邑大道滨河段、车站南路、河涧路3条断头路顺利打通，被评为全省保障性安居工程建设工作先进县。划定城区停车位，启动北新街等8条主要路段停车收费，新建改造二类公厕10座、口袋公园14个。全域污水PPP项目加快推进，铺设雨污分流管网195公里。

亮点五：生态保护成效明显。挂牌成立县秦岭保护局，建立打击处理秦岭“五乱”问题快查快处绿色通道工作机制。深入推进污染防治攻坚战，完成减排项目8个，空气质量优良天数达353天，创历史新高，丹江出境断面水质稳定达标，土壤和辐射环境安全可控，污染减排“五项指标”超额完成。生态修复力度加大，查办的违反禁渔期规定捕捞案入选全国优秀生态修复案例。高起点开展生态产品价值实现机制试点，被列为全省首批国家储备林项目建设试点县，丹凤葡萄酒产业促进三产融合实现生态产品溢价典型案例入选全市首批创新典型案例。

亮点六：改革发展势头强劲。“放管服”改革深入推进，249项行政许可事项实现集中审批，105项审批事项实现当场办理，网上可办率达96%。营商环境持续优化，出台建设营商环境最优区二十八条措施，建立“营商环境指标监测”系统平台推进机制，政务诚信评价荣获全省优秀等次，企业家“早餐会”制度被列入全省优秀典型案例，新增科技型中小企业35家，认定高新技术企业4家。融资平台整合升级加快推进，建发集团挂牌成立。丹凤县农村合作经济经营管理站荣获全国农村集体产权制度改革工作先进集体。招商引资成效显著，成功举办首届乡党回乡发展大会，动力锂离子电池总装基地、华能农光互补等项目签约落地，引进总部经济企业2户。

亮点七：民生保障扎实有力。城镇新增就业2555人，农村劳动力转移就业6.18万人。商镇、竹林关等4镇5校及城区中小学校改扩建项目建成投用，被评为全国阳光校餐示范县。新建县医院即将搬迁投用，基层医保经办体系建设工作被省政府通报激励。科学精准落实二十条优化措施和“新十条”要求，推动疫情平稳有序转段。县文化艺术中心主体建成，丹凤籍作家陈仓荣获鲁迅文学奖。城乡低保、优待抚恤等政策精准落实。

亮点八：社会大局安定有序。统筹发展和安全，推行防汛救灾“双2+5模式”，建立“人盯房、房管人”基层治理机制，安全生产形势稳定，风险防控扎实有效，荣获省级平安县称号，社会安定、群众安宁局面持续巩固。

亮点九：民主法治加快建设。积极践行全过程人民民主，实行民生实事项目人大代表票决制。县政协依章履职，建立“一县五区”工作室，健全提案工作“四个一”和“一案三双”协商机制。扎实做好新时代统一战线工作，全县心齐气顺劲足的发展局面持续巩固。

亮点十：党的建设全面加强。始终把政治建设摆在首位，开展“传承红色基因·赓续红色血脉”等活动。坚持项目化、清单化推进基层党建，纵深开展“两规范两提升”活动。全面落实意识形态工作责任制，大力弘扬社会主义核心价值观。坚持实干实绩导向，干部人才队伍得到全面加强。从严执行中央八项规定及其实施细则精神，出台“四项监督”贯通融合十项机制，一体推进“三不”建设，全县政治生态持续向好。

风正扬帆启新程

——品读丹凤县二○二三年高质量发展关键词

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。

2023年1月17日，丹凤县委十九届四次全会为全县经济社会高质量发展勾勒了新蓝图，厘清了全县的发展思路。确定2023年全县主要预期目标任务，激励全县上下以永不懈怠的精神状态、争先创优的奋斗姿态，凝心聚力、埋头苦干，努力为建设“一县五区”、谱写丹凤高质量发展新篇章作出新的更大贡献。

丹凤县委全委会确定2023年全县工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照省委十四届三次全会和市委五届三次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕建设“一县五区”总目标，坚持生态优县、产业富县、文旅活县、城镇兴县“四条路径”，开展项目建设提升年、产业发展提效年、乡村振兴提质年、城镇建设管理提质年、干部作风能力提升年“五大活动”，深化改革激活力，创新治理保稳定，抓实党建强引领，形成以312国道为轴线、南北二山区域为两翼、特色产业和基础设施全面提升为支撑的“一轴两翼多极支撑”的高质量发展新格局，奋进中国式现代化新征程，谱写丹凤高质量发展新篇章。

关键词一：狠抓重点项目建设

解读：2023年，丹凤县将围绕扩大内需战略，充分发挥有效投资关键作用，落实项目建设提升年要求，围绕构建“3+3+3”现代产业体系、十大产业链以及乡村振兴、市政设施、民生保障等领域谋划项目。坚持把招商引资作为“头号工程”，采取产业链招商、叩门招商等方式，引进更多产业链重点企业落户丹凤。落实容缺受理等机制，全方位服务保障项目建设。建立公开承诺、定期晾晒和周末观摩等机制，推动项目提速提效建设。

关键词二：大力发展特色产业

解读：坚持把着力点放在实体经济上，以产业发展提效年活动为抓手，按照“育龙头、延链条、兴产业、建集群”思路，围绕构建“3+3+3”现代产业体系、十大产业链发展，推动产业链上下游融合发展。深入实施工业倍增计划，全力推进工业项目建设。坚持“一县一区、一区多园”，全力推进现代材料产业园、新型建材产业园、智能制造产业园建设。健全落实领导干部包抓重点企业制度，帮助企业稳产达效。精心策划办好节会活动，推动旅游业恢复性增长。

关键词三：全面推进乡村振兴

解读：抢抓国家乡村振兴重点帮扶县机遇，开展乡村振兴提质年活动，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，及时消除风险隐患，坚决守住不发生返贫致贫底线。坚持“强龙头、扩基地、创品牌、促融合”，持续扩大“菌药果畜酒”特色农业产业基地。纵深推进产业提升、乡村建设、社会治理“三大行动”，促进乡村全面振兴。

关键词四：抓好城镇建设管理

解读：坚持以城带乡、以乡促城，落实城镇建设管理提质年要求，一体推进城市路网、市政设施、综合市场、公园广场等建设。扎实推进市容环境整治“八进”活动，不断提升宜居宜业水平。主动融入共建西商“生产圈、生活圈、生态圈”，加快推进金山康养城、红酒文化城、江南教育城、老君文化城“四大片区”开发，抓好竹林关省级重点示范镇、棣花省级文化旅游名镇建设，同步推进铁峪铺、武关等商於古道沿线和峦庄、寺坪等南北二山小城镇建设，促进城乡一体化发展。

关键词五：深化改革扩大开放

解读：聚焦行政审批、医药卫生、生态环保、社会治理等重点领域，谋划实施改革项目，激发创新创造活力。坚持走出去与请进来相结合，深化与发达地区多领域、全方位对接，探索“总部+基地”等合作模式，让更多企业进得来、留得住、做得大。完善政策举措和工作机制，加大“秦创原”创新驱动平台科技成果转化力度。推进智慧丹凤建设，持续提升“互联网+政务服务”效能，不断扩大数字乡村、数字城管、智慧农业覆盖面。

关键词六：着力保障改善民生

解读：坚持教育优先发展战略，加快县职教中心改扩建进度，加大“名师”“名校长”选聘培育力度，持续抓好城区医疗资源整合，完成县医院、县中医院、县妇计中心整体搬迁。扎实推进适龄人群新冠疫苗接种，守护好人民生命安全和身体健康。大力发展体育文化事业，提升丹凤发展“软实力”。坚持保基本、兜底线、促公平，规范落实城乡低保、医疗保险等兜底保障政策，织密织牢社会保障网底。严格执行秦岭生态环境保护条例，打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决守护好绿水青山。

关键词七：加强安全稳定工作

解读：始终把安全稳定作为高质量发展的重要前提，坚持和发展新时代“枫桥经验”，拓展完善“人盯人+”基层社会治理模式，不断创新基层社会治理，防范化解各类风险隐患，全力做好信访维稳工作，防风险、保安全、护稳定、促发展，加快构建共建共治共享的社会治理格局。

关键词八：推进民主法治建设

解读：加强和改进党对人大工作的领导，保证县人大及其常委会依法行使权力。发挥县政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用，通过协商把党的主张转化为社会共识。巩固完善大统战工作格局，集聚高质量发展强大合力。推进学法、普法、守法、用法，巩固省级法治建设示范县创建成果。

关键词九：推进全面从严治党

解读：坚持把政治建设摆在首位，严格落实党委（党组）理论学习中心组等制度，持续锤炼党员干部绝对忠诚的政治品格。坚持不懈用党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论。实施基层党建创新提升年，深化“两规范两提升”活动。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，在清廉商洛建设中打造丹凤样本。纵深推进“干净干事、追求卓越”作风建设专项行动，实施干部作风能力提升年活动，促使广大党员干部奋勇争先创一流。

责任编辑：安心 审核：杨勇