2021-12-06作者：罗 铮 陈化先
11月30日，江西省政府新闻办、江西省生态环境厅联合举行《江西省“十四五”生态环境保护规划》新闻发布会。省生态环境厅主要负责人结合规划出台背景、总体考虑、任务内容及主要指标和目标等情况进行解读。

“十四五”时期，是生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。为统筹生态文明建设和生态环境保护工作，日前，省政府印发了谋划全省生态环境保护工作的纲领性文件——《江西省“十四五”生态环境保护规划》。

规划统筹考虑了“十四五”总体目标与2035年高标准建成美丽中国“江西样板”远景目标，以及碳达峰碳中和目标愿景，充分体现国家战略导向，锚定江西生态环境保护工作在国家生态文明试验区、长江经济带和中部地区的定位和目标，突出以服务高质量跨越式发展为主题、以减污降碳协同增效为总抓手，既提出了打基础、利长远的战略目标和举措，又明确了当期见效的重大政策、重点任务和重大工程。

规划分析了“十三五”污染防治攻坚战取得阶段性成效、国家生态文明试验区建设取得阶段性成果等五大机遇，以及江西省生态环境保护结构性矛盾仍然突出等五大挑战。

规划谋划了全省生态环境保护十大重点任务：坚持创新引领，推动绿色低碳发展；控制温室气体排放，积极应对气候变化；加强协同控制，提升大气环境质量；深化“三水”统筹，巩固水生态环境质量；推进系统防治，提升土壤和地下水环境质量；防治农业农村污染，推进美丽乡村建设；加强保护与修复，提升生态系统质量和稳定性；强化风险管控，严守环境安全底线；深化改革创新，健全现代环境治理体系；开展全民行动，推动形成绿色生活方式。

规划还提出江西省生态环境保护十项重大工程，即结构调整、应对气候变化、重点行业大气污染治理、水生态环境保护提升、土壤和重金属污染治理、农村生态环境保护、生态保护修复、生态环境风险管控、生态环境监管能力建设和全民行动重大工程。

规划设置环境治理、应对气候变化、环境风险防控等五大类20项30个指标，其中预期性指标14个、约束性指标16个。全面承接了国家规划设置的四大类20项23个指标，涉及江西的21个指标；还统筹衔接了省“十四五”规划纲要涉及生态环境保护方面的6个指标。

规划新增了14个指标，突出“十四五”生态环境保护积极应对气候变化、生态保护修复等新方向和新要求。在环境治理类中，增加“好水”（地表水达到或好于Ⅱ类水体）和“劣水”（地表水V类及劣V类水体）比例要求，并将考核指标延伸到县（市、区）。到2025年，全省全域PM2.5浓度降到24.8微克/立方米以下，空气质量优良天数比率达到95.2%以上，地表水达到或好于Ⅲ类断面比例达到93.9%以上。