新时期中国创意农业美学经济发展的问题与对策研究
《党政研究》杂志 2012年5期 作者：章继刚
新时期中国创意农业美学经济发展的问题与对策研究
章继刚
创意农业是以增加农产品附加值为目标，构建农村创意生活的生产方式和生活方式。美学经济让创意农业成为养生养美产业，创意农业成为农业产业倍增新模式，创意农产品已成为农民增收的重要渠道，乡村审美体验成为新农村建设一道靓丽的风景线，意境产业的发展将加快农民增收和农村增美的步伐，创意农业成为农业投资的新热点。当前，需要实施中国创意农业富民工程，打造创意农业万亿产业;加大支持力度，大力推动创意农业优美产业发展;着力推进从卖产品到卖环境的转变。
创意农业;美学经济;养生养美;产业倍增
一、中国创意农业美学经济研究发展研究述评
(一)美学经济让创意农业成为养生养美产业
创意农业以审美体验为主题，具有养生养美、体验品味功能和快乐高效的特点，目的是让农民增收、农村增美、企业增效、城市增辉。创意农业让生活更美好，美学经济让生活更幸福。
游名村名镇，赏乡村美景，优美乡村与优美产业共同推进，创意农业促进了乡村旅游和美学经济的融合发展，拉近了城市与农村的距离，创意农业美学经济以优美乡村建设和创意农业旅游为平台，将地方资源优势转化为产业资本优势，带动优美产业的高端化经营、全产业链构建、可持续发展，代表了未来农业经济的发展方向。
在“最美乡村”建设中，北京通过将美学经济发展与“最美乡村”建设结合起来，按照“生产美、生活美、环境美、人文美”标准，把新观念、新时尚带入了农民的生产和生活，挖掘当地的资源文化创意与生态资源，展现创意农业美学经济独特的魅力，充分彰显北京乡村创意农业文化的特色和韵味，从近4000个行政村中评选出53个“北京最美乡村”，引领乡村旅游发展的时代方向。
广州市在推进名镇名村建设中，围绕高端、生态、养生、创意，依托当地乡土风情和自然风光，充分发掘地方文化，重点选择一批文化底蕴深厚的镇、村作为名镇和名村的建设点，统一规划，商业运作，将人文景观、乡村摄影、农家采摘、意境审美、农耕教育等融入自然生态体验之中，建设成集旅游度假、康体娱乐、现代购物于一体的岭南文化生态旅游名镇，实现创意旅游业倍增、农业产业倍增、农民收入倍增，打造体现广州创意农业发展和创意农村建设水平的“名片”，充分诠释了最完整、最时尚的乡村创意生活家的优美享受。
(二)创意农业成为农业产业倍增新模式
美学农业以农兴旅、以旅促建，引导人们树立崇尚绿色生活、亲近大自然、回归大自然，让“农村美起来，农民富起来，农村文化活起来”。江西婺源把全县3000平方公里作为一个文化生态大公园统筹规划建设管理，依托城区、郊区、景区“三区”平台，通过发展乡村美学经济改善古村落生态环境，培育婺源创意农业文化品牌，提升古村落的文化品位，建立了以生态农业、生态工业、生态服务业和文化产业为基础的文化生态经济体系，最终实现农民增收、农村致富基础上的城市化进程，成为全国乡村美学经济发展的新模式。
浙江仙居积极建设“村新、业兴、景美、人和”的美丽新农村，形成一批亿元创意农产品主导产业集群，培育独特的杨梅经济、油菜花经济，以农家休闲、旅游、运动、创意等为主题，突出景观亮点，打造特色鲜明的创意村庄，促进仙居创意农业旅游。
成都市双流县是全国发展创意农业最早的地方之一，草莓、枇杷、辣椒、云崖兔，均已获准成为国家地理标志保护产品。截至2011年，全县有机农业生产基地达到3.6万亩，有机农产品年产值达到5.59亿元。特别是融观赏、娱乐、体验、休闲为一体的合江镇冬草莓采摘之旅，太平镇五月枇杷美味欢乐行，三星镇六月杨梅养生游，彭镇八月有机葡萄采摘月尽情吹生态空调、吃富硒葡萄，九月到云崖感受玉兔美食文化，冬季到黄甲喝羊肉汤、品尝美味的羊肉大餐，……走进新农村、快乐乡村游，接连举办的规模大、效益高、反响好的创意农业节庆活动，充分体现了“巴蜀特色、成都元素”，展示了创意农业的生产、生活和生态功能，成为双流唱响创意农业、舞动美学经济、展示养生养美富裕幸福新农村的一张王牌。
(三)创意农产品已成为农民增收的重要渠道
四川省以转变农业发展方式，促进农民就业增收为抓手，积极推进创意农业发展，四川创意农业产业呈现创意农业高端产业集群、创意农业基地、创意农家乐、创意农业科技园区、农耕文化主题园区等发展业态。
如今，四川的四季花海、彩田艺术、灵芝盆栽等一批具有丰富文化内涵的创意农产品倍受游客青睐，在温江，青春园林红枫基地的创意红枫、惠美花境的多彩花境、药博园的药田观光，产业创意提升了农业的附加值。四川创意农业集文化、博览、科普、度假、创意、观赏、品尝、教育、商务为一体，从创意生产到创意生活，享受农艺农耕的乐趣，体验乡土生态风情，连片化、规模化、高端化发展，呈现蓬勃发展态势。从成都“五朵金花”到汶川水磨古镇，从西昌“乡村八景”到双流“玫瑰天堂”，从四季花海、彩田艺术到灵芝盆景、竹海根雕，创意农业让农业景观身价倍增，涌现出一大批千万甚至亿元创意农业生产大户，一批十亿级和百亿级创意农业龙头企业在四川诞生。据四川省农业厅统计，四川省依托休闲农业和创意农业产业发展，带动农民致富的专业村，已超过3500个，占全省乡村总数的7%，带动了600余万农民就业增收。
在享有“国际花园城市”、“全国休闲农业与乡村旅游示范区”盛誉的成都市温江区，依托花木生态本底和川西林盘大田景观资源发展观光体验农业，提出了11条休闲农业与乡村旅游线路设计，规划了特色美食、有机农产品、温江花木等三大休闲农业品牌，全力构建以花木产业为支撑、有机农业和休闲农业协调发展的现代都市农业产业体系，用4-5年时间实现都市农业产值和农民收入“双倍增”。其中，融药田观光、科普教育、生态休闲的“芙蓉长卷”中医健康养生产业园，集速度赛马、时尚运动为一体的国际马术体育公园，以激情体验、休闲度假为中心的国色天乡乐园; “健康绿道”将水体、公园、绿地、农田、历史文化遗产有机串联。走进农村感受田园，赏花、骑绿道、吃坝坝宴，拓展了创意农业与乡村旅游的运动休闲外延。 “春观红枫，夏游玫瑰，秋品桂花，冬赏年宵花卉”，鱼凫历史遗址保护区、成都平原农业公园、稻田乡村酒店、农耕博物馆由花草树木、田园农舍营造出的画面、意境，别具一格的创意和匠心赋予了农业新的含义，为城市居民提供亲近自然、回归自然的机会，真正实现了“创意提升农业，休闲改变生活”，成为促进温江区花卉苗木产业向彩化、香化、美化转型升级的重要助推力。
如今，成都市温江区通过“产业景观化、景观产业化”，推动了全区创意农业与乡村旅游的发展。以新农村建设为背景，农耕文化为底蕴，民俗文化为特色，乡村风情体验为亮点，围绕花卉苗木、有机农业、特色乡村等主要资源，让游客在农业旅游中体验新奇、时尚等现代休闲娱乐元素，形成“生态基底-创意农业-乡村旅游”良性循环的产业格局，集乡村度假、生态观光、文化体验于一体的“生态休闲健康之都”。
(四)乡村审美体验成为新农村建设一道靓丽的风景线
乡土文化浓厚的创意农业生活方式让人们趋之若鹜，到乡村体验花草树木、田园农舍营造出的意境，已经成为乡村创意生活家的一种潮流，成为一道靓丽的风景线。未来属于创意时代，文化体验、观光休闲、审美享受、健康文明、充实快乐更多进入人们日常生活，网上菜场、有机蔬菜的按需生产和点对点配送，融生产、服务为一体，高起点定位、高标准规划建设，要求创意农业项目布局更合理、定位更科学、特色更鲜明。南京“农业嘉年华”与成都“农家乐”、北京“民俗京郊游”共同成为创意农业发展的成功经验之一。
(五)意境产业的发展将加快农民增收和农村增美的步伐
意境指通过文学艺术或大自然景观表达的审美体验和美学境界。意境产业就是通过运用美学经济与消费经济融合发展，实现美学经济产业化、消费经济审美化、环境经济优美化，形成循环发展、绿色生态的审美文化产业。
创意农业意境产业能够进一步促进创意农业与观光体验相结合，实现由产业低端的“农家乐”向以文化创意为重点的高端“创意游”转变，以跑马观花的“观景游”向美景美心为重点的“养生养美游”转变，实现从量变到质变的飞跃，最终形成以创意农业促乡村文化发展，以优美环境发展促农民增收增美的新格局。
新农村综合体建设通过加快创意农业为核心的乡村创意旅游业发展步伐，大力发展富有艺术气息的创意农业意境产业园，建设创意氛围浓厚意境幽远的创意农业意境区，开发充满诗意的创意农业意境产业带，打造环境优美和谐共生的创意农业意境县、充满时代意境的创意农业意境城市，呈现配套设施现代化、传统耕作农艺化，农业生产高端化、乡村景观生态化的现代化新农村优美景象，打造山清水秀、赏花品果、生活富美、安全舒适、相处融洽，让人流连忘返，人人幸福的新农村综合体美丽意境。
(六)创意农业成为农业投资的新热点
打造高端农产品、发展高效农业，是实现由传统农业向都市型现代农业转变的一种有效形式。
创意农业高端市场迅速崛起，使得农业奢侈品有着广阔的市场。在全国农产品出口第一大市山东莱阳，朝日绿源农业高新技术有限公司率先进入从生产种植——食品加工——终端零售各个环节，以高端品质、循环经济的运营模式，抢占正在崛起的创意农业高端市场。在北京、上海、青岛等终端超市，该公司的牛奶价格高达18元/升，草莓价格高达每公斤140元以上，甜玉米每个8元。
在江苏，台资密集的无锡锡山区，高端蔬菜项目已成为台湾农业企业在长三角的投资新热点。台湾先端农业科技公司投资5000万元的高端蔬菜种植项目、台湾启业生物公司投资2000万元的优质水稻种植项目提升了当地的农业生产水平。泰国正大集团出资100亿、中信国际投资出资50亿，欲与山东寿光蔬菜联合创立新公司蒙源集团，打造中国农业全产业链，并在全国布局市场。
二、中国创意农业美学经济发展存在的突出问题
一是农民文化素质较低，严重阻碍创意农业高端产业的发展。农民对信息技术和电子商务的相关知识了解甚少，严重阻碍着农业电子商务的发展。
二是缺乏活动经费。经费短缺、来源无固定仍然是制约创意农业高端产业发展的核心问题。尽管四川省中国西部创意农业高端产业创新联盟承办的中国创意农业发展论坛已经成为海内外最具代表性、影响力最大的创意农业交流平台，但同样缺少稳定的活动经费。
三是农村土地减少。不断推进的工业化和城市化浪潮导致农村土地减少，农民的利益在土地流转中受到损害，补偿不够。
四是农产品质量安全问题尚未得到根本解决，影响农产品质量安全的各类因素有待进一步消除。
五是农业发展方式粗放，经济结构不够合理，农产品加工“小而散” “档次低”等问题突出。龙头企业的市场开拓能力、科技进步与经营管理机制创新不够，市场竞争力不强。
六是美学经济和创意型人才稀缺，美学修养不够。乡村创意师、乡村规划师、乡村策划师、农业会展美术师等人才缺乏已成美学经济发展瓶颈。部分创意农业项目文化元素和美学经济含量不高、精品缺乏。
七是龙头企业和农民专业合作社融资难问题依旧突出。农产品加工业属微利行业，企业自身积累少，资金来源渠道主要靠银行贷款，而银行对规模小的农产品加工企业因抵押物不足，几乎不愿贷款。如成都农民专业合作组织成员总数已经超过24.7万个，但是专业合作组织普遍感到资金周转困难，主要反映在贷款难、融资难。
八是品种单一，创意不突出。目前，能够很好地满足城乡居民的消费需求的农业创意精品不多，如成都创意农业旅游多为农家乐，在产品创意、包装创意、文化创意、园区创意、设计创意、营销创意等方面水平不高，参与性、体验性观赏性、创意性不够，市场竞争力不强，尤其农家乐同质化特别严重。
由于投入不足和政策扶持少，创意农业发展过程中仍面临一些问题。创意农产品的技术含量和附加值有待进一步提高，不少农产品品牌的国内市场知名度和认可度不高，缺少国际影响力强的驰名商标、著名商标品牌和高新技术产品品牌;发展和保护创意农产品品牌的政策和环境需要进一步完善;创意农产品品牌运作方面的高层次专业人才紧缺。
三、加快中国创意农业美学经济发展的对策
(一)实施中国创意农业富民工程，打造创意农业万亿产业
在全国实施“中国创意农业富民工程” (以下简称“工程”)，以农户为基本单位，以创意农产品生产为核心，整合农村各类创意农产品生产技术，坚持“聚集资源、突出重点、形成特色”的思路，以文化支撑产业，以品牌塑造形象，通过农业与艺术的有机结合，赋予农产品以文化内涵，使农产品具有“七美”特性:美色、美形、美味、美质、美感、美景、美心，让人的视觉、嗅觉、味觉、听觉等五官从中获得享受，以文化农业与情感农业的理念为农产品寻求新的销售方式，最终达到增加农民收入的目的。“工程”是新阶段促进农村经济、社会发展，增加农民收入，改善农村生态环境，提高农民生活质量的有力措施，是加快促进农业农村现代化建设和全面建设小康社会的现实选择和必由之路。
启动中国百万创意农民培训工程，以县为单位，主要培养扎根于农村，利用创意技术和科技知识开发农村资源、发展创意农业生产的农民致富带头人;免费开展对农场经营者、种养大户创意农产品生产技术培训，对通过农业职业技能培训的农民进行奖励。组织农民讲师团成员和农业专业技术人员开展创意农业知识更新再教育，全面提高农民的综合素质，造就一批学习型、知识型、守法型、创业型、创意型的现代创意农民，实现城乡统筹发展，建设社会主义新农村。
(二)加大支持力度，大力推动创意农业发展
1.加大资金支持力度。
“十二五”期间，四川省将建设1000个万亩现代农业产业示范区，每亩实现农业收入1万元，每个示范区实现农业收入1亿元，带动1000万农民增收，为此，必须大力发展农业会展经济。应当对中国创意农业发展论坛给予资金支持，解决目前经费缺口，充分发挥中国创意农业发展论坛在宣传四川农业特别是推动全国创意农业高端产业发展和推进城乡一体化发展方面的积极作用，发展四川农业会展经济，使中国创意农业发展论坛成为四川农业会展名片。
2.积极推进创意农业高端产业和产业高端发展。
在高端产业方面，着眼于国内国际创意农业前沿技术和新兴产业，重点推进创意农业、生物农业和有机农业发展;在产业高端方面，立足于现有的农业优势特色产业，大力发展产业链上附加值最高的关键环节，占领“微笑曲线”的两端，重点抓好制种育苗、精深加工、现代营销和创意农业高端品牌打造。在创意农业高端产业发展过程中，科学规划，合理布局，深入统筹推进“三个集中”，依托土地整理，大力实施土地规模经营，全面促进广大农民持续增收;以“三品一标”为载体，积极培育农业区域品牌的经营主体，推行“农产品地理标志+专业合作社 (协会) +农户”的新型农业产业化模式。
3.建设中国成渝经济区创意农业示范园区。
牢牢抓住国家全面发展现代农业这一契机，兼顾新农村综合体建设，以促农增收为目的，积极探索打造“中国红海”、“中国花海”等一批中国成渝经济区创意农业示范园区，着力抓好产业发展，结合实际培育创意农业主导产业，推进现代农业产业基地建设和农业产业化经营;紧扣构建以高端产业为主导的现代经济体系目标，突出抓好创意农业花木产业、有机农业等都市型创意农业发展;把农民组织进现代农业产业体系中，通过产业发展实现持续稳定增收，为新农村综合体建设提供有力支撑。
4.深入推动农业产业技术创新战略联盟发展，大幅度提升创意农业产业核心竞争力。
要围绕战略性新兴产业的发展方向和产业优化升级的重大需求，结合技术创新工程“十二五”规划，进一步完善构建联盟的工作布局，突出重点，明确目标。既要注重发挥部门和行业协会在构建农业产业技术创新战略联盟中的引导作用，又要充分运用市场机制调动产学研各方的积极性，加强联盟构建，促其健康发展。要依托农业产业技术创新战略联盟贯通科技成果转化的渠道，加速科技成果转化为现实生产力;通过构建创意农业产业技术创新链，支持企业占领价值链的高端，赢得农业产业发展的主动权。
在农业产业技术创新战略联盟构建中要处理好加强政府引导和发挥市场机制作用之间的关系。政府要发挥协调引导和支持作用，营造有利于农业产业技术创新战略联盟发展的政策环境、法制环境和人文环境。要尊重产学研合作单位的自主选择，不搞行政干预和“拉郎配”。要更加注重遵循市场规律，立足于企业创新发展的内在要求和合作各方的共同利益，通过平等协商，建立有法律效力的联盟契约，对联盟成员形成有效的行为约束和利益保障。
(三)着力推进从卖产品到卖环境的转变
1.积极开发创意农业旅游文化资源，大力发展创意农业、品牌农业
兴办各类专业市场，促进城市基础设施向农村延伸，基本公共服务向农村覆盖，提升中心镇集聚辐射能力，拓展中心镇发展新空间。实行整体策划、分头包装、结对共建、归口实施。注重财政引领，不断加大对优美乡村的考核和奖励力度，每年安排资金对优美乡村建设村镇实施以奖代补。积极建设创意村镇、着力培育创意农民，以经营优美乡村为目标，以产业转型为途径，大力推进创意农业旅游发展，培育一批有较强区域特色、有竞争优势的创意农业专业特色村和创意农业产业。实施中国优美乡村人才开发计划，加大科技兴农和科技人才培育力度。
2.建设“中国优美乡村”
在优美乡村保留一批推磨、踏水车、舂米，织布、采摘蔬菜等传统的农业生产方式和农技工艺，为游客提供别样的原生态乡村创意生活体验项目……，做活“花”、 “果”、 “田”、 “塘”、“路”、“林”、“地”七要素文章，抓点成线、串珠成链，把沿线的景点和优美的村落紧密地结合起来，打造创意农业耕读文化、桃花美食文化、养生养美文化、乡土品牌文化、环保科普文化。
3.重点发展创意农业旅游，推进传统农产品转向创意商品、农业园区转向创意景区
支持帮助农民依托丰富的自然资源，发展创意农业，涉足创意农家乐，实现从卖产品到卖风景，再到卖环境的历史性转变，闯出一条农业强、乡村美、农民富、城乡和谐发展的新路。
4.着力挖掘农业功能，建立三次产业紧密联系的现代产业体系
“接二”，就是推动农业与工业实行对接，以龙头企业、合作组织为依托，大力发展农产品加工业，提高产业附加值。“连三”，就是把农业导入第三产业，开发农业的生态调节、观光旅游、养生养美、文化传承等功能，促进农业生产、农产品加工业、农业服务业协调发展，提高农业资源的附加值，提高农业综合效益。做到两个坚持:坚持城乡统筹建设、因地制宜、提升内涵、彰显特色原则，持续加大投入;坚持高起点规划、高端产业拉动、高水平建设、高技术发展和高速度增长，打造成都100公里国际鲜花大道，绿道为“藤”，鲜花为“景”，促进绿色自然与城市充分融合，将国际创意农业观光城市建设成为全国创意农业优美产业的示范工程、新农村综合体建设的品牌工程、市民共创共享的民心工程，努力打造创意化、国际化、现代化的优美城市。
5.在成都建设国家级创意农业科技园区
建议由中国创意农业高端产业创新战略联盟携全球川商，全力打造四川第一个中国创意农业优美产业千亿园区—成都国家级创意农业科技园区，园区整体规划面积120平方公里，核心区面积30平方公里，总投资达120亿元，打造在全国乃至国际上占据主导地位的优势产业，采取综合规划、统一指导、区域布局、分步实施的方式，到2015年基本建成符合创意农业发展方向的全国第一个以创意农业、产业创新、养生养美文化为核心的创意农业千亿产业园区，成为四川农业走向世界的窗口。
〔1〕章继刚.创意农业学〔M〕，北京:中国科学文化音像出版社，2009.
〔2〕章继刚.中国创意农业发展报告〔M〕，北京:中国科学文化音像出版社，2010.
〔3〕章继刚.创意农业学〔M〕，成都:四川科技出版社，2011.
【责任编辑:刘彦武】
F320.1
A
1008-9187-(2012)05-0107-05
章继刚，四川省工商局，成都市创意农业协会会长，四川 成都 610017。
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