四川省民族地区山地旅游发展研究
《旅游纵览杂志·行业版》 2017年12期
作者：徐文扬
一、四川省民族地区发展山地旅游的必要性
（一）少数民族地区发展山地旅游现状
四川省少数民族地区多位于风景优美的多山地带，但大部分都没有进行大规模的旅游开发，保留着一定的原生态。吸引的游客数量有限，多为经验丰富、具有一定户外技能的“老驴”或户外团队。目前，四川少数民族地区成熟的山地旅游产品较少，仅有四姑娘山。由于客观条件和历史发展等原因，四川省民族地区经济欠发达，基础设施薄弱，发展条件较差，区域间发展不平衡，旅游资源优势和潜力尚未得到充分发挥，旅游产业还未成为主导产业。
（二）地理环境复杂和气候条件多变，旅游安全要求高
由于四川省地形复杂多样，山区海拔较高，地形险要，气候多变，对户外运动的要求较高。同时，四川省处于地震带上，地质灾害频发，次生灾害较多，给旅游活动带来了许多不可预计的危险因素。加上山区内经济欠发达，道路通达度较差，基础设施建设无法满足日益增长的旅游需求，山区应急措施和救援措施相对落后，救援成本高，制约了四川省山地旅游的发展。
（三）脆弱的生态环境和外来文化入侵
由于四川山地地区自然地理条件复杂，导致生态环境相对脆弱，旅游环境容量较小，可承载游客数量有限，这与大力开发山地旅游资源相冲突。从民族角度来看，四川特有的地形地貌使少数民族产生了独具特色的民族语言、文化、习俗、服饰以及生活习惯等，在山区封闭的情况下都得以完整的保留，具有极强的原生态性质，这也成为吸引旅游者的重要旅游吸引物。但由于旅游开发，大量游客涌入带来的外来文化及生活方式，正逐渐影响着少数民族地区，从而造成固有文化特色被削弱或被隐蔽的结果，甚至当地民族文化丧失了“真实性”被商品化乃至庸俗化，即文化发生涵化。
（四）旅游产业模式单一，居民无法利益共享
四川省少数民族聚居地由于自然地理条件的限制，长期处于封闭状态，经济条件落后，物质基础贫乏，因此当地居民对物质的渴望程度较高，发展的渴望与生态环境的保护相冲突。传统的旅游开发，在利益上倾向于旅游开发者，在对当地居民的就业培训、技能培养，以及当地社区的基础设施建设及生态保护上比较忽视，从而造成了发展的不平衡。而山地地区的产业种类选择也十分有限，因此制约了山地旅游的全面发展。
二、四川省民族地区山地旅游发展战略
（一）在山地旅游开发的同时要注重生态环境的保护
山地环境脆弱且环境承载力较弱，不当的开发势必会影响当地的生态环境，缩短旅游资源的生命周期，不利于旅游地的长久发展。因此，在对山区进行旅游资源开发时，就要预判到在开发建设过程中可能对环境造成的破坏和污染，从而有针对性地制订正确的规划方案，尽可能减小对环境的影响，延长旅游资源的生命周期。
（二）开展科学的总体规划，创新管理模式
山地旅游资源的开发首先需要一个全面规划，为旅游管理提供战略性对策，以防止旅游业的盲目性和不科学性。一个旅游地的规划内容很多，包括旅游资源（开发、利用、保护）规划、基础设施规划、能源供应规划、旅游路線规划、旅游设施规划、物质供应规划以及环境规划等。只有这些规划构成科学合理的综合规划，旅游地才能协调发展。同时，加快旅游资源开发与管理模式创新，理顺运行机制，促使我国山地旅游资源更好地发挥其经济、社会与生态综合治理效益。
（三）突出特色，与少数民族特色相结合，保护当地特有文化，避免文化涵化
把少数民族特色与山地旅游相结合，使四川山地旅游拥有与其他旅游资源不同的特色，从而增加吸引力，同时也能促进少数民族地区经济的发展和文化的繁荣。与此同时，更应该注重对原生文化的保护，要建立文化保护机制，做好文化普查与统计，保存珍贵的影音资料并建立起文化档案，在当地居民中加强传统民族文化的培养，培育民族文化的传承者，通过这些措施巩固民族文化的主导地位。
（四）加强基础设施建设，提高交通通达度
山区偏远落后，旅游基础设施往往满足不了日益增长的旅游需求，从而制约了旅游业的发展。而交通问题是大部分山区都亟待解决的难题。交通的通达度直接影响了旅游资源的可进入性，而旅游交通又可分为内外两部分。外部交通直接影响着景区的游客数量，内部交通影响着游览的质量。因此，山地旅游要达到可持续发展，交通问题是重中之重。
（五）注重社区参与，突出利益均享
要结合当地民族特色发展山地旅游，就必须带动当地少数民族社区的积极性，而提高其积极性的最好方式就是，让当地居民能够享有旅游开发带来的利益。首先，制定切实可行的旅游发展政策，支持相对弱势的社区，明确政府的主导作用，规范所有利益相关者的行为。其次，提高社区居民参与度，建立有效的沟通机制，为其提供能够参与旅游规划和旅游发展决策的机会，同时加强对社区居民的知识教育和技能培训，引导社区居民参与旅游服务工作。
（作者单位：成都理工大学旅游与城乡规划学院）