发展合作经济与推进共同富裕关系探析
习近平总书记指出,共同富裕是马克思主义的一个基本目标,也是自古以来我国人民的一个基本理想;是社会主义的本质要求,是我党的重要使命。供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织,是按合作制原则建立起来的、带领广大农民共建共享共同富裕、巩固党在农村执政基础的重要力量。近年来,浙江省供销合作社系统大力发展农村新型合作经济,与广大农户、新型经营主体建立合作机制,走出了一条带农共富的路子。
高质量发展建设共同富裕示范区是党中央交给浙江为实现第二个百年奋斗目标先行探路的重大政治任务。为坚决扛起这一光荣的历史使命,浙江省委、省政府专门印发《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》,将“构建新型农业经营主体+‘三位一体’合作经济组织的现代农业经营体系”写入其中。合作制的诞生就是为了建立一个没有剥削、没有贫困、协同劳动、平等和谐的理想社会,发展合作经济与实现共同富裕有着天然的一致性。本文试图从历史脉络、现有实践来梳理发展合作经济与推进共同富裕的相互关系,为通过合作制建设共同富裕美好社会提供理论依据。
发展合作经济与推进共同富裕的历史渊源
合作制理论是在探索解决资本主义社会固有矛盾过程中创立的,最终成为马克思主义理论体系的一部分,并在指导世界无产阶级革命运动中获得发展。中国共产党始终重视和支持合作社发展,在党领导人民进行革命、建设、改革的伟大历程中,始终注重发挥合作经济的重要作用。
(一)合作制理论源于空想社会主义,发展于科学社会主义,最终指向共产主义。合作制理论作为社会主义理论,源于19 世纪的空想社会主义者,主要代表人物是英国的罗伯特·欧文,被称为“合作社之父”,他在严厉批判资本主义制度的同时,设想建立一个平等和谐的理想社会,而理想社会的基层组织就是合作社,在合作社中没有剥削和贫困,人与人之间平等,并且协同劳动,其核心思想是通过合作社将资本主义和平改造为社会主义。马克思和恩格斯批判地继承了空想社会主义合作思想的合理成分,在结合合作社运动具体实践的基础上,以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导思想,形成了马克思主义合作经济思想。马克思主义的合作制就是生产者联合劳动制度,主张通过合作制的道路,把农民引导到社会主义运动中来,组织社会生产,通过合作经济向共产主义过渡,其实质是以社会主义社会代替资本主义社会,从而实现了合作思想由空想到科学的根本转变。马克思合作经济思想为无产阶级合作社运动的发展指明了方向。列宁、斯大林在领导俄国革命和苏联社会主义建设过程中,把农业合作制理论运用于俄国的社会主义实践,丰富和发展了马克思恩格斯的农业合作制理论。列宁认为,无产阶级革命取得胜利后,面临的最大问题是如何使小农经济过渡到社会主义经济,唯一的途径是首先实行土地国有,然后进行农业合作化,积极推行以农业公社为主的农业集体经济形式,最终使个体农民走上社会主义道路。
(二)开展合作社运动、发展合作经济是中国共产党领导人民进行革命、建设和改革的伟大实践中的一部分。中国共产党成立以来,一直把开展合作社运动、发展合作经济作为重要工作。新民主主义革命时期,我们党把组建农会、合作社作为组织人民群众参加革命、发展生产、保障供给的重要形式,组织人民群众和部队、机关、学校发展生产、消费、运输、信用、手工业等各种类型的合作社,有力推动了生产发展,有效保障了人民生活和部队供给,为破解国民党和日本侵略者对革命根据地的经济封锁、取得抗日战争和解放战争胜利作出了重要贡献。社会主义建设初期,我们党把发展合作社和合作经济作为推进农村社会主义改造的主要形式,领导农民群众发展互助组、合作社,在农村办起了农业生产合作社、供销合作社、农村信用合作社,有力推动了农业生产力发展,有效发展了农业生产资料、农产品、消费品流通,为推进社会主义工业化作出了重要贡献。改革开放以来,我们党把创新合作经济发展方式作为推进和深化农村改革的重点,从推行统分结合的农业双层经营体制,到发展农民专业合作社及其联合社,再到推进生产、供销、信用“三位一体”改革,有力组织了农民发展农业生产、参与市场竞争,有效推进了农业社会化服务,为发展现代农业、增加农民收入、保障农产品有效供给作出了重要贡献。进入新时代,我们党进一步把发展和提升农民专业合作社作为推进乡村振兴和农业农村现代化、促进农民共同富裕的有效途径,大力支持农民专业合作社发展,积极倡导生产、供销、信用“三位一体”综合合作,不断创新合作经济发展方式,为推动农民共建、共享、共创、共富指明了正确航向。
(三)发展合作经济是实现共同富裕的重要制度安排,实现共同富裕是发展合作经济的最终目标。从合作制在中国的实践看,合作制一经来到中国,就与中国的农民问题结合起来,成为解放小农,组织小农的重要制度。毛泽东同志指出,在农民群众方面,几千年来都是个体经济,一家一户就是一个生产单位,这种分散的个体生产,就是封建统治的经济基础,而使农民自己陷于永远的穷苦。克服这种状况的唯一办法,就是逐渐地集体化;而达到集体化的唯一道路,依据列宁所说,就是经过合作社。无论是农民消费合作社、粮食合作社、生产合作社、信用合作社等合作社形式,还是政社合一的人民公社,合作社为解决农民生产生活问题,推动革命发展和社会主义建设作出了重要历史贡献。可以说,我们党领导的合作社运动史,就是一部不断解决农民生存发展、带领农民共同富裕的历史。毛泽东同志指出,合作社是人民群众得到解放的必由之路,由穷苦变富裕的必由之路。
发展合作经济推进共同富裕的浙江经验
习近平总书记指出,共同富裕是马克思主义的一个基本目标,也是自古以来我国人民的一个基本理想;是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织,是按合作制原则建立起来的、带领广大农民共建共享共同富裕、巩固党在农村执政基础的重要力量。近年来,浙江省各级供销合作社积极融入“三位一体”改革,大力发展农村新型合作经济,与广大农户、新型经营主体和村社组织建立合作机制,走出了一条带农共富的路子。
(一)持续深化“三位一体”改革,推动合作共富。近年来,浙江省委、省政府持续推进“三位一体”改革,全省自下而上将6.61 万个农民合作经济组织和各类涉农服务组织(企业)全面组织起来,构建了省、市、县、乡四级农合联组织体系,农合联成为服务乡村振兴和带动农户共同富裕的综合平台。各级农合联普遍建立健全农民合作基金制度和资产经营公司制度,构建了以农民合作基金为投资引领、资产经营公司为众筹服务、农合联会员和村社组织为主体力量的新型合作经济发展机制,促进农民群众普遍持股,实现共建、共享、共创、共富。如温州市瓯海区农合联资产经营公司——瓯海农合实业公司,联合102个经济薄弱村成立强村实业发展有限公司,地方政府将经济收益功能、商业价值较高的实体项目交由公司运营,2016年至2020年,102个经济薄弱村分红以15%—20%的速度逐年递增,5年累计分红与定向分配达3829万元,增强了薄弱村“造血”功能。
(二)创新股权投资模式,推动产业共富。在推进东西部对口帮扶中,浙江省供销合作社充分利用各类帮扶资源和农户自身拥有的资源,将资源变资本,作为贫困户加入龙头企业或合作社的股金,并给予固定分红,为农户带来持续稳定收入。主要有两种模式:一是帮扶资金量化折股,约定分红。浙江省供销合作社下属新大集团在普安县成立贵州新普科技股份有限公司,将地方政府财政给予贫困户2万元扶持资金作为入股资金,用于购买100只成年兔和5000元饲料,委托公司进行为期三年的集中代养,所有权归农户。三年后,一次性返还农户种兔135 只,年保息分红不低于8%,即每年1600元。对信用度较好的贫困户还可以利用农信机构的“特惠贷”资金,获取3万元—5万元的免息贷款,入股新普公司,按年息12%保底分红。目前,已实现贫困户2005户7452 人脱贫摘帽。二是生产要素参股入社,保底分红。浙江省社参股浙江蓝美公司,积极开展蓝莓产业帮扶,与四川省社下属农业会展集团公司合股组建四川省蓝之美农业科技公司,在四川省发展蓝莓产业种植。蓝美公司鼓励村经济合作社或种植大户牵头,吸纳农户以劳动、土地、资金等生产要素入股,组建蓝莓合作社,并将政府和社会的帮扶资金以优先股形式参股到蓝莓合作社,并量化到原建档立卡贫困户和集体经济薄弱村,让贫困户和薄弱村享有保底分红。在四川省巴中市通江县,遂昌县给予巴中市通江县的600 万元帮扶资金被量化为该县贫困户组建的蓝莓合作社股权,在杨柏镇投资建设3000 亩蓝莓种植基地。蓝美公司对贫困户入股蓝莓种植基地的资金,在蓝莓投产前,按6%—8%的比例保底分红;投产后,在保底分红不变的基础上,按照当年的收益再次分红。
(三)构建市场联结机制,推动消费共富。充分发挥供销合作社系统经营网络健全的优势,大力推进农产品流通服务体系建设,着力解决农产品“卖难”、卖不上好价格的问题,有力助推农户丰产增收。一是销售带动。全系统共有农批市场31 家,托管农贸市场97 家,农产品市场年交易额超1200亿元,杭州、嘉兴、金华三大农批市场龙头作用突出,带动农产品年销售额达727亿元,其中金华市社的华东金华农产品物流中心带动省内外农民专业合作社800余个、家庭农场2500多家,受益农户近100万户。二是品牌驱动。培育和运营区域农业公用品牌36个,市级农合联实现全覆盖,举办优质品牌农产品展销会、选品会,推进区域公用品牌运营企业和省内外头部采购商精准对接,有效拓宽优质农产品销路。如衢州“三衢味”区域公用品牌获授权主体113家,产品236 种,成功进军长三角消费市场,产品市场溢价平均提高30%。三是对口联动。依托浙江接近消费市场的区位优势,与东西部对口帮扶地区建立联结机制,设立对口地区农产品展示展销中心206个、线上销售专区36个,并给予免进场费、服务费、扣点费以及多渠道免费推广的政策支持。依托供销合作社现有线上销售渠道,打造对口帮扶地区农产品特色销售馆,共享当地农产品平台和流量资源。如绍兴市上虞区供销合作社依托大通电商淘宝、京东、“供销e家”等6 家农产品电子商务网上销售平台,帮助对口援建地区销售农产品。浙江省社还举办浙江省供销合作社系统消费扶贫样本发布会暨扶贫产品联供联销推介会,发布了五大消费扶贫样本、第一批扶贫产品联供联销目录,并组织全省系统58家重点经销企业搭建了省级联供联销平台。此外,联合9 个省直部门推出浙江省消费扶贫购销平台——“浙里汇”,2021年累计销售对口帮扶地区农产品860万元。
(四)搭建村社共建平台,推动投资共富。将供销合作社的经营管理优势与村集体优质资源结合起来,带动村集体经济跨越式发展和农户共同富裕,是浙江省各地供销合作社开展为农服务的新亮点。如浙江省社在开展省内结对帮扶工作中,将兴合集团600 万元结对帮扶资金量化到常山县球川镇6个集体经济薄弱村,作为入股资金,与常山县社、球川镇工业公司联合成立常山县球川蓝之玫农业发展有限公司,每年给予结对村不低于10%的约定分红。杭州市余杭区社通过县基联动、村社共建,积极参与乡村建设开发,与塘栖供销合作社、云会村经济联社组建成立杭州云润乡村旅游开发有限责任公司,其中云会村以资源入股,股份占比51%。村社利用这个平台,深度开展云会村的美丽乡村建设。海宁市社联合相关镇、村共同试点实施“NI+菜园子”项目,组织农民利用农村房前屋后闲置土地和空余时间露天种植蔬菜,将菜园打造成低收入农户的钱袋子,推动实现共同富裕。目前,项目在海宁全市种植面积达785.4 亩,涉及低收入农户770户,每亩可增收4860余元。
结论
习近平总书记强调,共同富裕是全体人民的共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。推动共同富裕,短板弱项在农业农村,重点群体是农民。无论从历史渊源看,还是从现实经验看,合作制为推动实现农民群体共同富裕提供了一条切实可行的路径。浙江是习近平总书记关于“三位一体”综合合作重要论述的发源地,也是持续践行和深化“三位一体”综合合作的先行地。加快发展新型合作经济既是贯彻习近平总书记关于“三位一体”综合合作重要论述精神的政治要求,也是建设共同富裕美好社会的应有之义,浙江全省各级供销合作社、农合联必须坚决扛起全力服务共同富裕示范区建设的政治责任。2021年8月,浙江省供销合作社、省农合联执委会认真贯彻落实省委、省政府的部署,联合印发《为农服务高质量发展推进共同富裕行动计划(2021—2025年)》,将着力通过实施“改革带共富、服务带共富、合作带共富、社企带共富、人才带共富、数字带共富、党建带共富”七大行动,全力打造“为农服务高质量发展、推进共同富裕”的标志性成果。在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的新征程中,充分发挥供销合作社、农合联综合服务平台作用,大力发展合作经济,与广大农户构建更加紧密的利益联结机制,为带领广大农户迈向共同富裕提供合作制路径,必将创造发展合作经济与推进共同富裕相互促进共生共荣的篇章。