国土名片】深呼吸好口福｜把“小肉鸡”做成“大产业”——丹凤县华茂牧业肉鸡全产业链发展调研报告

 

肉鸡产业是畜牧业的重要组成部分，对保障城乡居民肉类消费具有重要意义。近年来，我省肉鸡产业取得长足发展，在保障市场供给、促进农民增收中发挥了较大作用。加快肉鸡产业发展，已成为发展现代畜牧业、助力乡村振兴的重要抓手。近期，我们对商洛市丹凤县华茂牧业肉鸡全产业链发展情况进行了调研，在此基础上对全省肉鸡产业发展形成了一些思考。

一、做法与成效

华茂牧业地处丹凤县，是我省肉鸡产业重点龙头企业，探索实践的“公司+合作社+基地+农户”发展方式，以“八统一管理”(统一设计鸡舍、供应鸡苗、供应饲料、 程序免疫、技术标准、保底回收、加工销售、合作方式)为核心，让养殖户享受“保姆式”服务、“订单化”生产、“零风险”养殖，通过“四送”(鸡苗、饲料、兽药、成鸡)、“三免”(运输费、服务费、培训费)、“三保” (风险基金、养殖保险、废物利用)、“两品”(商凤冻鲜、十三坊熟食)、“两证” (无公害产品、SC认证)的实践，将养殖户牢牢镶嵌在产业链上，实现了企业发展与农民增收的双赢。其特点和成效主要体现在五个方面：

（一）产业链条长。华茂牧业集孵化、养殖、屠宰、加工、市场营销、有机肥加工于一体，累计投资 4.5 亿元，建成10万套父母代种蛋繁育、5000万鸡苗孵化、5000万羽商品代肉鸡养殖、每小时1.2万只肉鸡屠宰线、 20万吨饲料生产线、1万吨禽肉熟食品加工、3万吨有机肥加工、700立方大型沼气、冷链物流、产品研发十大板块，成为我省具有一定影响的全产业链肉鸡生产经营企业。

（二）转型升级快。华茂牧业紧随产业发展大趋势，不断调结构、转方式，实现了三次大的产业转型。在圈舍建设上，从一代的单栋1万只塑料大棚到二代的半自动网上鸡舍、再到三代的单栋5万只叠笼养全自动圈舍，实现了三次升级换代；在技术改造上，从传统的生产工艺逐步向自动饲喂、设施降温保暖等现代化生产转变，从手工作业向生产线屠宰转变；在产品上，实现了从单一白条鸡向鲜冻产品、熟食产品多元化转变；在组织形式上，实现了简单的买卖关系向订单生产转变。

（三）产品销路畅。华茂牧业在初期白条鸡屠宰加工基础上，创新研发了以熟食品加工为主的系列产品，并结合现代西式加工技术，打造了“秘卤十三坊”品牌，研发了养生滋补、休闲等功能产品三大系列60余种。目前，产品销往西北五省46个销售网点和华润万家等65个连锁超市，实现年产值5亿元，成为我省鸡肉产品市场占有率很高的产品之一。

（四）粪污处理好。随着规模养殖发展，畜禽粪污处理成为主要难题，丹江流域是“一江清水送京津”的主要水源涵养地，做好养殖场粪污治理更为紧迫。2013年华茂牧业建成700立方大型沼气项目，年可处理1.6万吨粪污、发电28.8万度，有效解决了养殖场污染问题；2018年又建成3万吨生物有机肥厂，形成了“鸡—粪—肥—果（菜）”生态循环发展。

（五）带动能力强。华茂牧业推行“公司+农户”，通过保底分红、保险保障的“两保”机制，有效规避了农户养殖风险，带动了当地肉鸡产业发展。目前，公司肉鸡基地覆盖丹凤全县12个镇、58个村，养殖规模达到1300万只，带动3200户1万多人参与肉鸡生产经营，人均年增收2.65万元。特别在近年的产业脱贫中，带动75个村的建档立卡贫困户4364户发展肉鸡养殖，为丹凤县产业扶贫摸索出一条可行之路。

二、发展瓶颈与困惑

与现代畜牧业发展的新形势、新要求相比，与国内大型肉鸡产业化龙头企业发展水平相比，丹凤县肉鸡产业目前仍处于爬坡过坎、提升发展、追赶超越的关键阶段，主要面临着资金、土地、技术等三方面的瓶颈制约。

一是资金问题。一方面，随着产业链延伸、规模扩大，缺资金成为华茂牧业的最大瓶颈。由于融资难，生产设备更新缓慢，配套设施跟不上，品牌打造和市场开拓投入不足，限制了企业做大做强。另一方面，随着标准化水平提高，投资要求越来越高，每个标准化肉鸡大棚需投入200万元，普通农户投不起，贷款担保难，致使基地建设推进缓慢，养殖规模难以快速扩大。

二是土地问题。华茂牧业所处丹凤县是一个“九山半水半分田”的土石山区，土地资源紧缺，养殖业用地有限，特别是陕南生态环境容量小，相当一部分地方属于水源保护地，被划入禁养区，发展集约化肉鸡养殖基地，用地困难问题成为又一重要的约束障碍。

三是技术问题。华茂牧业通过建设自己的技术团队、与西北农林科技大学建立技术合作关系，形成了较为健全的技术支持体系。但与之联合的养殖基地农户多为中老年群体，普遍缺乏养殖技术。加之，标准化鸡舍投资较大，目前普及率还不高，先进技术设施应用不足，影响肉鸡产业的快速发展。

三、发展思路与举措

丹凤肉鸡产业基础良好，具备进一步加快发展的条件。“十四五”期间，要按照高质量发展要求，坚持龙头带动、板块推进的思路，着力破解机制、政策、科技等短板问题，进一步做大华茂肉鸡产业板块，不断增强产业发展新动能，为全省肉鸡产业快速扩群增量、提质增效提供示范。

（一）总体思路与发展目标。立足现有产业基础，按照全产业链开发思路，坚持“公司+合作社+农户”组织形式，以标准化规模养殖为主体，以适度规模养殖为补充，延伸产业链条，扶持华茂牧业做大做强，集中打造丹凤亿只肉鸡产业板块，建设陕南肉鸡产业基地，带动全省肉鸡产业发展。力争2025年，丹凤肉鸡养殖规模达到1亿只，全产业链产值突破50亿元，肉鸡产业在助推乡村振兴中的主导产业作用进一步增强。

（二）建设内容与实施步骤。以养殖基地规模扩张为重点，坚持总体规划、分步实施、“三步走”建设，依次按照建设3000万只、5000万只、1亿只肉鸡产能的阶段目标，建设一批标准化养殖基地，扩建与其配套的种鸡场、屠宰生产线、饲料厂和有机肥加工厂，建成满足亿只肉鸡产能需要的基础设施和生产条件，确保各个阶段发展目标如期达产达效。

（三）发展方式与运行机制。巩固提高、创新完善、持续推行华茂肉鸡生产方式，充分发挥“公司+合作社+农户”优势，不断强化“八统一管理”，推广“保姆式”服务和“订单化”生产，完善利益联结机制，促进龙头企业和养殖农户双赢。建立省市县共建工作机制，在华茂农业产业融合示范园建设、肉鸡产品精深加工、粪污资源化利用等方面形成支持合力，共同推进华茂肉鸡产业发展。

（四）政策支持与资金扶持。针对肉鸡产业进入高投入、高产出发展阶段和用地约束趋紧实际，把破解资金、用地难题作为重中之重。一方面，用足用好养殖用地政策，丹凤县政府要将养殖用地纳入国土空间规划，合理安排养殖用地，鼓励利用农村集体建设用地和“四荒地”发展肉鸡产业。另一方面，通过整合涉农资金、建立产业发展担保平台、创新金融服务、申请专项债券等方式，建立多元化投融资机制。

（五）科技支撑与技术保障。发挥华茂牧业、省级肉鸡产业体系、技术推广单位各方作用，加大高新技术研发创新，加快良种、良法、良料集成配套，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术服务体系，着力解决生产中的技术难题。强化畜牧业科技教育，分层次加大新型生产经营主体和养殖农户技术培训，全面提高从业人员技能水平。加大物联网、互联网、大数据等新技术、新业态应用，为丹凤肉鸡产业发展提供科技支撑。

四、启示与思考

近年来，以华茂牧业为引领的丹凤县肉鸡产业取得了一定发展，其成功经验为我省肉鸡产业全面发展提供了有益借鉴和深刻启示。

（一）坚持生态绿色发展。绿色发展是畜牧业可持续、高质量发展的必然选择，要始终以生态绿色为发展方向，统筹资源环境承载能力，科学选址、合理布局肉鸡产业；把粪污资源化利用作为重中之重，加强养殖场粪污处理设施配套，完善收集处理体系，确保粪污最大程度实现资源化利用，变废为宝；倡导健康养殖，大力推广种养结合，推动生态循环发展，形成资源节约、环境友好发展格局。

（二）坚持标准化规模化养殖。家禽产业是我省畜牧业最早实现规模养殖的产业，有着成功的经验和成熟的技术。华茂牧业带动农户发展肉鸡产业历程表明，肉鸡产业的每一次转型都以规模化水平提升为突破，要坚持规模养殖方向不动摇，把标准化生产贯穿规模养殖全程，加大良种、良法、良料应用推广和先进设施装备，促进肉鸡产业提质增效。

（三）坚持龙头企业带动引领。龙头企业在标准化生产、精深加工、品牌创建、市场营销等方面，具有普通养殖户无法比拟的优势，是现代畜牧业发展的“火车头”。华茂牧业坚持“企业+合作社+家庭牧场”，在带动丹凤肉鸡产业发展中发挥了重要的龙头引领作用。要继续把壮大龙头企业作为主要抓手，坚持引进、培育、提升相结合，着力在肉鸡养殖大县发展壮大一批引领型龙头企业，带动全省肉鸡产业发展。

（四）坚持全产业链开发提升。全产业链开发是现代肉鸡产业发展的必然要求。要借鉴推广华茂牧业从种蛋繁育、鸡苗孵化、商品代肉鸡养殖、肉鸡屠宰、熟食品加工到饲料生产、有机肥加工、冷链物流、产品研发的全产业链发展经验，把养殖业、种植业、有机肥加工利用等行业都嵌入肉鸡产业链条，促进肉鸡生产各环节有机衔接、一二三产融合发展。

（五）坚持抓大不放小。肉鸡产业周期短、投入小、见效快，最有可能成为区域农业经济的主导产业。丹凤县按照“小群体、大规模”的发展思路，以农民为主体建设肉鸡养殖基地，有力促进了农民增收脱贫。目前，全省以千家万户为主体的肉鸡产业基础良好，带动农户增收潜力巨大。要统筹规模养殖与中小场户关系，发挥企业以大带小作用，拉动更多农户参与肉鸡产业发展，尽快做大我省肉鸡产业规模。

（六）坚持科技创新发展。按照高新技术应用与实用技术推广相结合的路径，加大现代肉鸡生产技术研发创新，加快良种、良法、良料集成配套和新技术、新业态应用，不断提高产业科技水平。一方面，要继续提升龙头企业科技装备水平，增强企业发展能力和示范带动作用；另一方面，要加大技术培训，不断增强从业人员学科技、用科技的能力，把肉鸡产业推向依靠科技进步的发展路子。

（七）坚持政策引导支持。肉鸡产业与畜牧业内部其他产业相比，项目扶持力度仍显薄弱。要建立财政资金引导、社会资本投入、生产经营主体为主导的投资机制，为肉鸡产业发展营造良好的政策环境。优化省级畜牧专项资金结构，加大肉鸡良种繁育体系、动物防疫体系、粪污资源化利用体系等公益性基础设施建设投资，夯实肉鸡产业发展基础。积极引导信贷、保险等金融服务向肉鸡产业领域延伸，有效解决群众投资和风险后顾之忧，保障肉鸡产业持续快速发展。（作者分别系省农业农村厅副厅长、畜牧兽医局局长、干部）