马振国

摘 要：在我国一带一路战略的影响下，目前，云南高原特色农业的发展政策已经难以满足当前发展形势的实际需求。对此，须对目前的发展政策进行优化，对规划设计工作中存在的问题，采取必要的措施加以解决，以此来促进我国云南高原特色农业的发展实际。

关键词：云南高原；特色农业；发展

一、高原特色农业的要求

一带一路战略对于云南高原特色农业的发展有了更高的要求，在很大程度上决定了其全新的发展形势。这就要求高原农业的发展必须要加强国际间的合作，并以此为基础，对发展的条件以及发展现状进行充分的了解。对存在的不足之处，进行合理的优化调整，这样才能更好地提升高原特色农业的发展能力以及发展质量，通过将其融入一带一路战略中，形成以云南为中心的高原特色农业发展格局。

二、高原特色农业发展存在的问题

随着我国一带一路战略的不断深入发展，高原特色农业发展存在的问题逐渐显现出来，区域层次的不协调及局限性也随之暴露出来。

1.品牌与区域特征难以有效结合。在我国一带一路发展战略的影响下，云南高原特色农业的发展存在着一些不足之处，其中，品牌与区域特征难以进行有效的结合，这样也就难以形成综合竞争力，同时也就难以适应市场的需求。

笔者在进行发展规划的编制过程中发现，许多区域的农业发展仅在原有区域内具备发展条件，若是将其提升到省市区域，区域的特征及品牌的发展机制也就严重不协调，这就使得高原特色农业产品的发展受到了非常严重的影响，导致同类产品难以形成决定性的高原特色产品，并在政策上存在着一定的差异。因为存在行政等级以及区域品质的差异，所以在发展阶段，难以显现其应有的发展优势及竞争优势，这样一来，也就使得产品的区域特性差异变得越来越大，从而也就难以充分体现不同地域间的差异性，难以将其进行系统化。这对于发展特色农业而言，有着非常严重的负面影响。

2.发展内容需要进一步细化。高原特色农业与云南的实际条件是相互吻合的，并有着一定程度的知名度。但其发展内容需要进一步的细化，这主要是因为其发展内容难以充分展现政策中的特色，同时也难以充分体现其品牌优势。对于各个地区而言，山地牧业的内容不够明确，省域的牧业内容也不够明确，这就难以充分体现各个区域的实际生产内容，正是因为难以将其具体化，所以对农业政策的发展有着非常严重的影响。

3.无法充分利用地理标志。农产品的地理標志具备非常强的广告以及品牌效应，并得到了非常广泛的应用。但是对于云南的农业发展而言，特色产品虽然与地理商标并行，但是仍然存着一定的界限模糊问题，甚至存在着交叉并行，这对于地理商标以及特色农业产品的品牌效应有着非常严重的影响。

4.发展层次需要进一步提升。高原特色农业的发展对于配合我国一带一路战略的发展有着非常重要的作用。随着我国农业发展的国际化，一带一路战略的推进也带来了一定的优惠政策，作为以农业产业为主导的东南亚等周边区域也同样展现出了较为强烈的实用性，所以这就使得层次的定位难以充分满足现阶段的发展需求。从某种意义上而言，要将省域发展到国际合作的发展层次，必须要进一步的推进一带一路政策，这样才能有效提升发展层次，但是，对于目前阶段的发展状况而言，其发展层次仍需进一步的提升。如若不然，对于我国云南高原特色农业的发展会起到非常大的限制作用，这对于我国的经济发展以及一带一路战略的推进也会造成非常严重的影响。

三、高原特色农业发展的建议

1.建立完善的管理体系。高原特色农业的发展必须要充分建立统一的管理体系，要将其贯穿于各个区域的生产基地，要将不同区域的特色农业产品进行集中，以此来形成综合的竞争力，这样可以在不同的适宜区域内部有效提升农业产业总体的发展优势。通过完善管理体系，能够保证农业发展规范化，这样才能更好地促进我国农业产业的发展，以及一带一路政策的推进，这对于促进我国的经济发展有着非常积极的作用。

2.加强农产品区域的规划。在完善管理体系的基础上，要对县域优势区域等重要的格局进行优化细化，进而充分明确重点优势发展区域的高原特色产品，并在此基础上，制定特定的区域生产技术标准以及产品质量标准。尽可能地依靠现有的科研院所来提升产品的质量。要将优势产品的优势进行拓展，这样才能更好地提升产品的品牌优势，为整个产业提升创造更好的竞争优势。通过加强农产品的区域规划，提升农产品的发展优势，促进云南高原特色农业的发展。

3.完善协会体系。行业合作社是一种基层的民间组织，通常情况下，一般会由龙头企业以及种植大户组成。民间组织的身份使其在管理方式方面存在着一定的松散，同时也具备区域特性，难以充分支撑我国高原特色农业的发展，也难以与我国一带一路战略相适应。对此，必须要建立完善的协会体系，统一进行管理，这样才能更好地发挥生产区的优势，才能以此在省级层面与我国的战略政策等相关的要素进行对接，充分发挥各层次农业生产要素的基本效益，以此来保证我国高原特色农业能够得到更好的发展。

4.建立市场体系。目前阶段，我国的粮食产业等关系民生的农产品已经有了相对较为完善的市场体系，但是仅仅覆盖了高原农业非常小的一部分。因为高原特色产品难以充分实现对接，使得我国内外对高原农产品的需求与生产优势在市场的技术以及资金土地等方面的交流不够畅通，这就会导致农业生产风险过大的情况时有发生，甚至会出现农业生产风险超过农户承受能力的情况。对此，就要充分发挥地域的实际优势，对于不同的区域，制定多样化的市场需求，建立完善的市场管理体系，采用多种方式，保证市场生产区的交流能够足够的畅通。

5.高原特色农业连接。运用好云南的地域优势，对于我国的政策要积极地把握，在国际产业合作的基础上，开展高原特色农业，稳步进行高原特色农业的推广。要加强人才、生产要素等的培养，尽可能的支持鼓励云南农业科学院以及相关的研究所的建设，要加强企事业单位的参与及开发，同时也要充分发挥云南区域技术以及产业的优势，积极地拓展区域的连接，这样才能有效保证农产品的发展能够得到更加广阔的发展前景。

参考文献：

[1]马国新.加快农民增收 夯实幸福基础——浅谈新时期供销合作社服务“三农”助农增收的实现途径实践与探索[J].广东合作经济.2011（02） .

[2]高云才.农业现代化仍需奋起直追[J].广东合作经济.2016（05）.