国土名片】绿色版图｜昆明推进第二批国家低碳试点城市建设工作

　　推广绿色交通出行方式、探索低碳发展模式、打造低碳产业体系……近年来，昆明市多举措推进第二批国家低碳试点城市建设工作，低碳城市建设取得阶段性成效。市生态环境局相关负责人介绍，昆明市将持续推进试点工作，力争与全省同步实现碳达峰。

　　单位GDP二氧化碳排放累计下降32.8%

　　多年来，昆明市积极推进绿色低碳发展。2010年首次成立“低碳昆明”建设工作领导小组，市委、市政府提出建设“低碳昆明”战略，印发《建设低碳昆明的意见》《低碳昆明建设实施方案》，确定战略目标及工作任务。2012年，昆明市被批准为第二批国家低碳试点城市。2022年，成立由市委书记、市长担任双组长的碳达峰碳中和工作领导小组，一体推动全市“双碳”工作。

　　以转变经济发展方式为主线，昆明市推动产业由高碳向低碳、由低端向中高端迈进，经济发展取得明显成效。产业发展方面，高原特色都市现代农业稳步发展；生物医药成为第四大支柱行业，新材料、先进装备制造、电子信息制造加速发展，新能源汽车、5G智能手机制造实现“零”的突破；服务业竞争力显著提升，入选国家服务业综合改革试点城市、国家物流枢纽城市。

　　能源结构绿色低碳化进一步发展。以工业为重点持续推进节能及能效提升工作，“十三五”期间，实施156个工业节能技改、能源管理体系建设和淘汰落后产能项目，产生节能量50万吨标煤。严格建筑节能设计审查，加大节能绿色建材、太阳能光热与建筑一体化应用技术推广使用力度。交通领域方面，完成9905辆老旧机动车淘汰工作。推广节能与新能源汽车，是全国首批节能与新能源汽车示范推广试点城市及首轮示范城市。

　　面对保护与发展的压力，昆明市在做好降碳减污、改善生态环境质量的同时，社会经济持续发展，“十三五”期间，能源消费二氧化碳排放得到一定控制，全市单位GDP二氧化碳排放累计下降32.8%，全市单位GDP能耗累计下降24.4%，均超额完成目标任务。

　　打造绿色低碳发展“昆明模式”

　　在践行低碳发展的过程中，昆明依托自身特色，打造“昆明模式”。借着《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）第一阶段会议在昆明举办的契机，探索COP15碳中和行动。会议期间，开展了新建林业碳汇项目，实现第一阶段会议交通、住宿、餐饮、会场、废弃物等产生的2325.85吨二氧化碳当量温室气体全部中和。同时，中国政府宣布将率先出资15亿元人民币，成立昆明生物多样性基金，支持全球生态系统应对气候变化。

　　建立光伏扶贫和乡村振兴长效机制，积极向国家、省争取光伏扶贫指标，在东川区、禄劝县、寻甸县，分3个批次完成130MW光伏装机并网发电项目建设，1.42万户贫困户全部纳入“国务院扶贫办光伏扶贫管理系统”。按照相关要求发放扶贫补贴，将村级（联村）电站纳入村集体资产管理，促进村集体经济发展壮大，贫困群众持续受益。在此基础上，依托石林县、宜良县、富民县3 个整县屋顶分布式光伏开发试点，将项目纳入乡村振兴战略进行统筹，建立长效机制。

　　探索并实践低碳城市规划建设模式。呈贡区作为国家批准建设的8个低碳城（镇）试点之一，在核心区10平方公里的范围内，按照“密路网、小街区”模式进行规划建设，实践以公共交通为导向的“TOD”发展模式，在交通方式上做到低碳先行。

　　今年以来，昆明陆续印发《昆明市“十四五”节能减排综合工作实施方案》《昆明市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系工作方案》《昆明市公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》等，以绿色低碳为导向，统筹推进全市经济高质量发展和生态环境高水平保护，以低碳试点城市工作推动落实“双碳”行动。在碳达峰碳中和研究工作基础上，力争与全省同步实现碳达峰的目标。