李乐成

党的十八大提出了实施创新驱动发展战略，十八届三中全会进一步要求深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全技术创新的市场导向机制，发挥大型企业创新骨干作用。企业技术中心作为企业技术创新的源头和核心，已成为国家和区域创新体系建设的重要组成部分，为经济发展提供了有力支撑。大力加强企业技术中心建设，引导和支持更多的创新要素向企业集聚，加速推进企业实现创新驱动发展，对推动湖北产业结构调整和转型升级，把湖北经济打造成中部崛起的重要战略支点具有重要意义。

一、企业技术中心引领企业创新发展的环境日臻完善

湖北省高度重视企业技术中心建设，把加强技术中心建设作为推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系建设的重要举措，先后出台一系列重要指导意见，并建立各部门支持企业技术中心发展、提高企业创新能力的协调互动机制。一是把企业技术中心建设纳入全省科技创新综合考评体系，鼓励市县建立了企业技术中心奖励机制，不断推动了全省企业技术中心建设；二是设立创业投资引导基金，建立和完善了财政科技投入与银行贷款、企业投入、社会资金参与相结合的多元化科技投融资体系，以企业技术中心为平台支撑，为企业技术创新提供了资金保障；三是改革科技计划管理，突出以企业技术创新需求为导向原则，设立企业创新能力专项，重点支持企业技术中心科技基础设施建设，大力开发新产品；四是搭建产学研合作平台，以企业技术中心为依托，通过实施“产学研结合专项行动”和定期举办产学研合作项目洽谈会等活动，为产学研合作搭建平台。

湖北省发改委在推进企业技术中心建设方面，认真履行职能，加强政策指导，抓好协调服务。一方面，联合相关部门制订《湖北省认定企业技术中心管理办法》，规范企业技术中心的认定、评价和管理工作；同时，把技术创新纳入全省发展规划，制定发展目标，落实建设任务，进一步加强规划对技术创新的引导。另一方面，优先支持国家、省级企业技术中心所在企业技术改造和高技术产业化等项目，不断增强核心竞争力。全省企业技术中心引领企业创新发展的环境日臻完善，企业技术中心建设步入了良性发展轨道。

二、企业技术中心是推动企业创新发展的核心力量

目前，湖北省已建有省级以上企业技术中心417家，其中国家级企业技术中心42家，企业技术中心涵盖了全省支柱产业和重点领域。通过十五年的培育，企业技术中心完善了以企业为主体的技术创新投入、研发、运行和激励机制，进一步优化配置了经济技术资源，使人才培养、研究开发、成果转化及企业技术进步融为一体，逐步成为企业创新的生力军，为全省经济发展提供了有力支撑。2012年，全省建有省级以上企业技术中心的360家企业实现产品销售收入总额13688.2亿元，占全省规模以上工业企业产品销售收入的43.6%；出口创汇97.4亿美元，占全省出口总额的50%。

一是促使了一批高水平科研人才向企业聚集。企业技术中心建设营造了科技人才向企业流动的机制和环境，推进了企业、大学、科研机构间的人才交流和互动，实现了人才资源的优化配置。湖北安琪酵母股份有限公司技术中心通过与高校建立联合人才培养模式和博士后科研工作站等方式，既锻炼了大批技术和管理人才，还吸引一批高科技人才，公司科技人员占职工总数达25%，其中高级科研人员40多人。据不完全统计，全省企业技术中心所在企业专职技术开发人员93763人，其中高级专家和博士分别达到22555人和1419人。联合高校培养博士，全省企业技术中心共建立了80多个博士后科研工作站和博士后产业基地。

二是产出了一批重大科技创新成果。企业的创新活动十分踊跃，创新成果不断涌现。据统计，2012年，湖北省360家企业技术中心科技活动经费投入总量达600亿元，当年被受理的专利申请数8301项，占全省专利受理总数的34%；其中发明专利为3027项，占全省总数的36.5%。一批企业突破产业关键、核心技术，取得了许多创新成果，有的填补国内空白，有的达到国际领先水平。中铁大桥局集团有限公司联合有关单位研制的“三索面三主桁公铁两用斜拉桥建造技术”，解决了桥梁跨度大、桥面宽、活载重、列车速度快带来的难题，在结构设计、施工方法及装备研发等方面取得重大突破，获得了2013年国家科技进步一等奖；长飞光纤光缆有限公司开发的“弯曲不敏感单模光纤”，针对接入网直接面对终端用户的复杂施工环境，解决了入户光纤的关键共性技术难题，填补了国内空白，达到世界先进水平；华工科技产业股份有限公司等研制的“4KW全光纤激光器”改变了我国高功率光纤激光器依赖进口、核心技术受制于国外的现状，为高功率数控激光加工系统嵌入了“中国芯”。

三是推进了产学研紧密结合。产学研结合是发挥产业优势和科研优势，整合资源，实现优势互补，提升创新能力的重要途径。面向全省重点产业领域，以企业技术中心为纽带，一批企业以多种方式与高校和科研院所建立产学研结合的技术联盟，推进了产学研紧密结合。武汉重型机床集团有限公司技术中心以项目为载体，与华中科技大学、武汉大学等高校开展关键技术合作，共同承担完成了一批以国家863计划项目、国家发改委重大科技攻关项目为代表的高水平研发项目。中冶南方工程技术有限公司与武汉科技大学共建“冶金热能实验室”，湖北华舟重工装备股份有限公司与武汉理工大学共建“应急交通保障装备技术中心”等，这种共建研发基地的合作模式，既提升了企业的自主研发水平，又锻炼科技人才，实现了产学研的良性互动。大冶特殊钢股份有限公司技术中心与北京科技大学、华中科技大学等高校分别签订了全面合作协议，既提高了企业的技术创新能力，又促进高校以学科优势整合学科学位建设的主导方向。

四是培育了一批有影响力的创新领军企业。湖北是老工业基地，工业发展在全国曾具有举足轻重的地位。近年来，随着国家创新战略的实施，全省加快创新型湖北建设步伐，一批企业通过建立企业技术中心，开展技术改造和转型升级，提高产品竞争力，推动了企业快速发展。一部分大型企业（企业集团）依托技术中心，突破管理模式创新，建设中央研究院，或在境内外设立研发中心，形成原始创新、工程化技术及产品开发于一体的研发组织体系，建立面向市场、充分利用全球创新资源的开放式运行机制，核心技术能力不断增强，逐步发展成有国际影响力的创新领军企业，为全省工业发展奠定了坚实基础。东风汽车公司构筑决策、管理、研发三个层次的技术创新体系，有效利用企业内外创新资源，致力于“改进一代、开发一代、预研一代”的产品开发方针，不断开发新的产品，东风“猛士”曾获“国家科技进步一等奖”，在新产品的推动下，2012年，东风汽车公司自主品牌汽车销售突破百万辆，销售汽车300多万辆，实现营业收入3904亿元，位居世界500强第142位，中国企业500强第16位。武汉钢铁（集团）公司把技术中心建为开放式的研究院，大力推进高端战略产品研发与应用，在硅钢、汽车面板、高性能工程结构用钢等产品方面取得重大突破，打破了国外同类产品技术垄断，促进了企业稳步发展，2012年实现销售收入2138亿元，位居世界500强第321位，武钢已成为全球特大型现代化钢铁联合企业，全球最具竞争力的钢铁企业之一。

五是推动了传统产业结构调整和转型升级。依靠技术创新，加快用高新技术改造提升传统产业，促进工业化与信息化两化融合，是提高产业竞争力的关键所在。按照湖北省重点产业结构调整和振兴实施方案，充分发挥企业技术中心在技术创新中的核心作用，着重围绕重点领域在关键技术取得突破，促进企业技术改造和技术进步，推动了传统产业的转型发展和升级改造。武昌船舶重工有限责任公司是全省船舶产业的龙头企业，该公司充分发挥企业技术中心在技术创新方面的引领作用，面对国际金融危机和造船市场低迷的冲击和挑战，及时调整产品结构，大力开拓前景广阔、附加值高的国际高端海洋工程装备市场，支撑了企业在经济不景气条件下的稳定发展，2012年公司完成总产值53亿多元。湖北兴发化工集团股份有限公司以技术创新为核心，依托企业技术中心，围绕磷产品深加工、资源可持续发展利用、节能环保，走自主研发、引进、合作相结合的发展之路，取得了一系列创新成果，该公司由以前的山区小厂逐步发展成湖北省磷化工行业的大型龙头企业，带动了全省磷化工行业的健康发展。

六是促进了战略性新兴产业培育和高技术产业发展。按照省委、省政府出台的《关于加快培育战略性新兴产业的若干意见》要求，围绕新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、节能环保、新能源、新能源汽车等领域，布局和建设了一批具有鲜明特色和竞争实力的企业技术中心，形成了良好的技术创新体系，推动了资金、技术、人才等各类创新资源向战略性新兴产业聚集，促进了高技术产业快速发展。2013年，湖北省高技术产业完成增加值3605亿元，占全省生产总值15%。烽火通信科技股份有限公司是一家以生产通信光网络设备和光纤光缆为主的企业，为了持续增强技术创新实力，公司每年将收入的10%用于关键核心技术研发，获得了几百项国内外专利，确保“光通信专家”的技术领先位置，烽火通信也因此成为中国光通信最具竞争力的企业，其中通信光网络设备和光纤光缆两类产品在全国同行业中均排列前三位，部分设备位居“中国第一”甚至“世界首例”，2012年烽火通信实现销售收入79亿元，总资产达125亿元。人福医药集团股份公司是我省第一家上市民营高科技企业，公司坚持把产品创新作为企业生存和发展的根本，对新药研发工作十分重视，每年研发投入占公司销售收入5%以上，近年来每年保持100个以上的新产品在研及转化，仅自主创新的在研一类新药就多达二十八个，在新产品的带动下，2012年公司实现营业收入53.6亿元，利税12亿元。

七是提升了企业经济效益和综合竞争力。通过技术创新，加强新技术、新产品和新工艺开发，不断推进企业由生产型、经营型向创新型转变，有力地提升了企业的研发实力和核心竞争力，促进了企业经济效益的提高。2012年，360家省级以上企业技术中心所在企业实现新产品销售收入6024.14亿元，占产品销售收入总额的44%；实现新产品销售利润345.12亿元，占产品销售利润的55.1%。大冶有色金属集团控股有限公司依托企业技术中心开展了“利用粗硒生产二氧化硒及精硒”、“阳极泥提取稀散金属碲”等多项科技攻关，成功开发了二氧化硒、碲等新产品，2013年公司新产品（新技术应用）销售收入超过160亿元，占主营业务收入比重超过20%。湖北鼎龙化学股份有限公司建成的国际领先的全自动彩色聚合墨粉生产线，打破了国外企业在我国的垄断地位，抢占了国内三分之一市场，并向国际市场挺进。武汉光迅科技有限公司致力于技术创新和新产品开发，在光通信用核心器件芯片的研发和制造上打破国际巨头的垄断，自行研制的光纤放大器、波分复用器等光无源器件在国内生产规模最大、品种最全，并占全球7%的市场份额，成为国内最大的光电子器件制造商。

三、站在新的起点探索企业技术中心发展的新思路和新举措

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照习近平总书记视察湖北时提出的总要求，湖北正朝“努力建设成为中部崛起重要战略支点”迈进。“建成支点、走在前列”，湖北已呈现出蓄势勃发、“中气十足”的强劲态势。站在新的起点，加强科技创新、走创新驱动发展道路尤为紧迫，企业技术中心作为创新体系的重要组成部分，更要有所担当。要全面深化改革，积极探索企业技术中心建设的新思路和新举措，更好地发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，进一步加大企业技术中心建设支持和培育力度，推动企业技术中心向更高层次发展。

第一，强化创新意识，提高技术中心建设水平。要站在事关经济又好又快发展的战略高度，充分认识加快创新驱动发展的重要性和紧迫性，坚定做好技术创新工作的信心和决心。要充分发挥好企业技术中心集聚创新要素，推进工业结构优化升级的作用，进一步建立和完善以企业技术中心为载体的企业技术创新体系和运行机制。要高度重视信息化在促进企业技术创新中的作用，大力推动工业化与信息化的融合，用信息化带动创新，用信息化引领创新，用信息化发展企业创新的新优势。要进一步推动全省大型企业和企业集团建立技术中心，提高自主创新能力，形成一批自主知识产权的主导产品和核心技术，建设一批在全国有重要影响的技术开发基地；扶持一批创新能力强的省级以上企业技术中心承担重大科技开发项目，加大支持力度，力争使重点行业龙头企业具备较强的原始创新能力，实现全省经济增长由主要依靠要素驱动向更多依靠创新驱动转变。

第二，突出产业重点，抓好技术中心发展布局。按照科学发展、企业主体、自主创新、龙头带动的要求，紧紧围绕以下四个方面抓好企业技术中心建设：一是紧紧围绕促进产业结构转型升级抓好企业技术中心建设。以促进产业结构优化升级的战略目标，把创新的立足点落在重点产业领域结构调整上，选择具有自主知识产权的关键、核心技术，作为技术创新的主攻方向，开发一批具有国内先进水平的专利技术和知名品牌；二是围绕战略性新兴产业培育和高新技术产业发展建设企业技术中心。重点选择一批技术含量高、经营状况好、具有高成长性和良好发展前景的龙头企业进行重点培育，加强企业技术中心建设，形成一批在国内外和区域不同层面的具有竞争实力的企业梯队，为战略性新兴产业和高技术产业发展形成集聚带动能力；三是围绕区域支柱产业和特色产业建设企业技术中心。大力扶持区域特色产业企业技术中心建设，提高特色产业技术创新能力，开发一批具有较强国际竞争力的特色产品，推动全省特色产业集群的形成和发展，形成一批代表湖北特色的自主品牌集群；四是围绕发展具有国际竞争力的大企业、大集团抓好企业技术中心建设。立足当今世界科技发展前沿，瞄准国际先进水平，大力实施开放式、国际化的技术创新战略，充分利用世界创新资源，加快建立全球化的研发体系，使技术中心的研发能力和水平提高到更高层次，达到国际先进水平，具备较强的国际竞争能力。

第三，加强政府引导，构建企业创新投入动力机制。科技投入是科技创新活动的核心，是企业生存发展的源动力。一是要引导和推动企业发挥主体作用，提高研发投入在销售收入中的比重，确保省级企业技术中心的研发经费占销售收入的比重不低于3%，国家级企业技术中心不低于4%；二是要引导企业抓好研究开发费用加计扣除、研发设备加速折旧、高新技术企业所得税优惠等各项自主创新政策的落实，建立政策跟踪研究和评价机制，使各项政策措施在实践中不断完善，确保企业“应享尽享”；三是充分发挥政府资金的引导作用和示范效应，不断加大公共财政对产业技术创新能力建设的投入力度，切实落实中央和省有关增加财政科技投入的各项规定，努力推进以企业主导的重大科技项目顺利实施；四是加大对技术开发投入的政府导向性力度，通过吸引民间资本和借助金融及资本市场等方式支持企业技术创新活动，逐步建立研发投入的良性循环机制。

第四，创新发展思路，探索企业创新驱动新举措。面对新的形势和要求，企业技术中心的建设规模、活动层次、空间布局都发生了很大变化，要围绕创新体系、创新人才、产学研结合等关键环节，积极探索并建立推动企业创新驱动发展的研发体系、组织形态和发展模式，充分发挥其技术创新、人才凝聚和成果转化的重要作用。通过企业技术中心建设，整合资金、技术、人才等创新要素，推动技术创新、管理创新、商业模式创新和组织方式创新互动，实现由投资要素驱动为主向创新驱动为主转变。加强协同创新，依托技术中心布局建设一批工程实验室、工程研究中心等行业创新平台。促进企业技术中心承接高等院校、科研院所的技术成果，不断健全企业主导的产学研合作机制和科技成果转化机制。进一步优化技术中心建设布局，大力支持战略性新兴产业培育，不断加强信息服务、物流服务、建筑业、文化产业等领域技术中心建设，推动更多产业依靠创新驱动发展。要引导一批具有较好基础的企业技术中心，加快建立全球化创新网络，开放利用国际创新资源，探索企业创新的国际化道路。