台湾数位典藏计划对内地数字档案发展的启示
《办公室业务》期刊 2016年9期
作者：牛迎卜
【摘要】在信息全球化和信息产业化的发展以及社会记忆工程的推动下，档案作为重要的社会信息资源，其数字化自上世纪末以来得到持续关注。我国内地的数字档案馆也得到了很大的发展，但是仍然有不足之处。台湾的数位典藏计划自实施以来，取得了较好的成果，其先进部分值得借鉴。
【关键词】数位典藏计划；数字档案馆；数字化
随着信息技术的发展成熟和档案利用需求的不断扩大，数字档案馆应运而生。我国内地十分重视档案数字化建设，2014年12月，杨冬权在全国档案局长馆长会议上的讲话指出：“要继续加快数字档案馆（室）建设，数字档案馆（室）是现代化、升级版的数字档案馆（室）。建设数字档案馆（室）是档案工作现代化的方向，是档案信息化的重点，是建设档案强国的着力点。”目前我国数字档案建设还处于发展和探索阶段，通过对台湾数位典藏计划的分析，学习成功经验，可以促进大陆数字档案的建设与深入发展。
一、台湾数位典藏计划
台湾于2002年正式推出数位典藏计划，“数位典藏”是台湾地区对数字化的不同提法，即将典藏品以数位化形式加以典藏，内容涵盖数位典藏品长久存储、维护和检索利用。主要目的是确保数位资料的可用性、持久性和智慧整合性。
（一）数字化的内容范围。1998年推出“数位博物馆专案计划”后，台湾陆续进行了“数位典藏国家型计划”“数位典藏与数位学习国家型计划”，涉及文化、学术、经济、教育、外交、社会等方面，并涵蕴学术研究、产业发展等层次。
（二）数字化资源的整合。台湾对本地区动植物、地理、档案、影音、文学艺术、文物考古、民俗资料等自然和人文社科领域的资源均进行了数字化处理。并建立了相关的专业性网站，成果网站资源库收录了有关学术、教育和创意的网站756个，典藏库存网站264个。促进学习资源开放和机会均等，实现社会公平。
（三）数字化资源的利用。数字化资源的利用主要体现在两方面：一是文化利用。数字化网站 “台湾建筑史”“台湾文化生态地图”“淡水河溯源数位博物馆”等涉及各个学科，是重要的学习资源。二是产业利用。档案资源逐渐成为社会文化创造消费的资源提供商，从数位化产出、数位产品内容监管到相关标准、数字技术研发，形成了从数字内容提供者到最终使用者的数字馆藏加值产业链。
二、我国内地档案数字化工作现状
档案是国家信息资源的重要组成部分，档案数字化是开发利用的基础和前提。我国将档案数字化放在重要的战略地位上，给予了很大的政策和财政支持。在此基础上，档案数字化取得了一定成果：绝大部分单位根据档案存量和档案移交进度制订了合理的数字化进程；2011年-2014年移交进馆的36家单位都实现了纸质档案和数字化成果同步移交，“存量数字化”取得阶段性重要成果。中办秘书局用1年多时间，完成了1987年以来的全部中央档案数字化任务，共45万件总计600万页。我国的档案数字化建设中也存在一些不足。
（一）馆藏档案数字化不足。我国目前数字档案馆的建设指导方针是：增量数字化，存量电子化。其中，存量电子化的成本较高。目前我国档案数字化主要采用原件扫描，人工录入条目信息的形式，专业性比较强，成本比较高。
（二）相关的法律法规不完善。大规模档案数字化过程中必然伴随着相关问题，我国相关法规有很多空白，已经不能适应新形势下的档案工作的发展。档案数字化过程中还伴随着知识产权和隐私权以及数字档案的法律效用等问题，都需要相关法律法规的规范。
（三）数字档案网站的制作差强人意。档案馆网站不精良是我国大部分档案馆面临的问题，网页质量差，信息更新不及时，缺乏实质性内容，档案馆网站没有吸引力，会影响到民众对档案工作的认识及利用档案的热情，使数字化便于民众利用的目的难以实现。
三、数位典藏计划的启示
在数位典藏技术研发和资源建设方面，台湾走在世界前列，内地档案数字化工作可以从台湾的数字化工作中汲取经验，促进数字信息资源建设。
（一）数字化成果网络开放。对数字化档案中不涉密、不涉及隐私的资源进行网络开放，档案信息在政务网和局域网上联网利用，让任何有互联网的地方都可以随时利用到需要的档案信息，是档案部门服务性质发挥的重要途径。开放的范围扩大，有利于档案部门的社会影响力的增强。
（二）加强数字化网站建设。建设专门网站，网站设计要坚持以人为本，对利用率较高的档案编制专题指南；为学术利用档案的群体开辟专栏；采用不同形式，为用户快速查找信息提供帮助。网站上的资源合理整合，不能简单搬运堆砌，充分利用互联网技术优势，深化服务。
（三）深度开发利用数字化资源。数字档案馆在管理过程中，要利用资源优势，寻求商业合作，探求数字化资源在休闲娱乐、文化生活和学习研究方面的附加价值，形成增值产业链。以缓解档案数字化投入过多、利用不足的困境，促进更大范围的数字化工作。
从台湾地区的先进经验中汲取营养，内地在进行资源数字化的同时，也要处理好成果展示与利用，资源深度开发等问题，深化档案资源加工，扩大档案部门影响，在创造文化和经济价值的同时，提高我国文化软实力。
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