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生态文明示范创建典型案例——江华瑶族自治县
国家生态文明建设示范县
——湖南省永州市江华瑶族自治县
2017年9月,江华瑶族自治县被命名为国家生态文明建设示范县,是全国首批、湖南省首个获得命名的县级城市。
江华县大圩镇农村新貌
江华瑶族自治县地处湖南最南端,南岭山区,湘、粤、桂三省(区)结合部。全县总面积3248平方公里,总人口53.78万,其中瑶族人口34万,被誉为“神州瑶都”;县域内生态资源丰富,森林覆盖率达78.78%,活立木蓄积量1600多万立方米,原始森林和原始次生林50余万亩,空气中负氧离子含量最多处每立方厘米达10万个,被称为“华南之肺”“天然氧吧”。
江华县委、县政府始终将良好的生态环境作为江华经济社会发展的基础和优势,深入贯彻实施“生态立县”战略,持之以恒推进生态文明建设,把保护湘江东源作为义不容辞的神圣职责,一以贯之地坚持走绿色发展之路。先后成功创建了全国文明县城、国家园林县城、全国绿化模范县、国家重点生态功能区、国家主体功能区建设试点示范县、国家生态文明先行示范区、中国天然氧吧县、涔天河国家湿地公园、潇湘源国家级水利风景区等国家级生态品牌。
大圩镇田园风光
咬定青山不放松,一张蓝图干到底。江华县委、县政府牢固树立起“生态是资源,生态是生产力”“保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力”“绿水青山就是金山银山”的理念。全县上下凝聚共识,坚持生态文明建设一张蓝图干到底,把绿色生态作为核心竞争力来打造,编制《江华瑶族自治县国家生态文明建设示范县规划(2011-2020年)》,并经县人大批准实施。江华在全国率先建立县级生态公益林补偿机制,参照国家和省级补偿标准,县财政予以补偿;将林区的劳动力转为护林员,引导林农发展林下种养业、生态旅游业等,全县森林覆盖率稳定在78.78%。2019年,历时4年、8次征求意见的《江华瑶族自治县生态环境保护条例》正式颁布实施,江华以立法的形式,对全县的山水林田湖等生态环境实行严格的保护,用法律的红线来守住全县生态环境的底线。
蜜蜂吊瀑布
宝刀锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。江华始终坚持不以GDP论英雄,不以牺牲环境为代价求发展,积极探索“规模工业进园区、农业产业建基地、旅游产业谋全域”的产业发展模式,着力构建生态产业体系。生态工业方面,江华高新区形成了电子信息、电机制造、印刷传媒、农副产品加工、有色金属冶炼、新能源“六大产业”,提供就业岗位万余个,实现了传统工业向生态型新兴工业的美丽蝶变,先后被评为全省真抓实干成效明显园区、全省发展开放型经济优秀园区、全省平安园区、全省外贸十强园区。生态农业方面,按照“生态、高效、优质、安全”的要求,全力推进绿色农业基地和现代农业产园区建设,着力发展绿色安全、附加值高的有机、绿色、无公害农产品。全县已建成43万亩水稻、20万亩玉米、18万亩蔬菜、10万亩水果、5万亩烤烟、5万亩茶叶、8000万袋食用菌等主导产业基地,柑桔、菊芋、猕猴桃、百香果等百亩以上基地378个。“三品一标”产品认证总数达112个,注册商标188个。先后被评为国家出口食品农产品质量安全示范区、国家生态原产地产品保护示范区、全国电子商务进农村示范县、全国高端卷烟原料定制化生产基地、全国生猪调出大县、全国农村一二三产业融合发展推进示范县。生态旅游方面,充分发掘瑶族文化和生态旅游资源优势,打造全域旅游县。已建有“瑶族第一殿”盘王殿、世界最大的瑶族图腾坊、世界最大的瑶族铜铸长鼓,拥有全省唯一的县级民族歌舞团和县级民族艺术学校。
涔天河水库新貌
凡是过往,皆为序章。生态文明建设是一项永远在路上的工作。江华地处湘江东源,既承担着维系湘江全流域生态安全的战略任务,又肩负着加快实现自身后发赶超、转型发展的历史使命。下一步,江华将以建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为目标,进一步探索绿水青山转化为金山银山的有效路径,进一步提升生态文明建设水平。