市人民政府市长  王国林

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我市实施产业振兴行动计划的起步之年。面对错综复杂的外部环境和改革发展稳定的艰巨任务，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要回信精神，在市委的坚强领导下，迎难而上、真抓实干，交出了一份殊为不易的年度答卷。全年地区生产总值增长5.2%，固定资产投资增长5.8%，规上工业增加值增长3%，一般公共预算收入增长9.2%，社会消费品零售总额增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.9%、8%。

这一年，习近平总书记重要回信让我们倍受鼓舞。野寨中学新考取军校的20名同学给习近平总书记写信，表达献身国防、矢志强军的信念和决心，总书记回信予以亲切勉励，这是对学生们的肯定和期望，更为潜山奋进新征程激发了磅礴力量。

这一年，难能可贵的肯定让我们倍添动力。皖美潜宿、源潭刷业集群、“四宜”特色村镇、官庄“以文兴村”等做法获省委、省政府领导批示肯定，“慧儒速度”在全省新春第一会上被点名表扬，全国文化和旅游行业安全生产培训与应急演练、大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会、全省彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村建设现场调度会、全省数字乡村试点工作现场会、安庆市全面推进乡村振兴现场会等在潜举办，更多“潜山经验”交流推广，提振了我们干事创业的澎湃热情。

这一年，来之不易的成绩让我们倍增信心。全省经济运行考核连续两个季度位居安庆县域首位，安庆市二季度“红黑榜”考核荣登“红榜”。荣获国家乡村振兴示范县创建单位、全国首批文化产业赋能乡村振兴试点、国家农产品质量安全县、省县域商业建设行动试点县等省级以上荣誉30余项。新华社、《人民日报》、中央电视台等主流媒体多次聚焦潜山，央视《新闻联播》4次专题报道，潜山影响力持续提升。

成绩来之不易，奋斗蕴含艰辛。回顾一年来的工作，面临的困难超乎预料，付出的努力非同寻常，主要成效体现在六个方面：

(一)凝心聚力抓产业，发展步伐愈加坚实。工业“向上”态势强劲。新增规上企业22家，战略性新兴产业产值、高技术制造业增加值、工业用电量增幅均居安庆县域第一。锐业制药7个品种进入国家医保目录，慧儒铜箔64条生产线全面投产，鑫辉源储能科技、鹏威新材料、昇辉磁材、和盛新材料等一批重大项目建成投产。新增高新技术企业6家、皖美品牌示范企业3家，“上云”企业达150家，我市与东北大学合作共建智能制造研究院，卫康制药入选全省研发强度百强企业，华业香料、天元塑业获评国家绿色工厂，孺子牛轴承荣获“人民匠心奖”，源潭刷业入选省中小企业特色产业集群，民营经济发展全省通报表扬。新增省股交中心挂牌企业2家，6家企业进入拟上市企业后备资源库。农业“兴农”提质增效。寿光农业示范园建成运营，喜翔禽肉加工项目基本建成，新认定长三角绿色农产品基地1家、省级农业产业化龙头企业3家。新增耕地1800亩、恢复耕地4779亩，高质量通过国家耕地保护和粮食安全责任制首次考核。新改建高标准农田4.1万亩，粮食实现稳产保供。首届茶旅文化节成功举办，天柱剑毫茶国家行业标准获批发布，3家企业荣获“皖美农品”品牌，获授“中国瓜蒌之乡”。文旅“登高”成效显现。文旅投资、游客接待量、旅游综合收入分别增长27%、40%、40%，连续5年上榜全国县域旅游综合竞争力百强县。天龙隧道顺利贯通，龙潭河索道、天柱山研学旅行营地加快建设，天柱山景区获评国家文明旅游示范单位、中国体育旅游精品项目。西津渡等3家民宿获批国家丙级旅游民宿，浪山湾子里等多个大众民宿片区建成营业。天柱陶瓷入选中华老字号。全国大众冰雪季、中国轮滑公开赛、天柱国际诗会、“山盟海誓”婚旅文化节等活动成功举行，“天上的街市”、小龙虾乡村音乐节等点亮“夜经济”。现代服务业繁荣发展。新增规上服务、限上商贸企业60余家。永成人力资源服务产业园、中新云大数据中心建成运营。精心组织“出海行动”，新增外贸实绩企业7家、进出口额超千万美元企业3家。

(二)大干快上攻项目，发展后劲持续增强。“双招双引”成效显著。全年新签约亿元以上项目41个，其中工业30个、10亿元以上4个，当年开工率、投产率分别达70%、41%。投资10.5亿元的晶优光伏从开工到投产仅115天，刷新项目建设“潜山速度”。正鑫半导体、恒万新能源、特力特电池梯次利用等一批10亿元以上重大项目提速建设，新能源新材料产业不断壮大。锐业制药二期开工建设，华森、长帆医疗建成投产，医药制造产业集聚发展。宏昌机电、新天柱纺织等企业技改升级，传统产业加快转型。洁路行、迈巴贺等项目建成投产，环美、六顺达智能化车间改造运行，刷业产业延链升级。禾美预制菜、黄铺寿光、龙潭鳗鱼养殖等项目相继落地，农业招商再获突破。有效投资持续扩大。无岳高速建成通车，六庆铁路用地获批，天天高速、天然气宜南线潜山支线等重大项目加快建设。坚持季考核“赛马”机制，93个重点项目有序推进。要素保障不断加强。金融机构贷款余额突破300亿元，贷款增幅居安庆县域前列。举办第三届资本论坛，新设立10亿元产业投资基金。潜润集团5.38亿元ABS成功发行，实现安庆ABS融资零突破。供应建设用地2823亩，报批林地1613亩，处置“三类用地”2065亩，保障项目用地需求。设立人才发展专项基金，3家企业、1名高层次人才获省引才资助及薪酬补贴。

(三)城乡建设创示范，发展品质显著提升。城市魅力持续彰显。省级现代化中小城市培育试点正式启动，文峰塔、舒王阁建成开放，天宁寨-龙井巷历史文化街区保护利用、北门河水系综合治理等工程稳步推进，山水花园历史文化名城风貌初显。桃园路拓宽升级，打通南北主通道。零碑菜市场、经开区智慧农超建成营业。改造老旧小区19个，实施棚户区改造1427套，完成南岳路、皖山路、皖国路改造工程。河西新区污水处理厂全面建成，改造雨污水管网35公里。文明创建“六大行动”深入开展，城乡环卫一体化标准提升、供水一体化深入推进，小区物业管理分类覆盖。城市建设获安庆市委常委会现场办公会充分肯定。乡村振兴走在前列。脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴示范引领。黄铺、茶庄等4村入选省首批和美乡村精品示范村建设名单，14个“四宜”特色村镇亮点纷呈，源潭刷业、天柱山国际康养等特色小镇创建全省“优秀”。环潜水河乡村振兴示范区建设连续两年获国家评估A等次，以工代赈工作获国家发改委通报表扬，易地扶贫搬迁连续四年获省政府督查激励。吾土乡村振兴工作站建成挂牌。110个村集体经营性收入超50万元。生态建设焕发新颜。空气优良率达92.8%，创有监测记录以来历史最好水平。集中式饮用水水源地水质达标率100%，潜水、皖水分别获评全国美丽河湖、省级幸福河湖。国家储备林项目加快实施，人工造林、封山育林、退化林修复16万亩。基础设施不断完善。市客运中心投入运营，城乡客运一体化实现建制村全覆盖。提质改造农村公路181公里、危桥24座，黄柏二桥开工建设，“高山流水”旅游风景廊道、S340杜埠街至大港河段、刷业大道等乡村产业骨干路网建设加快推进。新建5G基站164座，新改建10千伏线路146公里。大沙河水系综合治理进展顺利，平洋河水库、车轴寺拦河堰建成蓄水，桑树圩排涝站建成运行，改造提升农村饮水工程41处，我市获评河湖长制省级效能提级县。

(四)改革创新开新局，发展活力充分释放。重点改革持续深化。国有粮食企业改革顺利完成，潜储粮油公司挂牌运营。实施农业生产“大托管”2.4万亩，土地二轮延包试点经验全国交流。经开区“一区多园”管理体制改革启动实施、投融资改革取得成效。国防动员体制改革、源潭经济发达镇改革基本完成，疾控局正式挂牌。平台建设加快转型。积极防范债务风险，加快市属国有公司市场化转型步伐。潜润集团、经开区投资公司获评AA信用等级。潜润集团资产规模突破300亿元，国资运营、产业投资等七大板块基本成型。经开区投资公司转型升级，新能源项目加快实施。整合天柱山旅游、远方森林、舒州乡村振兴公司资源资产，组建运营文旅集团。完成经开区主导产业调整，河西新区路网加快建设，5个乡镇产业园标准化厂房基本建成。源潭“两化融合副中心”成效显现，“小刷子”做成“大产业”。营商环境不断优化。开展营商环境“对标夺标”行动，设立“潜心办”企业服务日，举办企业家恳谈会，企业诉求办结率、满意率居安庆县域前列。建立政务服务“局长坐班、首席代表”制度，企业开办即到即办，工业类项目工程建设审批时间压减至30个工作日以内。推动惠企政策“免申即享”，全年减税降费及退税缓费2.3亿元。

(五)保障民生增福祉，发展成果不断显现。社会事业繁荣发展。野寨中学80周年校庆成功举办、高考成绩居安庆市域高中第一，潜山五中、皖城小学主体完工，梅城小学提质促优等工程加快推进，天柱山旅游学校跻身省优秀中等职业学校。梅城卫生院迁建工程加快建设，市立医院、市中医院分别晋级国家三级综合医院、三级中医医院。张恨水文学奖、程长庚戏曲奖提级举办。城市客厅建成运行，潜山图书馆获评国家二级馆。烈士陵园完成提质改造。“王河舒席”获评全国非遗工坊典型案例，“红源潜山主题陈列”入选省博物馆系统精品展览项目。社会保障坚强有力。实施10件实事工程、50项民生工程，民生支出占比达到87%。公共财政收支运行平稳，基层“三保”有效保障。发放低保、优抚等资金2.06亿元，“为折翼天使造梦”项目列入全省典型。医保惠民、社保降费政策全面落实。“市民日”活动广泛关注。社会大局和谐稳定。快速高效应对“5·26”“7·30”特大暴雨灾情。全国信访工作示范县创建通过省级审核，官庄村荣获全国乡村治理示范村。常态化开展扫黑除恶，自建房、食品药品、“三合一”场所等专项整治成效明显，防灾减灾救灾能力持续提升。

(六)创优服务提效能，发展保障更加夯实。政治建设全面加强。深入学习贯彻党的二十大精神，不折不扣贯彻党中央决策部署，全面落实省、安庆市及潜山市委工作要求，抓实抓细主题教育和省委巡视反馈意见整改，认真落实意识形态工作责任制，永葆忠诚、干净、担当的政治本色。依法行政全面推进。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议133件、政协提案126件。成立行政复议咨询委员会，完善重大行政决策合法性审查制度。强化审计和财会监督，加强公共资源交易监管。高效办理“12345”热线工单1.07万件、办结率100%。政府效能全面提升。旅游政务公开全省交流，政府网站和政务新媒体工作连续两年获评全省先进。基层减负深入推进，会议文件持续压减，“三公”经费持续下降。财政管理绩效综合评价获财政部通报表扬。人民武装、民族宗教、侨务、对台、保密、档案、人防、公积金、邮政、烟草、盐务、气象、工会、共青团、妇联、工商联、科协、红十字和关心下一代等工作均取得新进展。

各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛！成绩的取得，是市委正确领导、统揽全局的结果，是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果，是广大干群齐心协力、努力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志、无党派人士，向驻潜部队、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持潜山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到，我市经济社会发展还存在一些困难和挑战：面对“不进则退、慢进亦退”的竞争态势，经济总量小、重大项目少，部分经济指标未达预期，产业结构、投资结构不优的局面还有待改变；面对项目落地、产业振兴的现实需要，部分实事工程、重点工程推进不快，空间受限、融资趋紧等制约还有待破解；面对旅游城市、工业新区的定位标准，城市品位不够精致、功能配套不够完善等问题还有待解决；面对群众关注、社会关切的多元需求，基础设施、公共服务不够优质均衡等短板还有待补齐；面对大干快上、创先争优的发展需求，少数干部专业能力、担当精神等还有待提升。针对这些问题，我们将勇于面对，以更大力度、更实举措，切实加以解决。

二、2024年工作安排

各位代表，2024年是新中国成立75周年，也是潜山实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年工作意义重大。按照“一年起势、两年突破、三年大变化”的产业振兴行动计划，今年是“产业振兴突破年”，全市上下必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，奋力推动各项工作取得新突破。

2024年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示和重要回信精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，深入实施“生态立市、工业强市、文旅兴市、开放活市”战略，扎实推进产业振兴行动，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，防范化解风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全面建设现代化美好潜山。

2024年，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长9%，一般公共预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%，全面完成节能减排和污染防治任务。

围绕上述目标要求，必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧扣“瞄准现代化建设目标、聚力抓产业、全力拼经济、奋力上台阶”主题，突出重点、把握关键，着力抓好八个方面突破：

(一)聚力项目争引，在扩大有效投资上求突破。秉持抓项目就是抓未来的理念，持续优化投资结构，强化产业项目招引，跑出项目建设“加速度”。

精心谋划争取项目。围绕国家投资导向，跟踪研究政策动态，聚焦新能源、新基建、交通、水利等重点领域，积极争取中央预算内投资、国债、专项债项目，谋划储备一批成熟度高、带动性强的重大项目。全力争取天天高速北延，积极对接霍安高速、太天舒高速、六庆铁路、武安杭高铁、通用机场等重大项目，进一步提升市域通达性，打造交通强市，赋能产业发展。

精准出击招引项目。聚焦新能源新材料、医药制造、装备制造、刷业等重点产业，加强产业链分析、大项目策划，制定招商靶向清单，打造熟悉产业趋势、项目研究、资本运作的专业招商队伍，打好以商招商、驻点招商、资本招商“组合拳”，着力引进一批补链、强链、拓链项目，新引进亿元以上项目40个，其中20亿元以上2个、50亿元以上1个，力争百亿项目取得突破。深化“内搭平台、外联老乡”，发挥商协会桥梁作用，积极开展招商推介，引导“潜商兴潜”。完善招商引资考核激励机制，加强招商项目闭环管理，加大项目转化、有效投资、入统入规等考核权重，营造真招商、招大商氛围。

精致服务保障项目。健全要素保障定期会商机制，实行重点项目全生命周期跟踪服务。完善“领导+专班+代办员”服务机制，做到“企有所呼、我有所应”。加强资本对接合作，持续举办资本论坛。坚持把有效防范化解金融风险与支持金融服务实体经济相结合，创新银企对接活动，优化信贷结构。科学编制乡镇国土空间规划，用好村庄规划成果，强化村镇建设管理，成片集聚发展空间，新增建设用地3000亩以上。开展“三类用地”全域治理，持续推进“非工化”整治，盘活存量建设用地。建成天然气宜南线潜山支线。健全完善人才激励配套政策，推进新时代产业工人队伍建设改革，保障企业用工需求。

(二)聚力工业“向上”，在提质扩量增效上求突破。坚持大抓工业决心不动摇，加快重点产业提档升级、聚链成群、集群成势，做大做强实体经济，着力构建现代化产业体系。

加快企业“四上”提质。高水平推进企业“上规、上云、上亿、上市”，夯实工业强市支撑。完善拟入规企业培育库，力争新增规上企业30家以上。引导企业以“智”提“质”，实施技改项目30个，新增高新技术企业7家以上。依托东北大学智能研究院等科研平台，加强校企、院企合作，推动成果转化。围绕重点优势企业，一企一策支持，新培育产值超亿元企业10家、产值超10亿元企业1家、税收超千万企业2家以上。完善拟上市企业后备资源库，新增省股交中心挂牌企业2家以上，加快重点企业上市进程。

推进产业“链式”扩量。支持慧儒铜箔、晶优光伏、鑫辉源储能科技、鹏威新材料、和盛新材料等企业扩大产能，推进正鑫半导体、恒万新能源、特力特电池梯次利用等重点项目尽快投产，做强新能源新材料产业。支持卫康制药、华业香料做大做强，推动锐业制药二期、三之康共挤膜等项目建成投产，建设大别山中医药融合发展示范区，加快医药制造产业延链扩链。支持钟南人防、皖江机电、恒浩汽车零部件等企业创新发展，推动装备制造产业转型升级。加快培育刷业“链主”企业，重点引进清洁设备、制刷机械项目，提升产业链配套协作能力，打造国家创新型刷业产业集群。支持中新云等企业拓展市场，积极引进上下游产业项目，谋划云计算、元宇宙等数字产业。

强化园区“扩能”增效。坚持“一区多园”联动发展，做强“省级经开区+乡镇产业园”承载平台。建成经开区双创园，启动沪潜产业园二期、集中供热项目建设，加快打造百亿产值园区、冲刺全省前30强。全面推进河西新区建设，建成纬四、经七、经八等主干路网，完善水电气及污水管网配套，整理净地1000亩以上。明晰乡镇产业园发展重点，加快招引项目入驻。

(三)聚力文旅“登高”，在提升旅游人气上求突破。抢抓“大黄山”机遇，树立“大文旅”理念，以文塑旅、以旅彰文，做强全域旅游，建设全景潜山，力争全年留宿游客增长30%以上。

打造重点片区。发挥天柱山龙头作用，带动重点片区联动发展、整体提升，完成文旅投资20亿元以上。提升主峰片区，建成歌璞、帐篷客酒店，改造观云楼、气象站，建设天柱山庄至炼丹湖快速通道。打造龙潭片区，建成运营龙潭河景区索道，建设竹海酒店、坞岩古村落民宿集群，打造皖河水上运动项目，运营湖田康养中心。做靓茶庄片区，提升打造“天上的街市”，建设仙庄民宿群。完善入口片区，建成天柱山研学旅行营地、青少年综合实践基地，建设天柱山入口服务区综合培训中心，依托地热资源建设温泉酒店，谋划“夜游”综合体、大型游乐配套设施项目。加快建设一批精品旅游度假村，打造环天柱山乡村旅游度假区，变“游客”为“留客”。

丰富产品供给。围绕文化赋能，深入挖掘皖文化、禅文化、红色文化、非遗文化等资源，建成运营痘姆陶工社、王河舒席产业园，推进薛家岗考古遗址、黄泥老街保护开发利用，精心打造程长庚、张恨水文化品牌，建设环天柱山、环潜水河、环浒山湖文化旅游发展带，以文旅“一业兴”带动市场“百业旺”。优化民宿产业奖补政策，持续打响“皖美潜宿”品牌。推动天柱山生态绿色康养基地建设。精选一批特色旅游商品，开发文创产品。做强冰雪、漂流、攀岩、登山等体旅融合产品，持续举办滑板、马拉松等赛事，争创国家体育旅游示范基地。

提升服务品质。持续推进“高山流水”旅游风景廊道建设，建成S340杜埠街至大港河段，建设环天柱山公路坞岩至龙潭段，完善观景平台、导览标识、休闲驿站、停车场等配套设施，实现快进慢游、一路风景。强化营销推介，深化与各类新媒体合作，策划破壁出圈“引爆点”，提升长三角高铁旅游小城品牌效应。围绕旅游定制化需求，培养一批“金牌导游、金牌服务员、金牌民宿管家”。完善联合执法机制，规范旅游市场秩序。

(四)聚力农业“兴农”，在乡村振兴示范上求突破。以国家乡村振兴示范县创建为抓手，巩固提升“四宜”特色村镇、和美乡村建设成果，探索农业农村现代化“潜山实践”。

深耕厚植乡村产业。坚决扛牢耕地保护和粮食安全责任，守牢耕地红线，稳定粮食播种面积和粮食产量。围绕“十亿农业企业、百亿全产业链”，支持鑫缘茧丝绸、正阳粮油、满园春、厨哈哈等企业做大做强，推进喜翔禽肉加工、禾美预制菜等项目投产达效，争创国家级龙头企业。大力发展乡村特色产业，着力构建以山茶畈瓜为主导，蚕桑、蔬菜、食用菌、中药材等特色产业为补充的“2＋4＋N”产业体系。举办中国瓜蒌产业发展大会，强化天柱山瓜蒌籽、天柱剑毫区域公用品牌建设，加大塔畈、五庙等乡镇小茶厂整合力度，做强寿光蔬菜、槎水蚕桑、黄柏食用菌等产业示范园，新发展“三品一标”农产品20个以上。

示范引领乡村建设。深入实施“千万工程”，接续推进第四批“四宜”特色村镇创建，精心建设省和美乡村精品示范村，新建美丽乡村中心村10个、美丽宜居自然村庄100个，争创全国传统村落集中连片保护利用示范市。建成刷业大道、黄柏二桥，建设金紫山旅游步道，加快建设S241潜山南高速出口至G105段、G105源潭至岭头段等乡村产业骨干路网，统筹抓好农村公路提质改造和安防工程、危桥改造、乡镇综合运输服务站建设。实施农网巩固提升工程45个，新建5G基站80个。完成大沙河、黑河、麻扎河综合治理，除险加固香山水库，实施九井河、石头河山洪沟治理工程，持续推进城乡供水一体化。

统筹推进乡村治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深化平安潜山建设，持续提升基层治理能力。选树道德模范、身边好人，推进移风易俗，丰富乡村群众精神文化生活。实施农村创新创业带头人培育行动，搭建产业下乡、人才返乡和能人留乡平台。启动农民增收、村集体经济增长“双增”工程，强化村级资产管理，持续抓好村级控债化债工作，引导项目、资金向村集体经济发展倾斜，力争经济强村占比达70%以上。

(五)聚力城市建管，在产城融合发展上求突破。坚持人民城市理念、旅游城市定位，依托“名山名水名城”特色，提升城市品质和综合承载能力，精心打造主客共享的“景区城市”。

高标准推进城市更新。围绕现代化中小城市标准，坚持存量提质改造和增量结构调整并重，疏解老城、提升新区，打造韧性城市。建成乔公路、彭岭路、莲花路延伸段，建设经三、经四、纬五等城南新区路网，实施南岳路四牌楼至雪湖段改造。推进“平急两用”公共基础设施建设。改扩建城区污水处理厂。改造建设村小区组团，建设公租房136套、保障性租赁住房270套。以满足刚性和改善性住房需求为导向，促进房地产市场平稳健康发展。

高质量提升城市品质。围绕“外建环城主题公园、内建文旅融合街区”，接续实施历史文化名城保护利用三年行动，建成运营天宁寨-龙井巷历史文化街区，招商引资配套建设高端综合性酒店。挖掘古皖城城廓“历史印记”，建设环城滨水绿道，打造“山屏水绕、湖畅景美、景城融合”的山水花园历史文化名城。举办皖源文化论坛，做好皖源文化博物馆建设基础工作。完成北门河水系综合治理，建成梅河口拦河堰，畅通水循环，做优水生态。

高水平加强城市管理。健全“大城管”机制，构建网格化、数字化、智能化城市管理平台，实现“一网统管”。优化城区交通组织，强化市政设施和物业管理，推行生活垃圾分类。建设智慧停车系统，完善公厕、充电桩等配套设施，提升城市管理温度。坚持城乡共建、全域创建，确保全国文明城市首创首成。

(六)聚力绿色发展，在彰显生态优势上求突破。深入贯彻落实习近平生态文明思想，做好“增绿、增彩、增效、增碳汇”文章，拓展“两山”转化路径，创建美丽中国先行区。

筑牢生态屏障。推深做实林长制、河湖长制，争创国家森林城市、皖水美丽河湖，厚植高质量发展绿色底色。高效推进国家储备林项目，完成营造林6.4万亩。实施森林防灭火能力提升工程，建设森林防火路网、隔离带、蓄水池。推动生物多样性保护，抓好松材线虫病防控，保护森林资源。

强化环境整治。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，扎实抓好突出生态环境问题整改，不断优化空气、水、土壤环境质量。加强矿山生态修复。严格落实重污染天气应急管控。分类推进入河排污口整治。深入开展农村净水攻坚行动，加大农村生活污水治理力度，基本消除农村黑臭水体。

释放绿色效益。探索开展碳汇和碳排放权交易，探索打造零碳工厂、零碳园区。以解决突出生态环境问题为导向，科学谋划EOD项目。加快太阳能、水能、风能等资源利用，持续跟踪抽水蓄能电站项目，发展先进光伏和新型储能产业。建成“两山”实践创新基地展示馆。推进“摇钱树”工程，建设油茶产业示范园，发展林下经济。依托“三富”资源优势，推动生态产品价值实现。

(七)聚力深化改革，在扩大对外开放上求突破。坚持以改革破壁垒，以开放拓空间，集聚发展要素，优化营商环境，充分激发活力动力，增创高质量发展新优势。

加快重点领域改革。坚持以市场化为导向，深化国有企业改革，推动资源资产盘活增效。按照“统分结合、相对独立、差异发展”原则，推动潜润集团、文旅集团、经开区投资公司进一步转型升级，提升管理水平，强化风险防控，增强市场经营能力。整合城乡供水、污水处理、小水电等资源资产，探索组建水务集团。巩固国有粮食企业改革成果。优化调整乡镇二级机构和站所设置。加强“三医协同”，纵深推进综合医改。统筹抓好农村综合改革、集体林权制度改革，加快构建农业社会化服务体系。精心实施“和美舒州”乡村振兴项目，支持乡村建设发展。

营造一流营商环境。深化“放管服”改革，建立营商环境体验官制度。推行综窗改革，加快实现“一窗受理、综合服务”。加强乡村政务服务标准化建设，不断提升“互联网+政务服务”水平。健全企业参与涉企政策制定机制，简化惠企政策兑现流程，推进“免申即享、即申即享”。建立政企常态化沟通交流机制，探索实行企业诉求“挂号制”，擦亮“潜心办”服务品牌。

深化对外开放合作。推动经开区与长三角园区合作共建，提升资源共享、产业协作、项目承接水平。围绕农特产业发展，创建长三角绿色农产品基地2家以上。推进天柱山旅游国际化，积极开拓国际旅游市场。精心谋划“出海行动”，发挥保税仓、省级跨境电商产业园作用，积极引进外资项目，新增外贸实绩企业10家以上、网销超千万企业和百万品牌5个以上。

(八)聚力共建共享，在增进民生福祉上求突破。坚持在发展中保障和改善民生，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断实现人民对美好生活的向往。

增强群众获得感。强化防返贫监测帮扶，确保脱贫群众和低收入人口稳定增收。高标准实施实事工程、民生工程，切实解决群众急难愁盼问题。持续推进稳就业、促创业，切实做好农民工工资保障工作。加强医保、社保基金监管。建设老年大学。推进社区居家养老服务网点项目。支持家政服务业做优做强。有序开展低保扩围增效，加强残疾人、特困供养等特殊群体保障，做好社会救助、慈善救济、优抚安置等工作，把温暖送到群众心坎上。

提升群众幸福感。加快城乡教育资源布局调整，启动天柱山旅游学校高职创建工作，争创学前教育“双普县”。推进县域医疗次中心、村卫生室标准化、托育中心建设，争创国家卫生市、全国基层中医药工作示范县。启动编纂扶贫志、乡镇志。高质量完成第五次经济普查。深化殡葬改革，加快建设公益性公墓。积极申报弹腔国家级非遗。打造一批传播正能量的文艺作品。

保障群众安全感。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，持续提升初信初访办理质效。高效办理民声呼应、民声摘报，用心用情用力解决群众诉求。建成“雪亮工程”，强化公安基层基础建设，依法打击涉黑涉恶、电诈等违法犯罪。强化防汛抗旱应急指挥体系建设。推行校车运营服务试点，加强食品药品全链条闭环管理，建设消防、人防指挥中心，落实道路交通、建筑施工、有限空间等重点领域安全生产责任，严防各类安全事故发生。统筹做好人民武装、民族宗教、侨务、对台、保密、档案、公积金、邮政、烟草、盐务、工会、共青团、妇联、科协、文联、红十字和关心下一代等工作。

三、加强政府自身建设

各位代表，成绩属于过去，未来更需躬行。新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求，我们要进一步转变政府职能，强化自身建设，提升能力水平，努力打造人民满意政府。

提升忠诚履职能力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巩固拓展主题教育成果，并转化为推动高质量发展的成效。严格执行“三重一大”事项报告制度，认真落实意识形态工作责任制。强化“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，统筹当前和长远，以高水平履职推动经济社会高质量发展。

提升依法行政能力。深入贯彻习近平法治思想，依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受审计监督、司法监督，广泛接受社会和舆论监督。严格落实重大决策程序，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。加强诚信政府建设，言出必行、有诺必践。推进新时代政务公开，强化乡镇综合执法队伍建设，争创全省法治政府建设示范县。

提升高效执行能力。加强学习型政府建设，提升干部队伍“学政策、用政策”的能力和水平。全面推行“313”工作法，久久为功干成一批大事、创成一批示范。弘扬“马上就办、实事实干”的工作作风，定下的事情、部署的工作，雷厉风行抓落实，统筹把握时度效。健全督查考核机制，推动各项重点工作“清单化、闭环式”落实，形成争先进、创一流的干事氛围。

提升干净干事能力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒抓好巡视巡察反馈意见整改，压实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”。真心实意、光明磊落与企业家交朋友，构建“亲”“清”新型政商关系。严控一般性支出，习惯过紧日子，建立防范化解政府债务风险长效机制。坚守底线、远离红线、不碰高压线，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

2024年，我们将重点办好10件实事：

1.建设野寨中学国防教育基地；

2.实施城区活水连通工程；

3.实施城区综合排涝工程；

4.改造提升梅苑路；

5.建设环浒山湖西线公路及连心大桥；

6.实施林区道路畅通工程；

7.建设城西水厂；

8.更新改造王河西联圩、梅湖圩排涝泵站；

9.建设现代服务业产业园；

10.实施医疗服务综合能力提升工程。

 

各位代表！使命呼唤担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，咬定目标、踔厉奋发、勇毅前行，不负历史、不负时代、不负人民，为加快建设现代化美好潜山而努力奋斗！