立修齐志
中国国土经济学会研究室主任
美丽国土名片专业委员会主任委员
美丽国土乡愁记忆名片保护研究课题（2013-2033）组长
山西上党振兴村全国村志收藏馆特聘馆长
乔惠民署书 （天下口碑村志频道插播导读）
陇南市人民政府办公室关于印发
陇南市名镇名村志编纂工作实施方案的通知
陇政办函〔2020〕41号 2020年7月3日
各县区人民政府：
现将《陇南市名镇名村志编纂工作实施方案》印发，请认真组织实施，抓好贯彻落实。
陇南市名镇名村志编纂工作实施方案
为深入贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》和《甘肃省地方志事业“十三五”发展规划》，按照《甘肃省地方志办公室关于印发全省2020年地方志工作要点的通知》（甘志办发〔2019〕25号）精神，推进全市地方志事业转型发展，充分发挥地方志在促进经济社会发展中的重要作用，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，深入贯彻落实习近平总书记关于史志工作讲话精神，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，客观记述我市名镇（街道）、名村（社区）的历史与现状、城镇化和改革开放的进程与成果，充分利用地方志载体的独特优势，传承和抢救乡土历史文化，激发爱国爱乡热情。
二、重要意义
（一）编纂名镇名村志是留住乡愁记忆的重要举措。随着美丽乡村建设和新型城镇化建设的深入开展，我市许多乡镇（街道）、村（社区）的经济业态、社会形态、地理状态以及人们的生产生活方式正在发生深刻的变化，传统的农耕文明，面临即将消失的趋势，如不及时抢救、记录，就有可能在历史的长河中被湮灭。通过编纂名镇名村志，有效地把名镇名村承载的历史文化信息完整地保存下来，从而留住乡愁、传承乡俗，是一项刻不容缓的重要任务。
（二）编纂名镇名村志是新时代文化建设的重要内容。名镇名村志是反映本区域内历史变迁和发展成就的重要载体，是省、市、县（区）三级志书的延伸和补充，也是陇南文化大市建设的重要组成部分,在挖掘和传承文化基因、培育社会主义核心价值观等方面，具有不可替代的重要作用。通过名镇名村志编修工作的引导，能够带动更多的镇（街道）、村（社区）重视修志工作，形成良好的修志氛围，为我市文化建设丰富内容，创新载体。
（三）编纂名镇名村志是发挥志书资政功能的重要途径。名镇名村志展现名镇（街道）、名村（社区）的综合风貌，彰显改革开放的辉煌成就，既可以为加快经济社会发展、科学决策提供资政作用，也可以为特色镇街和特色村居建设提供最基础、最可靠的地情信息和参考资料；通过对发展历程的梳理，揭示名镇（街道）、名村（社区）发展繁荣的客观规律，为推动新型城镇化建设、建设幸福美好新陇南提供历史智慧和现实借鉴。
（四）编纂名镇名村志是进行爱国主义教育的良好教材。
名镇名村志是以“志”的体裁编纂而成的普及性乡土读物，是了解宣传地情，进行爱国主义教育的载体。故乡是所有人魂牵梦萦的地方，故乡的情怀终生难忘。留得住乡愁，记得住乡思，充分展示名镇名村文化魅力，能够有效激发爱乡、爱国情怀，历史意义深远绵长。
三、基本原则
在名镇名村志修编中，要充分彰显时代特点和地域特色，重点记述“433”工作重点、脱贫攻坚、美丽乡村建设等内容，全面反映镇（村）容镇（村）貌，坚持历史与现实相结合的原则，依法修志，编纂出一批具有重大现实意义的精品佳志。
（一）坚持依法修志原则。名镇名村志分别由各乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会承担编写任务。各承编单位要根据国务院《地方志工作条例》和《甘肃省地方志工作规定》，实行党委领导、政府主持、史志部门业务指导和管理的领导体制和编纂工作机制。严格执行资料征集和审查出版的相关规定，确保工作有序开展。
（二）坚持开门修志原则。各承编单位要充分调动社会各界尤其是本地群众及在外人士参与修志的热情，动员各界人士提供有价值的资料，主动征求对修志工作的意见建议，形成关心修志、支持修志、参与修志的良好局面。
（三）坚持特色修志原则。陇南有195个乡镇（含4个街道办事处），名镇名村志编纂全覆盖还不具备条件。应先选择最具代表性的传统文化名镇、军事重镇、革命历史名镇、民族特色名镇、特色经济名镇、旅游景点名镇等，启动名镇名村志修编工作。内容包括：基本镇情、古镇风貌、古镇保护、旅游开发、风土风情、名镇名人、艺文、大事记略、附录等要素，要突出地域特色，杜绝“千志一面”现象。
（四）坚持精品修志原则。牢固树立“质量第一”的意识，编纂过程中应当充分收集当地自然人文、经济社会、乡风民俗等方面的资料和其他微观资料，借鉴方志出版社出版发行的《中国名镇志文化工程·中国名镇志丛书》，遵照志书编纂规范，做到观点正确、体例科学、资料翔实、校核准确，力求全面、系统、真实、准确记述，力争编修精品佳志。
四、实施步骤
名镇（街道）、名村（社区）是指在经济建设、文化建设、生态文明建设以及新农村建设等方面获得国家级荣誉称号，或在省内有较大影响的镇（街道）、村（社区）。对于历史文化悠久、社会风貌沧桑巨变的名镇名村如武都区汉王镇、安化镇、坪垭乡、文县碧口镇、康县阳坝镇、宕昌县哈达铺镇、礼县盐官镇、西和县洛峪镇、成县小川镇、徽县伏家镇、两当县杨店镇等优先启动。其他有条件的乡镇和村，可积极筹备，适时启动编纂工作。各县区至少各确定1个镇（街道）、1个村（社区）作为首批名镇名村志编纂单位，编纂名单确定后报市地方志编纂委员会备案。具体分三个阶段实施：
第一阶段（启动与资料收集阶段，2020年7月—2020年12月）：明确编纂单位，各编纂单位成立组织机构，召开编纂工作启动会，制定实施方案，完成资料收集、整理、甄别、筛选工作。
第二阶段（初稿撰写阶段，2021年1月—2021年6月）：各编纂单位对收集到的各类资料进行归类、加工，形成初稿。
第三阶段（审验出版阶段，2021年7月—2021年12月）：对志稿实行“三审一验收”（即初审、复审、终审、验收）后完成出版发行工作。
五、组织领导
（一）强化领导责任。各县区要切实加强组织领导，成立工作机构，选调专门人员，具体组织实施名镇名村志编纂工作。各乡镇（街道）应结合本地实际，科学制定编纂工作方案，并报市地方志办公室备案。
（二）凝聚工作合力。各县区应当按照国务院《地方志工作条例》和《甘肃省地方志工作规定》要求，保障必要的工作条件，确保“一纳入、八到位”（即把编纂工作纳入政府工作任务安排和年终目标管理考核，做到认识到位、领导到位、机构到位、人员到位、规划到位、经费到位、设施到位、工作到位）。市、县地方志办公室要切实做好修志人员的业务培训和工作指导，强化督促检查，及时协调解决修志过程中可能存在的能力、进度和质量问题，营造“众手成良志”的工作氛围。
（三）严格审验程序。严格履行“三审一验收”程序，志书初稿撰写完成后，由各县区地方志编纂委员会负责初审、复审，市地方志编纂委员会负责终审和验收。