黄德胜

摘 要：党的十八届三中全会提出，转变农业的发展方式必须发展“两型农业”，即资源节约型与环境友好型的农业。为了从实践上探索“两型农业”的发展经验，笔者进行了一次调研。通过鲜明的案例与感性材料，初步总结出“两型农业”的发展的内涵、特征、机制。

关键词：两型农业；案例调查；内涵；特征；发展机制

中图分类号：F062.2 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）05-0124-02

此次调研，并非是某个大型的特色农业生产基地或示范点，而是一个普通的农家，虽然只是个别的普通案例，但是对于我国很多山区、丘陵地带的农户，如何发展“两型农业”、农户创业增收，还是具有很好的借鉴意义。

一、案例简介

此次调研的对象，是在福建省南安市洪濑镇的一个农户。洪濑镇历史悠久，历来是福建省有名的商贸重镇之一，也是南安的经济强镇，该镇商业比较发达，当地居民的经商意识也较强，特有的闽南商业文化也比较发达。接下来要介绍的这个案例中的主人公，就是一个典型的亦农亦商的现代农民。作为依山傍水的坝田村，良田不多，正应了所谓的“靠山吃山，靠水吃水”那句话，该村农民大部分靠梯田来种粮，近年来种粮的经济效益低，大多种蔬菜、瓜果，以及其它经济农作物；山林大多被承包种速生林或果林，大部分年轻人要么外出打工，部分农民要么搞农村副业，要么经商。此案例中的这个农民兄弟黄进来就是一个典型的农民商人，年纪40出头，从事酿酒副业（早已成为主业）已近20年。据他自己说，他们这个年龄阶段的很多人年轻时，大多当过木匠、石匠的学徒、建筑小工学徒，但后来很多都成了无业者（或失业者），有些出去打工了，有的经商，他那会因为自己还有手艺，既不甘心出去打工，但又一时没有出路。后来就去找人拜师学习酿酒，除了种田，也开始做起酿酒的副业。随着酿酒作坊的发展，也造就了精打细算、精明能干的他，手头有了积蓄后，就开始养起猪来，搞了个养猪场，后来就又承包了20亩林地，搞了一个荔枝果园。据他说，2005年在参观了泉州一个大型肉猪饲养示范基地后，请了师傅，建了两个小型沼气池，轮流启用，搞起“生态农业”，过起“生态生活”。

（一）生产中的循环利用

1.酿酒作坊：粹米、陈年米，不宜人食用，购买价低，用于酿酒，既实现其使用价值，又提高经济价值。燃料：一开始是使用煤块燃烧，每酿100斤酒，大约需要20多元的煤炭费用，后来使用沼气灶，进一步降低了酿酒成本。若粮价涨，米酒价格也跟着涨，屯酒有双重效益。

2.养猪场：酒渣通过高温消毒处理，以一定的比例掺入其它饲料，可节约20%左右的饲料费用，直接降低了养猪成本，实现了资源的循环利用；猪粪便等排泄物、渣滓等清洗污水，用作沼气池原料。沼气作为燃料，沼液和沼渣可作为肥料回归果林。

3.荔枝果林：基本不用购买化肥，只需除草除虫；果林整修时的枯枝败叶，可作为沼气池的原料之一来发酵。如果荔枝价好，果林的直接经济效益就比较可观；如果荔枝市场价不好，就多酿荔枝酒，味甜香美，热补，据说对于治疗脾胃寒有很好的效果，很多“坐月子”的妇女也会用来进补，因而在市场上销路不错。增加了产品附加值，进一步提高了经济效益。

（二）生活中的循环利用

在烧水做饭上，主要使用沼气灶，节省了煤气和电的使用。日常洗涮上，安装了太阳能热水器，节约用电，节省了电费支出。污水和生活垃圾处理上，以前，家人乱倒污水、乱扔垃圾，不但严重影响自家周围的环境卫生，且由此滋生出各种蚊虫，给家人的健康带来隐患。现在家里用上沼气后，污水被归入沼气池发酵，生活垃圾进行了分类处理，可回收的无机物，如塑料制品包装、废纸、废金属等，卖给废品收购者。其它不可回收，包括有机物垃圾，如瓜果皮、菜叶等，以及厨房、酒作坊的渣滓、污水，则被放入沼气池。基本实现了对环境的零垃圾排放。

可见，沼气池的建设和太阳能热水器的购置，不仅让他家不再烧煤炭、煤气，节约了能源，减少了碳排放，同时，沼液和沼渣成为了自己的果园、菜园瓜果的上等有机肥料，形成了“酿酒+养猪+果林+沼气+太阳能”的低碳循环生产、生活模式。

二、对案例的经济学分析

该案例的生产作业、生活模式，是属于技术比较简单的低碳循环经济，属于生态农业范畴。从技术性上看，没有多大的新事象，因为早在几十年前，很多人就听说过挖沼气池、用沼气灶的技术流程和实例，而且政府也有鼓励过、尝试推广过。但是，过去的农业生产生活，是属于“靠天种、靠天收”的简单自然经济，生活燃料绝大多数是烧柴火，在林木资源充足的地方或哪怕不充足的地方，人们都是砍伐树木、枝叶来当柴火，纯粹是一种原始的、直接的、简单的、低效能的资源利用方式。后来树木少了，就改烧煤，再后来改用煤气，现在则很多人煮饭、烧水都用电了。从制度上来看，是因为过去山林是集体的，你用我用，大家都可以用，不用白不用。从利益机制看，一般农民也都不愿花钱去买什么煤炭来当柴火，更不可能投入资金建沼气池、沼气灶，搞什么“低碳循环”的生态生产生活方式。当然，我们不能简单归咎于农民的观念不行，虽然观念也是原因的一个方面。不过，历来制度变革的经验告诉我们，观念得先行，但实践要证明可行。为了增收致富，农民是富有积极性、创造性的。没有大胆的实践创新与尝试，很多潜在的制度问题就很难突破。

改革开放后，大部分地方都分田到户，农田、山林虽说还是集体的，但毕竟在具体生产经营上，只有耕地才落实到户，各自分到的耕地在数量上、位置上也基本固定。山林虽说是集体的，但没有具体落实经营权、收益权，山林除了作为农民的柴火来源，间或卖点木材作为集体收入，总体上经济效益低下。90年代以后，很多地方的山林都开始搞起个人承包，但是由于没有政策的支持，都是农户私下与村委自行协商、订立承包合同，不免引起其他村民的非议，甚至仍然有些村民上山砍柴，侵犯了承包者的利益，加大了林地管理的难度。2008年6月，党中央、国务院出台了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。2009年6月，中央召开了新中国成立以来的首次中央林业工作会议，对集体林权制度改革作出全面部署，这项改革在全国范围内全面推开。改革的核心内容是，在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包的方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。通过林地确权，把山林的承包经营权、收益权落实到户。据黄进来介绍，他是该村第一个承包林地的，属于敢闯敢试的第一批。2009年国家正式出台林地确权政策后，他马上就与村委会协商，重新签订合同，延长了承包期，也算是稳下了心。这样，从制度上，既杜绝了人们免费砍伐山林、无偿使用的可能，从利益机制上也形成一种正反馈激励机制，激励人们想方设法节约资源、节省资源费用的支出。endprint

三、对“两型农业”发展的启发

（一）“两型农业”的内涵与特征

从以上案例，大致可以总结出“两型农业”的基本问题域。一是能源问题，能源问题最迫切的是技术问题，即如何开发出可再生、清洁能源。充分利用有机物、发展生物能源、燃料，开发、利用可再生资源（太阳能、生物质能的开发与利用），减少对不可再生资源的依赖。二是，不可再生资源的利用问题，提高资源的利用率，包括首次利用的效率和循环再利用的效率。三是，废弃物排放问题，减少碳排放、有害废弃物的排放，减少难以自然降解的废弃物排放。四是，提高环境自我净化能力：使用有机肥料，利用自然生态链上不同生物之间的物质能量交换原理，达到绿色低碳的循环。垃圾、废弃物的分离处理与循环利用、尽力进行无污染处理。五是，观念行为转变的问题。不仅在观念上，而且在生产生活实践上，形成“循环利用、节约资源、减少污染”的生产生活方式。

由以上问题域，可以大致归纳出“两型农业”的内涵，即在农业生产经营中利用循环经济与农业生态的技术与原理，以“高效率、可再生、节能减排”为导向的生态农业生产经营方式。其基本特征是，充分利用可再生资源与能源，减少不可再生资源的使用，通过循环利用提高资源使用效率，减少污染与废弃物排放，实现较高的经济价值与生态价值的统一。

（二）“两型农业”发展的机制

从前面的案例分析可以看出，“两型农业”作为一种新形态的农业发展方式，要求比较高，必须同时具备“主体、技术、制度”三位一体的主客观条件与环境。

“两型农业”的经营主体，即掌握现代生态农业技术与经营理念的新型农民。再好的实践模式，如果没有可以胜任的实践主体，也只能束之高阁。显然，要实现我国农业的现代化、发展两型农业，必须实现农民角色的转换，从传统的小农转变为现代的农民，即有文化、懂科技、具备适应市场经济的经营管理能力的新型农民。

“两型农业”是一种建立在现代农业科技、生态学、循环经济基础上的新型农业发展方式，因而对科学知识与技术的要求比较高，可以说是一个多学科交叉、多种技术相互融合的新领域。政府必须加大该领域基础研究、技术研发的投入，组织农民学习、培训，特别是鼓励、引导农校生从事现代农业。经营主体的转型，技术的创新与推广，都必须有相应的制度支撑。通过制度创新，为技术的选择提供可能性空间，制度越完善、具体，可能性空间就越大。

制度的具体落实，还必须通过机制创新，特别是利益机制的创新，来保障有效实施。比如，设立支持“两型农业”发展的专项基金，鼓励有条件的地方先行先试，重点予以优惠与补贴。政府可以通过各地的试验与经验总结，积极探索利于“两型农业”发展的体制、机制，形成“以生态效益带动、促进经济效益”的经营利益机制，同时，政府对于积极、主动发展“两型农业”的农民或企业予以适当的优惠、补贴，形成“以经济价值补偿生态价值”的激励机制。

（责任编辑 徐阳）endprint