村民人均年收入16.5万元，奇迹是如何创造的？

央视《新闻调查》讲述花园村故事

7月22日晚9：30，中央广播电视总台13频道——新闻频道《新闻调查》栏目，用整整40分钟时长，以《花园村故事》为题，通过“飞跃”“共富”“未来”三个部分，讲述在“千万工程”的带动下，花园村的共富之路是如何实现的？村域治理中有哪些经验值得借鉴？未来还有哪些方向等待探索？

故事从花园村拥有学校、医院、商场、酒店等完善的基础设施与优越的公共服务引入，开门见山介绍道：“花园村去年全村营业收入达到了655亿元，村民人均年收入达到16.5万元，是同年全国居民人均收入的4倍多，是全国农村居民人均收入的8倍。”随后，故事通过采访浙江省农业与农村工作办公室原副主任顾益康、东阳市委书记楼琅坚、花园村领头人邵钦祥，以及干部村民、红木经营户、外来创业者、企业负责人和高级人才等，讲述了四十多年时间里，特别是2003年以来，在“千万工程”带动下，花园村是如何依靠“以工强村、以商兴村、全面振兴、共同富裕”的发展理念走上共富的。

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，2003年6月5日在浙江启动。启动后的第6天，时任浙江省委书记、省人大常委会主任习近平就视察花园村并点赞“花园真好”，要求先富起来的花园村做好带头示范，能够带动更多的村庄走向共同富裕。20年来，花园人牢记习总书记嘱托，坚持“先富带后富 强村帮弱村 共富更要共享”的理念，通过两次“一村并九村”，走出“1带18”的共富之路，正是花园人“敢富、创富、带富、共富”的四富精神，实现了从穷到富、从小到大、从弱到强、从村到城的华丽转变。

“千万工程”实施20年，是花园发展最快的20年：花园村从183户、村民496人的小村到5246户、村民1.5万人、常住人口超过6.5万的大村，村区域面积从0.99平方公里到5平方公里再到12平方公里；是花园经济最好的20年：花园村工农业总产值从8.49亿元到实现营业收入655亿元，花园集团完成工业总产值7.79亿元到实现营业收入382亿元，村民人均年收入1.73万元到16.5万元，村集体收入从32.5万元到1.93亿元，个私工商户20多家到2950家；是工业企业发展质量最高的20年：花园集团从传统产业到高科技产业的转型，形成了五大主导产业，企业竞争力和创新力不断增强，市场主导地位进一步显现。

“那不是说他一家富，而是把一家富的经验转化为一个村富的经验、一片农村富的经验，其实就是把乡村建设同乡村发展、乡村经营，很好地把它结合起来的典型，实际上产生了人改造环境、环境改造人、强村带弱村、弱村变强村的一个很自然的过程，”顾益康几十年来一直关注着花园村的发展。他认为花园村的经验是可看可学可借鉴的。因为，它不是政府给花园吃小灶干出来的，而是实实在在干出来的，在市场里面去搏击风雨，创造出来的一个共同富裕的经典案例。他觉得，说明人民群众中蕴藏着巨大的创造力，只要加以正确的引导，这个创造力就能够爆发出来，从这个里面衍生出一批民营经济、个私经济、家庭作坊，这样使老百姓形成了浩浩荡荡的一个创业大军。

在顾益康看来，许多地方感觉无法复制花园村，一个重要的原因在于，没有把分田到户的“分”和集体经济的“统”有机的结合起来，形成能激发巨大生产力的良性体制机制。“很多地方‘分’的问题也没有做好，‘统’的问题更没有做好。花园的体制机制特别好，它既发挥了广大农民的积极性，又发挥了集体经济的优越性，这我觉得是最好的地方。所以它是一二三产业协同发展、融合发展，集体经济和家庭经济、民营经济的一个和谐的融合发展，把统分结合的经营制度发展到淋漓尽致。”

“这个是最值得我们去认可的。因为，改变的不仅仅是一个农村现在的面貌，改变的是中国农民的一种精气神。”顾益康感慨，花园村模式，是乡村价值的再发现、乡村优势的再创造，这里看到了农民群众的精气神，大家对家乡的一种认同感。乡村不一定是空心村，乡村不一定脏乱差，乡村是可以跟城市一样文明的，并且对自己美好的家园充满着信心，这个美好家园是可以把它建设好的，可以让百姓过上幸福生活的。“我觉得像邵钦祥这种就是一个平民英雄，就是我们中国农民的领头人。这个领头人，不是我们可以去塑造出来的，而是他在经过市场经济的大浪中脱颖而出的。如果你不去激励他，你不去发现他，他就自己发财。但是，如果党组织善于去发现这种人，善于去应用这种人才，把他们请过来，请到村书记的领导岗位上来，那就不一样了。”

顾益康还表示，那个时候农民自己都要逃离乡村，空心化，老龄化，谁会想到这是什么值得留恋的地方呢？但是，二十年以后看，看到了什么？乡村可以让城市更向往，乡村可以跟城市一样文明，乡村可以同城市是美美与共，城乡统筹相得益彰，所以大家一定要看到，只有让乡村真正能够进入到市场化、工业化、城市化的一个轨道，中国的现代化一定是有希望的。