乌当城区一景。

贵州联科中贝制药科技有限公司实验室。

北京东路延伸段。

“原味小镇·醉美偏坡”田园综合体项目。 (资料图片)

　　美好的蓝图，需要汗水才能绘就；幸福的远方，需要奋斗才能到达。

　　乌当区委十届九次全会，绘就了奋力打造“美丽乌当·花园之城”的美好蓝图，为乌当新时代的发展指明了方向。

　　如何实现这一蓝图？未来之路，唯干在实处、走在前列。乌当区将深入学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，苦干实干加油干，全力建设城乡社会治理新样板、大健康产业发展新高地、乡村振兴新标杆，奋力打造“美丽乌当·花园之城”，推动全区高质量发展。

　　脚下，是伸向未来的赶考之路；胸中，满怀着奋勇争先的赶超之志。站在新的历史起点上的乌当区，将不忘初心、牢记使命，一抓到底、一往无前，奋力打造“美丽乌当·花园之城”，开创更加美好的未来。

　　不忘初心担使命推动制度优势转化为社会治理效能

　　实施“三新建设”、打造“美丽乌当·花园之城”，是深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的乌当实践。于乌当而言，打造“美丽乌当·花园之城”的路径和方法，就是推动党的十九届四中全会精神在乌当落地生根。

　　刚刚闭幕的乌当区委十届九次全会，审议通过了《中共贵阳市乌当区委关于认真学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神的实施意见》。

　　《意见》要求，全区各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精心组织学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会、省委十二届六次全会和市委十届八次全会的各项安排部署，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度，充分发挥制度优势，提高治理能力，提升治理效能，确保中央和省委、市委作出的各项决策部署在乌当落地生根、开花结果、枝繁叶茂。

　　学习好、宣传好、贯彻好党的十九届四中全会精神，是全区当前和今后一个时期的首要政治任务。

　　乌当区将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，深入推进中国特色社会主义制度在乌当落地落实，着力提升城乡治理能力和治理水平，不断把中国特色社会主义制度优势更好地转化为治理效能，为奋力打造“美丽乌当·花园之城”提供有力保证，为决战决胜脱贫攻坚和贵阳市加快建设内陆开放型经济试验区先行区贡献乌当智慧和力量。

　　《意见》明确，全区各级党组织和广大党员干部要准确把握推进治理体系和治理能力现代化的总体目标，突出抓好10项任务——

　　贯彻落实“坚持和完善党的领导制度体系”要求，把党的领导落实到各领域各方面各环节；贯彻落实“坚持和完善人民当家作主制度体系”要求，发展社会主义民主政治，确保人民当家作主真正落到实处；贯彻落实“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”要求，提高依法治区、依法执政能力，大力推进法治乌当建设；贯彻落实“坚持和完善中国特色社会主义行政体制”要求，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府；贯彻落实“坚持和完善社会主义基本经济制度”要求，推动经济高质量发展；贯彻落实“坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度”要求，凝聚团结奋进的强大精神力量；贯彻落实“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度”要求，增进人民福祉，满足人民日益增长的美好生活需要；贯彻落实“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”要求，促进社会和谐稳定，建设更高水平平安乌当；贯彻落实“坚持和完善生态文明制度体系”要求，推动“两山”理论实践创新，促进人与自然和谐共生；贯彻落实“坚持和完善党和国家监督体系”要求，强化对权力运行的制约和监督，巩固发展风清气正的政治生态。

　　在深入学习贯彻党的十九届四中全会精神的行动中，乌当将凝聚思想共识、汇聚发展力量，进入一个充满希望、大有可为的新时期。

　　苦干实干加油干推动“三新建设”快速稳步实施

　　深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，打造“美丽乌当·花园之城”，必须依靠党的领导。

　　乌当区将按照新时代党的建设总要求，以加强党的政治建设为统领，全面加强党的建设，激励干部在新时代有新担当新作为，为实施“三新建设”、打造“美丽乌当·花园之城”提供坚强的组织保障。

　　强化党的基层组织建设，发挥战斗堡垒作用。乌当区将突出政治功能，全面推进党支部标准化规范化建设，整顿软弱涣散基层党组织，切实提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，引导教育群众感党恩、听党话、跟党走；以提升农村基层党组织组织力为重点，全面实施“固本强基、头雁引领、质量提升”工程，调优配强村(居)党支部书记，推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，坚决消除空壳村、薄弱村，扶持发展壮大村级集体经济，大力推广“村社合一”经验，以“党建+”模式引领群众增收致富。

　　强化工作机制建设，激发干事创业内生动力。乌当区将完善考核评价机制，改进考核方式方法，切实减轻基层一线负担；改进干部考察识别方式，对符合条件的干部大胆使用；全面落实“三个区分开来”要求，建立领导干部能上能下、容错纠错、关心关爱工作机制，保护和调动干部的积极性、主动性和创造性。

　　为政之要，莫先于用人。乌当区将强化干部队伍建设，树立讲担当、重作为的鲜明选人用人导向，注重从干部担当作为表现识别评判干部的政治忠诚，大胆选拔使用政治素质好、制度意识和治理能力强、敢于担当作为、工作实绩突出的干部；围绕增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险“八大本领”和斗争精神，增强“六种能力”，提升“四力四劲”，让干部队伍经风雨、见世面、壮筋骨、长才干；引导干部深入一线干事创业，在一线发现问题、落实政策、推进工作，确保上级决策部署贯彻落实不做选择、不搞变通、不打折扣。

　　担当作为勇争先“五四三”营造干事创业良好氛围

　　2020年，“美丽乌当·花园之城”主体架构初步显现；到2022年，“美丽乌当·花园之城”发展内涵逐步丰富；到2025年，“美丽乌当·花园之城”靓丽品牌深入人心……目标既明，时不我待，接下来就是全面发力、跨越赶超。力往何处聚？劲往何处使？

　　乌当区将切实增强“五大思维”能力，突出“四力”强本领，坚持“三要”转作风，不以事艰而无为，只因任重而奋行，以必成之心，入艰难之境，创未有之业，营造良好发展环境，激发干事创业活力，形成人心齐、正气足、势头强的干事创业氛围，加快打造“美丽乌当·花园之城”。

　　思维能力决定工作能力，作为党的领导干部，需要具备和不断提高科学思维能力。乌当区要求党员领导干部以战略思维统揽工作全局，主动置身于全区“一盘棋”格局之中，谋划好各自的短期、中期、长期工作；以创新思维打开工作局面，用创新的思维、创新的办法、创新的措施，敢于打破常规，突破思维定式，以思想理念、认知方式、工作方法的创新，破解难题，切实体现出新时代的新担当新作为；以辩证思维提升工作能力，善于用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法分析问题、解决问题，不断开创经济社会发展新局面；以法治思维规范工作程序，党员干部切实增强法治、制度、规则意识，坚决做到在法治的轨道上推动各项工作，最大限度防止重大不稳定因素产生；以底线思维赢得工作主动，切实做好风险预判，建立健全风险防控机制，推动经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定。

　　只有干在实处，才能走在前列。乌当区要求党员领导干部提升能力抓落实，练就抓落实的“真本领”“硬功夫”，敢于跳出乌当谋发展，把工作置于全省、全市的大格局中来衡量、来对标、来谋划、来推进，在追赶超越中有所作为；保持定力抓落实，不在困难面前低头、不在挑战面前退缩，持之以恒抓调度、用心用力抓服务保障，保持定力、坚定信心，一步一个脚印地朝目标前进；强化执行力抓落实，克服抓而不紧、落而不实的现象，做到一级一级地抓、一桩一桩地做、一件一件地干成；增强耐力抓落实，聚焦重点、难点、痛点、堵点进行攻坚，确保在“三新建设”上作表率、走前列、做贡献。

　　干在实处，需要好的作风。乌当区要求党员领导干部要忠诚，始终坚持忠于党的信仰，始终坚持忠于党和人民的事业，始终坚持忠于党的宗旨；要实干，在狠抓落实上下功夫，主观上想干、能力上会干、行动上苦干、作风上实干，踏石留印、抓铁留痕、善作善成；要自律，始终把纪律规矩挺在前面，树牢高线、严守底线、筑牢防线，以转作风的实际成效，维护全区风清气正的政治生态。

　　新蓝图，正在全区党员领导干部心中转化成为一项项贯彻落实的新打算、新举措，信心、责任、担当，正汇聚起奋力打造“美丽乌当·花园之城”的强劲动力，以一往无前的奋斗姿态书写新未来……

　　-亮点一

　　　“1+5”文件激励干部担当作为

　　乌当区出台《关于激励广大干部崇尚实干、担当作为的实施意见》“1+5”文件。5个子文件包括《乌当区推进领导干部能上能下实施细则(试行)》《乌当区领导干部容错纠错实施办法(试行)》《乌当区借调人员管理办法(试行)》《乌当区领导干部请假备案管理办法》《乌当区领导干部出国(境)管理办法(试行)》，鼓励全区广大干部崇尚实干担当作为。《实施意见》提出建立健全“七大机制”：建立健全促进干部担当实干的选人用人机制、建立健全干部担当实绩的考核评价机制、建立健全干部担当尽职的权责优化机制、建立健全干部担当履职的能力提升机制、建立健全干部担当负责的激励保护机制、建立健全干部担当负重的压力调解机制、建立健全干部担当奋斗的环境营造机制。

　　-亮点二

　　　“十条措施”优化营商环境

　　乌当区制定以下“十条措施”，营造促进企业健康发展、尊重和激励企业家干事创业的良好政治生态和社会氛围——

　　●纳入监督执纪重点内容

　　●督促履行优化环境主体责任

　　●大力推动构建“亲”“清”新型政商关系

　　●监督推动惠企政策落地和做好服务工作

　　●鼓励党员干部在服务企业中担当作为

　　●严肃查处涉企领域腐败案件

　　●拓宽损害营商环境问题发现渠道

　　●规范审慎查办涉企案件

　　●加强标本兼治

　　●以过硬作风当好优化营商环境的“护航人”

　　-亮点三

　　　“负面清单”为政商关系划红线

　　乌当区制定政商交往“负面清单”，禁止公职人员尤其是党员领导干部有以下行为——

　　●收受企业及其负责人赠送的现金、电子红包、消费卡、纪念品、会员卡等款物，或者参加企业及其负责人组织的各类抽奖等有奖活动

　　●接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动

　　●利用职权或职务影响托办个人事项、承揽企业业务、以明显低于市场的价格购买企业的产品或服务

　　●利用职权或职务影响干预和插手企业经营活动，为企业及其负责人谋取不正当利益或损害其合法权益；违规在企业兼职或兼职取酬、挂靠证书、持有干股或股份等

　　●该履职不履职、该负责不负责、该服务不服务，刁难企业，在涉企服务中吃拿卡要、推拖绕卡，拒绝企业来访

　　●向企业摊派或报销应由单位或个人负担的费用，以各种名义向企业及其负责人筹资、借款、借物，或者变相占用、使用企业车辆、房产等资产；向企业摊派订报纸、杂志等任务，以及让企业参加不必要的有偿的培训活动

　　●未经批准出席各类剪彩、奠基活动

　　（来源：贵阳网—贵阳日报 记者：樊荣采写 图片除署名外由通讯员韩德贵提供）