蒋金荷 于宪荣】浙江绿谷丽水：践行“两山”理念 推进生态文明建设府

　　浙江省丽水市有着无与伦比的生态优势，素有“中国生态第一市”的美誉。该市树立和积极践行“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，在铺设生态产业服务平台、搭建生态产业网络体系等方面成效显著。2019年度中国社会科学院国情重大调研项目“地方经济发展与环境保护”课题组来到浙江省丽水市，就丽水市生态产品价值实现机制、实施乡村振兴战略与农村环境治理等情况进行了实地调研考察，并与当地相关部门、企事业单位有关人员进行座谈。

　　生态文明建设成效显著

　　丽水地处浙江省西南部，古名处州，市域面积1.73万平方公里，总人口269万。作为浙江省陆地面积最大的地级市，丽水市有着独特的地理优势与自然风貌，山是“江浙之巅”，水是“六江之源”。“秀山丽水，天生丽质”，是习近平总书记对丽水天然生态环境的赞誉之辞。丽水既是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的萌发地，也是“两山”理念的先行践行地。

　　丽水市生态环境状况指数连续15年领跑全省，生态环境质量公众满意度连续10年全省第一，生态文明总指数全省第一。9个县（市、区）率先实现省级生态县全覆盖，6个县被评为国家级生态县，5个县被确定为国家重点生态功能区。经济增速位列省内11个市首位，全市农村常住居民人均可支配收入增幅连续10年位居全省第一。2006—2017年，丽水市国内生产总值（GDP）增长了2.7倍，年均增长率达12.3%。生态系统生产总值（GEP）从2096亿元增长到4673亿元，按可比价格计算，增幅达86.79%，实现了GDP和GEP“双增长”。2018年市区空气质量在全国169个空气质量排名城市中位居第五，全省排名第一；PM2.5平均浓度为28微克/立方米，全省排名第二。全市生态环境保护工作以环境质量改善为核心，以污染防治攻坚战为主战场，朝着打造美丽浙江大花园最美核心区目标迈出了坚实步伐。丽水还先后被列入首批全国生态文明先行示范区、首批国家级生态保护与建设示范区、全省唯一的践行习近平总书记治水理念先行示范区；先后被授予全国首个地级市“中国长寿之乡”、全国唯一的 “中国气候养生之乡”、全省唯一的国家气候适应型城市建设试点；2017 年丽水以全省第一的成绩创成“全国文明城市”。

　　开辟“绿水青山就是金山银山”新境界

　　10多年来，丽水市委、市政府矢志不渝地遵循习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论述，以“两山”理念为指引，以打开“两山”转化通道为首要任务，以建成践行“两山”全国标杆为目标，发挥“秀山丽水、诗画田园、养生福地、长寿之乡”的生态优势，植于丽水、立足浙江、服务全国，在推进生态文明建设方面取得了显著成效。

　　第一，建立全国首个生态产品价值实现机制试点。

　　生态产品是指维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素，包括清新的空气、清洁的水源和宜人的气候等，具有物质产品供给功能、调节服务功能、文化服务功能。生态产品的价值实现过程，是打开“两山”转化通道的应有之义。

　　践行“两山”理念，丽水市在促成生态产品价值实现上积累了丰富的经验、案例，包括从架构生产、销售、消费、服务生态圈，打造资源、技术、产业、人文生态圈，建设扶贫、环保、治理、制度生态圈等三个维度，全方位展示丽水市这些年来推进生态文明建设的成果。

　　第二，积极探索生态古村落保护和复兴模式。

　　丽水市以“护绿”为本，通过坚持在发展中保护，在保护中发展，探索生态资产保值增值的有效路径；“革绿”出新、“点绿”成金，通过联动推进流域生态补偿、农村产权、“品牌+”“互联网+”等，探索“绿水青山”型制度供给的有效途径。

　　此次丽水之行，调研组共参观了3个具有代表性的古村落，分别是下南山村、平田村和陈家铺村。这些古村落虽然历史悠久，文化底蕴深厚，但由于长期以来产业结构单一，经济发展滞后，导致许多村民为了脱贫搬迁到山下。“空心村”的形成导致许多古屋无人看管维护，慢慢地便有了房屋漏雨、梁架倾斜、墙体开裂等一系列问题。丽水市政府推陈出新，因地制宜，将一个个古村落打造成了高端原生态度假村。这一举措既破解了乡村建设可持续发展难题，又增加了当地村民的就业机会与收入，可谓是一举两得。

　　如下南山老村始建于明代万历年间，距今有400多年的历史，房屋建筑有明显的明末清初遗风，被列为省市两级文保单位。当地政企联合，以“古村+众创”的模式打造民宿综合体，在古村保护的同时赋予了古村新的生命力，使其蝶变成了融古村落文化传承、乡村民俗体验与休闲度假于一体的生态度假村。

　　而松阳县平田村和陈家铺村的古村保护和复兴却实行不同的模式。该村地处植被茂密的山区，海拔610多米，极易形成云雾缭绕的景观，因而得名“云上平田”，在2014年被列入第三批国家古村落保护名录。自然景观，加上当地政府的“活化”传统古村落政策，吸引了来自哈佛、清华、港大等建筑设计师们驻扎于此，“云上平田”摇身变成了具有国际范儿的深山民宿村。昔日冷清落后的平田村人气倍增，声名远播，各地游客纷至沓来。

　　陈家铺村地势北高南低，房屋依山而建，是一座建在悬崖峭壁上的崖居式传统村落，完整地保留了传统村落格局与风貌，至今已有640多年的悠久历史。村民自古以来靠上山伐木、采摘箬叶为生，村集体经济薄弱，村民收入微薄。2016年5月，陈家铺村成功引入先锋平民书局等项目，“崖居山庄”开始有了外来资本投资。开业以来，这个小山村吸引了众多游客和一些文化名人前来旅游休闲。

　　乔木亭亭倚盖苍，栉风沐雨自担当。丽水正以102 字“丽水之赞”为引领和动力，以“敢教日月换新天”的气魄，众志成城、砥砺奋进，创出更多的丽水经验、丽水模式、丽水样板，努力打造浙江大花园最美核心区，奋力开辟“绿水青山就是金山银山”新境界。