2022第二十一届全球（国家）城市竞争力排行榜

　　在港向全球发布

　　桃李争春，百舸竞流。2022年12月30日，由中外城市竞争力研究院（香港）、中国城市竞争力研究会(香港)、世界城市合作发展组织、香港世界论坛等机构研究结题的“2022第二十一届全球（国家）城市竞争力排行榜”，在香港湾仔桂强芳办公室向全球发布。

　　

　　迎难而上，深耕中外比较优势研究

　　本届发布的主要榜单有：1）2022中国城市综合竞争力排行榜、2）2022中国城市成长竞争力排行榜、3）2022全球国家竞争力排行榜、4）2022全球城市竞争力排行榜、5）2022全球十佳安全城市排行榜、6）2022中国最安全城市排行榜、7）2022中国十佳食品安全城市排行榜、8）2022全球最具行政效率国家排行榜、9）2022全球最具幸福感国家排行榜、10）2022全球最具幸福感城市排行榜、11）2022粤港澳大湾区城市竞争力排行榜、12）2022中国最干净城市排行榜、13）2022中国十佳宜居城市排行榜、14）2022中国最美丽城市排行榜、15）2022中国最优营商环境城市排行榜、16）2022中国城市十大风云首脑排行榜、17）2022中国文化竞争力十佳城市排行榜、18）2022中国绿色竞争力十强市排行榜、19、2022中国十佳高效政府排行榜、20）2022中国好空气城市排行榜、21）2022中国最具特色旅游城市排行榜、22）2022中国十佳不夜城排行榜、23）2022中国景观县排行榜、24）2022中国无霾县排行榜、25）2022中国十佳食品安全县排行榜、26）2022中国县域综合竞争力百强排行榜、27）2022中国县域成长竞争力排行榜。

　　据悉，这是桂强芳研究团队连续二十一个年度在港向全球发布本项系列榜单。本届因疫情影响仍未召开现场发布会，而是继续第三个年度在港通过在线发布。桂强芳表示，尽管当前世界经济形势错综复杂，地缘政治局势紧张，全球通胀高企，经济增速走低，粮食能源问题突出，疫情仍是影响经济社会发展一大隐患，但其研究团队坚持采用冷峻、理性、客观、公允的态度，比对数据，观测趋势，分析走向，努力研究评价有关中外城市竞争发展课题。

　　桂强芳概述了这份报告主要观点。他认为：今年的新冠疫情，仍严重影响和阻碍了全球经济和城市的发展，也给中国经济带来的影响加深。但是，中国处变不惊，沉着应对，既敢于竞争，又重视竞合，且中国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，预测今年全年GDP增长3.5%左右，比世界平均水平要高，且在大国经济中增速也居前列，预计明年经济有望迅速回升。

　　综合竞争力香港重回榜首 成长竞争力杭州蝉联榜首

　　他发布称：城市竞争力是国家竞争力的支撑基础，国家竞争力是城市竞争力的环境保障，本年度仍然关注全球国家、城市竞争力的比较和分析。“2022全球国家竞争力排行榜”，美国、中国、日本以其强大的综合国力继续排名前三位。在“2022全球最具行政效率国家排行榜”中，中国因在应对疫情和经济发展新压力中，显现出中央政府的决策力、决断力，地方政府执行力等明显优势亦名次最高。“2022全球城市竞争力排行榜”，美国纽约夺冠，英国伦敦、日本东京居二、三，中国香港因经济渐趋回暖，复苏可望，进入该榜单前列位置，排名第七。

　　“2022中国城市综合竞争力排行榜”，香港再回榜首，深圳位居第二，北京、上海居第三、四。“2022中国城市成长竞争力排行榜”，杭州蝉联榜首，深圳、苏州列二、三。“中国最安全城市排行榜”香港夺冠，澳门、青岛居二、三。“中国十佳食品安全城市排行榜”，香港执牛耳，澳门、佳木斯分获亚、季军。

　　全球最具幸福感国家 中国、不丹、新加坡分居一、二、三

　　据发布报告称，本届发布的“2022全球最具幸福感国家排行榜”，因研究团队通过对生命和安全关注、生活质量提升、生态环境优化、社会福利保障及安全感、获得感、幸福感指数的比较分析，前三名继续为中国、不丹、新加坡。“2022全球最具幸福感城市排行榜”丹麦哥本哈根位列首位，瑞士伯尔尼、芬兰赫尔辛基列二、三，中国成都因致力建设“雪山下的公园城市”，市域1300多个公园星罗棋布，在近5年来累计投入9100亿元实施重大民生项目649个的基础上，2022年又启动幸福美好生活十大工程实施项目363个，总投资7838亿元，年度计划投资达到1120亿元，市民有较强幸福感，因此今年保持去年的名次，仍居第七。

　　粤港澳大湾区 港经济复苏重回榜首

　　桂强芳说，本届像以往各届一样，记者比较关切香港竞争力问题。今年香港防疫措施逐步放宽，经济已有迅速复苏之势，且香港背靠祖国、联通世界，中西文化荟萃交融，自由开放雄冠全球，营商环境世界一流，法制水准广受赞誉，国际资本人才汇聚，城市发展规模适度，人民币国际化方面也走在前列，加之新一届特区政府领导班子务实、有担当、施政举措得力，2022母公司在海外及内地的驻港公司已达近万家，创历史新高，这十年来人均和地均GDP保持高质量高绩效增长水平，其中人均GDP达387110港元，较10年前上升近36%，因而在“2022粤港澳大湾区城市竞争力排行榜”上，香港亦跻身榜首，深圳、广州列二、三位。在一年一度的“中国城市十大风云首脑排行榜”中，香港特首李家超亦因其坚定执行“一国两制”方针、坚持爱国爱港立场和以结果为导向务实执政风格赢得市民广泛赞誉而摘桂冠。

　　十佳宜居城市 珠海拔得头筹

　　最优营商环境城市 香港居首

　　从本届发布排名看，一年一度的“中国十佳宜居城市排行榜”，珠海拔得头筹，昆明、成都紧随其后。“2022中国最优营商环境城市排行榜”，香港、深圳、上海揽前三。“中国最美丽城市排行榜”，青岛、深圳、杭州分获一、二、三名，新疆生产建设兵团属下具有“师市合一”独特身份的城市群，以其魅力四射的戍垦雄风、辽阔大美，继续入选前十佳，居第七。

　　绿色竞争力 湖州、清远、玉溪包揽前三

　　最具特色旅游城市 新疆生产建设兵团师市群二进入前十

　　桂强芳说，二十一年来，在该榜的评价体系中，始终贯穿着对城市经济发展指数、绿色发展指数、文化发展指数的复合考量。本年度“中国绿色竞争力十强市排行榜”前三花落湖州、清远、玉溪。“中国文化竞争力十强市排行榜”，开封、邯郸、合肥位列前三。“中国最干净城市排行榜”，香港夺魁，澳门、杭州列二、三。“2022中国最具特色旅游城市排行榜”，烟台、洛阳、遵义依次领先，新疆生产建设兵团师市群第二次进入前十佳。“中国好空气城市排行榜”，丽江、拉萨、迪庆排名第一、二、三名。“中国无霾县”30佳，评价出的是卓具代表性的清新空气环境县域，上个年度环境空气质量优良天数均实现或近于100%，前三名依次由云南宁蒗自治县、福建将乐县、湖南炎陵县夺得。

　　最安全城市香港双冠 佳木斯、遵义榜上有名

　　中国不夜城 重庆 成都 兰州高居榜首

　　“中国最安全城市排行榜”香港夺冠，澳门、青岛居二、三，遵义进入前十。“中国十佳食品安全城市排行榜”，香港执牛耳，澳门、佳木斯分获亚、季军。

　　本项榜单已经连续多届重视关注城市夜间经济的繁荣发展，2022“中国十佳不夜城排行榜”，重庆、成都、兰州上位排前。本届再次推出的“中国景观县”30佳，江西婺源县、广西阳朔县、四川九寨沟县荣居前三。近年来，随着中国县域经济的迅速发展，该榜的推出越来越受到社会各界的更多关注，2021年GDP突破千亿级别的县域达到43个，本年度例行评价的“2022中国县域综合竞争力百强排行榜”，前三位连续十二年由江苏昆山、江阴、张家港占据，本次百强县排名的前三甲连续十四年由江苏的县域城市包揽，体现了江苏省县域经济发展的强劲实力。在“2022中国县域成长竞争力排行榜”中，湖北宜都市、湖北大冶市、江苏昆山市分别获得前三名。

　　学无止境 研究无国界 永在路上

　　据了解，桂强芳作为其研究团队带头人，是最早研究和践行“城市竞争力”、“城市影响力”、“城市形象力”理论的港籍学者，为了解世界，躬行实地，自上世纪八十年代中后期就开始了“走遍全球”之旅，走进世界不同国家，不同城市进行访问和考察研究。发布会前，他已完成了今年第三次全球国家和城市竞争力考察之旅，并与中估协杨金元副会长为身处战乱中的俄罗斯和乌克兰民众进行了慈善捐赠，希望他们能早日摆脱战乱，走向和平；迄今为止，他的足迹已遍布344个国家和地区、3405个中外城市，719个世界旅游目的地,1630个岛屿。被权威机构和众多媒体誉为“走遍全球第一人”、“当代徐霞客”。桂强芳表示：学术强则中国强，香港强，与香港回归一起走过二十余年的香港学术团体，应该有一份自己的学术责任和学术自信。

　　（文：何高文 侯水生）

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　　2022第二十一届全球（国家）城市竞争力排行榜榜单

　　1、2022中国城市综合竞争力排行榜

　　城市综合竞争力是城市整合自身经济资源、社会资源、环境资源与文化资源参与区域资源配置竞争及国际资源配置竞争的能力。

　　《GN中国城市综合竞争力评价指标体系》涵盖经济、社会、环境、文化四大系统，由包括经济竞争力、产业竞争力、财政金融竞争力、商业贸易竞争力、基础设施竞争力、国际营商环境竞争力、环境/资源/区位竞争力、人力资本教育竞争力、科技竞争力和文化形象竞争力在内的10项一级指标、50项二级指标、217项三级指标构成。

　　

　　2、2022中国城市成长竞争力排行榜

　　城市成长竞争力是城市在动态发展过程中，充分挖掘其潜在的潜能，不断完善城市的社会组织体制，展示其创新活力并依据城市可持续发展的内在规律逐步提升自身综合竞争力的能力。

　　《GN中国城市成长竞争力评价指标体系》由实力指数、潜力指数、活力指数、能力指数四大指标综合而成，包括4项一级指标，29项二级指标，69项三级指标。

　　

　　3、2022全球国家竞争力排行榜

　　国家竞争力是在一定的社会体制下社会生产关系的总和，指一国经济、军事、政治、文化、科技教育、资源等诸多因素在国际竞争中相互融合而展现出来的一种综合的国家实力。

　　《GN全球国家竞争力评价指标体系》由包括经济实力、国内发展空间格局优化力、行政与政策效力、对外开放力、科教创新力、文化软实力、民政民生保障力、国民文明素养力、资源保护与可持续利用力、军事实力与国际和平义务履行力在内的10项一级指标、33项二级指标构成。

　　

　　4、2022全球城市竞争力排行榜

　　全球城市竞争力指在全球一体化和市场经济主导视阈下，一个城市经济实力、资源潜力、文化蕴力、科技动力、创新能力、开放张力、管理效力、民生保障等诸多因素综合而成的综合竞争优势。

　　《GN全球城市竞争力评价指标体系》由包括城市经济实力指数、资源潜力指数、文化蕴力指数、科技动力指数、创新能力指数、开放张力指数、管理效力指数、民生保障指数在内的8项一级指标、32项二级指标构成。

　　

　　5、2022全球十佳安全城市排行榜

　　安全城市的主要特征是：当年无重大影响性安全事件，社会治安良好，营商环境优越，注重食品安全，信息安全保障，人与环境和谐。

　　《GN全球安全城市评价指标体系》由包括社会安全、经济安全、生态安全、信息安全在内的4项一级指标、16项二级指标构成。

　　

　　6、2022中国最安全城市排行榜

　　安全城市的主要特征是：当年无重特大安全责任事故，社会治安良好，投资环境优越，生产事故少发，消费品安全，生态可持续发展，能为市民、企业、政府提供良好的信息网络环境和强有力的信息安全保障。

　　《GN中国最安全城市评价指标体系》由包括社会安全、经济安全、生态安全、信息安全在内的4项一级指标、10项二级指标、55项三级指标组成。

　　

　　7、2022中国十佳食品安全城市排行榜

　　食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。同时，食品安全是民众非常关心的内容，需要政府的持续监督与管理。

　　《GN中国食品安全城市评价指标体系》由食品质量安全、食品法规、食品安全监督与管理、食品安全技术与资金支持和食品安全信息、教育、交流和培训在内的5项一级指标、15项二级指标和49项三级指标组成。

　　

　　8、2022全球最具行政效率国家排行榜

　　最具行政效率国家的主要特征是国家政府政策制定迅速，地方和基层政府政策执行高效，公权廉洁管制力强，公务人员工作效率高，政府在公共管理过程中具有以较低的成本、较少的资源达到预定行政目标的水平和能力。

　　《GN全球最具行政效率国家评价指标体系》由包括中央政府决策力指数、地方政府执行力指数、公权廉洁管制力指数、公务员素质指数、行政成本指数在内的5项一级指标，14项二级指标构成。

　　

　　9、2022全球最具幸福感国家排行榜

　　国家幸福感是指国民对所在国家的安全感、认同感、归属感、满足感，以及外国人的向往度、赞誉度。其特征是：国民普遍感到国家安全、宜居宜业、文化独特、空间舒适美丽、生活质量良好、生态环境优化、社会文明、社会福利及保障水平较高。

　　《GN幸福感国家评价指标体系》由包括安全感指数、满足感指数、生活质量指数、生态环境指数、社会文明指数、经济福利指数在内的6项一级指标、23项二级指标、50项三级指标组成。

　　

　　10、2022全球最具幸福感城市排行榜

　　城市幸福感是指城市市民主体对所在城市的认同感、归属感、安定感、满足感，以及外界人群的向往度、赞誉度。其特征是：市民普遍感到城市宜居宜业，地域文化独特、空间舒适美丽、生活质量良好，生态环境优化，社会文明安全，社会福利及保障水平较高。

　　《GN幸福感城市评价指标体系》由包括满足感指数、生活质量指数、生态环境指数、社会文明指数、经济福利指数在内的5项一级指标、21项二级指标、47项三级指标组成。

　　

　　11、2022粤港澳大湾区城市竞争力排行榜

　　粤港澳大湾区城市竞争力是指城市充分整合自身经济、社会、环境与文化等各方面资源参与区域融合发展及国际资源配置的竞争能力。

　　《GN粤港澳大湾区城市竞争力评价指标体系》涵盖经济、社会、环境、文化四大系统，由包括经济竞争力指数、经济自由度与融合度指数、产业竞争力及互补力指数、财政金融竞争力指数、商业贸易竞争力指数、基础设施竞争力指数、社会保障竞争力指数、资源环境区位竞争力指数、人力资本竞争力指数、科技创新竞争力指数和文化形象竞争力指数在内的11项一级指标、32项二级指标、120项三级指标组成。

　　

　　12、2022中国最干净城市排行榜

　　最干净城市是指：城市绿化覆盖率高，建筑物整洁美观，主次干道、街巷路面清洁，垃圾、污水处理率高，城市清扫保洁制度落实到位。

　　《GN中国最干净城市评价指标体系》包括城市绿化指数、建筑物整洁美观指数、生活环境清洁指数、废弃物处理指数、清扫保洁指数等5项一级指标、21项二级指标组成。

　　

　　13、2022中国十佳宜居城市排行榜

　　宜居城市是对城市适宜居住程度的综合评价。其特征是：环境优美，城市安全，文明进步，生活舒适，出行便捷，社会和谐，美誉度高。

　　《GN中国宜居城市评价指标体系》由包括生态环境健康指数、城市安全指数、生活便利指数、生活舒适指数、经济富裕指数、社会文明指数、城市美誉度指数在内的7项一级指标、48项二级指标、74项三级指标组成。

　　

　　14、2022中国最美丽城市排行榜

　　美丽城市的主要特征是讲究城市美学、规划设计合理，基础设施完善，建筑个性鲜明且整体协调，文化底蕴深厚，自然环境优美。

　　《GN中国美丽城市评价指标体系》由包括城市规划设计美、城市基础设施美、城市建筑风貌美、城市文明美、城市自然环境美和城市公众口碑美在内的6项一级指标、17项二级指标、62项三级指标组成。

　　

　　15、2022中国最优营商环境城市排行榜

　　城市营商环境是城市开展区域和国际交流与合作、参与区域和国际竞争的重要背景环境，良好的营商环境，尤其是国际化、法制化的营商环境是一个城市经济软实力的重要体现。

　　《GN中国城市营商环境评价指标体系》由包括经济发展环境指数、市场环境指数、基础设施指数、社会服务环境指数、生态环境指数在内的5项一级指标、24项二级指标构成。

　　

　　16、2022中国城市十大风云首脑排行榜

　　风云首脑主要特征是：具国际国内影响力，领导、决策、学习、创新能力强，组织能力突出，性格魅力独特，对突发事件有很强的反应和处置能力。

　　《GN中国城市首脑经营管理素质效能评价指标体系》由包括个人能力、城市经济影响力、社会影响力、环境影响力等4项一级指标、36项二级指标构成。

　　

　　17、2022中国文化竞争力十佳城市排行榜

　　文化竞争力是各种文化因素在推进经济社会和人的全面发展中所产生的凝聚力、导向力、鼓舞力和推动力。文化竞争力强市的特征是：具有丰富的文化资源，优越的文化发展机制及其产业产品形象和竞争力优势，文化活动氛围浓郁。

　　《GN中国城市文化竞争力评价指标体系》由包括文化资源、文化特色、文化产业、文化事业、文化品牌在内的5项一级指标、11项二级指标、60项三级指标构成。

　　

　　18、2022中国绿色竞争力十强市排行榜

　　绿色竞争力强市的特征是：坚持可持续发展理念，空气、水、土等生态环境好，森林覆盖率与生物多样性高，经济稳定，资源节约高效利用、人与自然和谐相处。

　　《GN中国城市绿色竞争力评价指标体系》由包括绿色生态空间指数、绿色生产空间指数、绿色生活空间指数在内的3项一级指标、16项二级指标构成。

　　

　　19、2022中国十佳高效政府排行榜

　　高效政府是指城市在行政过程当中的效率水平。其特征是：行政程序化、法制化、规范化，决策科学，办事效率高，公平、公正、公开，公务员素质高，机构精简。

　　《GN中国高效政府评价指标体系》由包括政府规范指数、政府效率指数、公务员素质指数、政府行政口碑指数在内的4项一级指标、15项二级指标、64项三级指标构成。

　　

　　20、2022中国好空气城市排行榜

　　「好空气城市」，特指地级以上空气质量最优的城市。

　　《GN中国好空气城市评价指标体系》由包括「1)全局空气清新度；2)绿色植被丰富度；3）负氧离子充沛度；4）防尘御霾能力度；5）卫生环境干净度；6)蓝天白云呈现度」在内的6项一级指标、13项二级指标组成。其中，细颗粒物排放均值高低是最重要考虑因素。

　　

　　21、2022中国最具特色旅游城市排行榜

　　特色旅游城市的主要特征是：旅游资源特色鲜明、旅游产品个性突出、旅游文化特征明显、旅游历史内涵丰富、公众口碑好等。

　　《GN中国最具特色旅游城市评价指标体系》由城市自然生态资源特色指数、旅游产品特色指数、旅游历史与文化特色指数、游客体验指数在内的4项一级指标、10项二级指标、22项三级指标组成。

　　

　　22、2022中国十佳不夜城排行榜

　　不夜城是指对旅游休闲目的地城市夜景、夜生活、夜文化的综合评价。其特征是：夜景美丽、夜市兴盛、夜生活文化浓郁。

　　《GN中国不夜城评价指标体系》由包括旅游目的地指数、城市夜间景观指数、城市夜间市场指数、城市夜间文娱指数、城市下榻服务指数、城市夜间安全指数在内的6项一级指标、23项二级指标组成。

　　

　　23、2022中国景观县排行榜

　　「景观县」，特指全域或县代表性区域具有特色自然景观与人文景观的县。

　　《GN中国景观县评价指标体系》设置指标为：1）自然与人文景观特色典型；2）自然与人文景观美感突出；3）自然与人文景观保护良好；4）自然与人文景观利用合理；5）自然与人文景观宜游宜学；6）自然与人文景观宜入影画；7）自然与人文景观普遍传播。

　　

　　24、2022中国无霾县排行榜

　　「无霾县」，特指根据公开所得数据显示，近年来强化环境治理、生态保育，全局空气质量优良率不断稳定、优化，受沙尘、可吸入悬浮粒子、微细悬浮粒子等污染影响相对较小的县域。2022中国无霾县排行榜上榜者，均为环境空气质量优良率达到或近于100%的县域。

　　《GN中国无霾县评价指标体系》由包括「1)全局空气清新度；2)绿色植被丰富度；3）负氧离子充沛度；4）防尘御霾能力度；5）卫生环境干净度；6)蓝天白云呈现度在内」的6项一级指标、13项二级指标组成。其中，细颗粒物排放均值高低是最重要考虑因素。

　　

　　25、2022中国十佳食品安全县排行榜

　　食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。同时，食品安全是民众非常关心的内容，需要政府的持续监督与管理。

　　《GN中国食品安全城市评价指标体系》由食品质量安全、食品法规、食品安全监督与管理、食品安全技术与资金支持和食品安全信息、教育、交流和培训在内的5项一级指标、15项二级指标和49项三级指标组成。

　　

　　26、2022中国县域综合竞争力百强排行榜

　　城市综合竞争力是城市整合自身经济资源、社会资源、环境资源与文化资源参与区域资源配置竞争及国际资源配置竞争的能力。

　　《GN中国县域综合竞争力评价指标体系》涵盖经济、社会、环境、文化四大系统，由包括综合经济竞争力指数、产业竞争力指数、财政金融竞争力指数、商业贸易竞争力指数、基础设施竞争力指数、社会保障竞争力指数、区位竞争力指数、人力资本竞争力指数、创新竞争力指数和文化形象竞争力指数在内的10项一级指标、30项二级指标、102项三级指标构成。

　　

　　27、2022中国县域成长竞争力排行榜

　　城市成长竞争力是城市在动态发展的过程中，充分挖掘潜能，不断完善社会体制，展示创新活力，并依据城市可持续发展的内在规律逐步提升自身综合竞争力的能力。

　　《GN中国县域成长竞争力评价指标体系》由能力指数、活力指数、实力指数、潜力指数在内的4项一级指标、29项二级指标构成。