加快建设亚欧重要国际交通枢纽
《大陆桥视野》杂志（上）2019年12期
作者：丁锐
1992年的12月1日，随着我国第一列国际集装箱专列从这里发往阿拉木图，以连云港为东端起点、全长10900公里的新亚欧大陆桥横空出世，太平洋与大西洋之间又增加了一座距离更近、条件更好的陆上通道。27年来，在陆桥沿线国家和地区的共同努力下，特别是在中国“一带一路”倡议的带动下，新亚欧大陆桥正加快变成亚欧大陆的“金腰带”。处于陆桥东端的连云港，是中国经济发展较活跃、开放程度较高、创新能力较强的长三角一体化区域之一，连云港港通江达海、承东启西、连南接北，地理区位优势非常独特，开放合作空间十分广阔，正在加快建设亚欧重要国际交通枢纽。
一、做强港口支点，提升枢纽平台服务能级
连云港港口作为我国25个沿海主要港口、12个区域性中心港口、长三角港口群三大主体港之一，现已形成以连云港区为主體、以赣榆港区为北翼、以徐圩和灌河港区为南翼的“一体两翼”组合港，进港航道、最大泊位等级均达到30万吨级，可靠泊40万吨级矿石船和1.7万标箱集装箱班轮;万吨级以上的海港泊位70个，2019年吞吐规模即将突破2.4亿吨。当前，我们按照“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”的新定位，推进功能布局优化和重点项目建设，重点抓好两翼港区30万吨级原油码头、LNG泊位等一批设施建设，配套国家级石化产业基地和千亿级产业集群。重点抓好主体港区“五大中心”建设：一是由国际邮轮服务区、港航发展功能区、汽车体验商贸区构成的自贸区港航中心;二是由集装箱泊位与铁路集装箱中心站、中哈物流基地、冷链物流中心等构成的大型智能化集装箱中心;三是国际粮食集散中心;四是绿色专业化大宗商品集散中心;五是液体散货中心。
二、突出陆海联运，放大全程物流链网优势
连云港港口具备铁路、公路、水路等运输方式，多式联运条件优越。面向周边，可通过高速公路和内河水系，联通淮海、沿江、沿海地区。面向内陆，国内班列开行10条，中亚班列直达阿拉木图、阿斯塔纳、塔什干、阿拉梅金等主要站点，中欧班列形成至土耳其等黑海沿岸和至波兰、德国等沿线国家的南北两条通道。面向海外，辟有中东、美西南、非洲、日韩、东南亚等地集装箱航线64条，杂货班轮航线13条，客货班轮航线2条，与全球150多个国家和地区通航往来。依托密集便捷的物流链网，连云港国际班列达到日均发送2列以上的规模，并走上了高质量发展的道路：一是班列重箱满载率高，货源覆盖出口、进口、过境，更加契合亚欧物流需求，班列满载率、重箱率达到100%。二是双向对流趋于均衡，东向回程班列比重增至43.5%，与西向去程班列比例接近1∶1，有效降低了箱使费用及物流成本。三是个性服务量身订制，中亚地区的小麦、铁合金等货物实现专列运输，2019年又推出至土耳其的海铁空联运模式，首创“集装箱装载江淮汽车配件发往中亚、返装哈国小麦出口至东南亚、再返装货物回到中亚”的海铁联运循环模式，新增乌兹别克斯坦氯化钾至印度尼西亚的出口过境业务。四是全程物流无缝对接，与陆桥沿线重要节点城市、港口、铁路、园区共建通道网络，用好中哈两国铁路报价平台、海关便利通关等举措，连云港至阿拉木图的最快用时仅需6.5天，市场化下的综合费用成本最低。当前，我们正按照国家主席习近平关于“将连云港、霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造成为‘一带一路合作倡议标杆和示范项目”的指引，深化港航路贸合作，创新采用国际直达班列、境内直达+境外中转、境内中转+境外直达等模式，让厂商客户在供应链延伸服务中拥有更多的获得感和安全感。
三、打造特色基地，促进资源要素融合集聚
2014年7月，我们与哈国铁路公司合作建成连云港中哈物流场站，现已实现智能化调度、可视化生产、无人化作业、船站车直通，成为海关多式联运监管中心，累计进出货物1680万吨、集装箱106万标箱。2017年5月，联合中远海运加盟哈国霍尔果斯无水港，现已与中哈物流场站实现业务互动和信息通联，2019年前11个月的换装量达到14万标箱、增幅超过21%。根据相关统计，哈国过境中国进出口的优势贸易商品80%以上通过连云港中转分拨，中哈物流合作基地的典范效应不断扩大。为了更好地服务上合组织成员国的经贸往来，加快建设面积为44.89平方公里的上合组织国际物流园，现已获批成为国家级示范物流园区，形成公路港、内河港、保税物流中心、智慧物流信息中心、商贸中心、矿石精选中心等功能平台，年内还将建成专用铁路。加大项目招引合作，打造中亚-环太平洋的商贸物流集散中心，真正建成上合组织出海基地。
四、扩大自由贸易，共享改革开放便利政策
连云港拥有综合保税区、多式联运监管中心、“三互”“三个一”、国际贸易“单一窗口”、哈国出口粮食过境中国唯一指定离境口岸等资质或政策，是中国集装箱铁水联运物联网示范港、首批12个多式联运示范工程、唯一与中国铁路实现全面数据交换的港口。2019年8月，江苏自由贸易试验区获批建设，其中港口区块4.42平方公里，主要建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台。3个多月来，我们已梳理形成可复制推广经验48项、自主创新提出13项，哈国小麦运输实现从申报、防疫到换装、上船的全流程监管，国际贸易“单一窗口”实现“港-航- 通”的一站式办理，海关多式联运监管实现“海运、铁运、通关”的一体化运作。当前，我们正会同关联方面，推进“港口+上合物流园”“港口+‘一带一路沿线物流节点”的联动发展，搭建陆海联运电子数据交换通道，增强多式联运中心服务效能;培育国际航运、保税物流、跨境电商、邮轮旅游、冷链物流、供应链金融、车辆进出口、大宗商品交易等一批有特色、更高端的商贸业态。
热切期待大家多多传经送宝、互通有无、深化合作，共同把连云港建设成为开放合作的世界窗口、通达全球的枢纽平台、航运要素的聚集高地，让新亚欧陆海联运通道成为友谊之道、共赢之道。
（本文为作者在2019年12月6日召开的《上海合作组织国际圆桌会议》上所做的发言。题目为编者所加）
（作者系连云港港口控股集团有限公司董事长、党委书记）