点睛:七彩云南
署书:乔惠民(中国国土经济学会研究室主任、《中华七彩云南赋》主撰作者)
栏头拓制:乔杨
插播导读:国土名片网小编芬儿、李浩、张杨
【地理位置和行政区划】怒江傈僳族自治州位于云南省西北部,地处东经98°39′~99°39′,北纬25°33′~28°23′之间。北靠西藏察隅县,东连迪庆州、丽江市、大理州,南接保山市,西与缅甸联邦共和国接壤。全州总面积14584.51平方千米。境内最高峰为高黎贡山嘎娃普峰,海拔5128米;最低点为海拔738米的泸水市满云村怒江边。怒江州辖泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县4个县(市),28个乡(镇)和2个街道,255个村民委员会和42个社区居民委员会。2021年,全州年均降水873.7毫米,年平均气温17.1℃。自治州政府驻泸水市。
【人口】2021年末,怒江州有常住人口55.4万人,人口自然增长率为1.63‰,城镇化率为53.35%。自然资源 怒江州已发现各类金属矿藏28种,矿床点294个,其中小型以上矿床27处。主要金属矿有铅、锌、银、铜、铁、锡、金、钨等。铅锌是怒江州主要矿产,有30多个矿床和矿点,已探明铅锌储量1664万吨以上。兰坪县金顶凤凰山铅锌矿床是中国已探明的最大铅锌矿床,也是世界上特大铅锌矿床之一。怒江州水能资源丰富,境内主要河流以怒江水系、澜沧江水系、独龙江水系为主,有支流183条,流域面积大于100平方千米的河流有23条。怒江、澜沧江、独龙江三大干流总长577.9千米,总径流面积1.45万平方千米,总产水量168.84亿立方米(不含怒江、澜沧江、独龙江入境水量725.31亿立方米),水能理论蕴藏量2000万千瓦以上。境内有已知种子植物4300多种,国家级保护植物有42种(多为乔木树种)。食用植物有蕨菜、野蒜、竹叶菜、山药、地衣、树衣等。食用菌有松茸、羊肚菌、猴头菌、香菇、金耳(黄木耳)、银耳(白木耳)、牛肝菌等数十种。已知中药材资源356种,其中药用植物有314种。全州中药材总蕴藏量为959.45万公担,药用植物蕴藏量为954.65万公担,珍稀名贵药材354.15万公担,有85个品种蕴藏量1万~10万公担。有脊椎动物580多种,国家一、二级保护动物67种;兽类和鸟类种类占全省的1/2,两栖类、爬行类分别占全省的1/5和1/3。中国最珍稀动物戴帽叶猴、羚羊、赤斑羚、大鼯鼠、黑鹇、灰腹角雉等主产于怒江州。境内还有濒危动物王锦蛇、“怒江金丝猴”、滇金丝猴、中国穿山甲、云豹、印度虎、黑麝、菲氏鹿、血雌、白腹啼鸡、鹮嘴鹬、白尾梢虹雉等57种。有“三江并流”世界自然遗产保护区和高黎贡山国家级自然保护区。境内有傈僳族、怒族、独龙族、普米族等多彩的民族风情以及片马、驼峰航线、吴符岩画、腊斯底岩画、贡山白汉罗教堂、普化寺等人文旅游资源。
【经济综述】2021年,怒江州实现地区生产总值234.11亿元,可比增长7.3%。其中,第一产业增加值35.51亿元,增长9.0%;第二产业增加值89.34亿元,增长13.2%;第三产业增加值109.26亿元,增长2.6%。三次产业结构为15.2∶38.2∶46.6。一般公共预算收入15.84亿元,增长5.1%。其中,税收收入9.04亿元,下降11.18%;非税收入6.80亿元,增长38.86%。财政一般预算支出128.80亿元,下降21.1%。全州施工项目488个,增长54.4%。其中,新开工216个,增长54.3%。全州规模以上固定资产投资总额(含房地产)下降0.1%。全州城镇常住居民人均可支配收入29639元,增长7.8%;农村常住居民人均可支配收入8602元,增长10.1%。
【农业农村经济】2021年,怒江州实现农林牧渔业总产值54.97亿元,按可比价格计算(下同),同比增长11.9%。其中,农业产值19.74亿元,增长13.2%;林业产值10.3亿元,增长6.1%;牧业产值23.27亿元,增长12%;渔业产值0.01亿元,增长21.1%;农林牧渔服务业1.56亿元,增长36.5%。全年粮食播种面积5.81万公顷,增长0.03%;油料种植面积945公顷,下降49.3%;甘蔗种植面积120公顷,下降27.3%。年末,猪牛羊存栏89.37万头(只),增长6.5%,其中,猪存栏42.89万头,增长16.4%。全年猪牛羊肉总产量4.71万吨,增长27.6%。据怒江州第三次畜禽遗传资源普查,全州高黎贡山猪存栏3.96万头,独龙牛存栏0.34万头,乌骨绵羊存栏0.42万只,独龙鸡存栏0.27万只,兰坪绒毛鸡存栏0.41万只。全州普查新发现品种长毛山羊0.4万只。中蜂养殖8.35万箱,蜂蜜产量415吨,增长2.5%。制订《怒江州打造“绿色食品牌”评选“十大名品”实施方案》、《怒江州农产品“三品一标”认证奖励补贴实施方案》,推进“三品一标”认证,年内新增有机认证产品19个、地理标志证明商标1个,成功申报省级“一村一品”8个,认定州级“一村一品”100个。截至2021年底,全州获有机产品40家企业100个产品,认证面积1.07万公顷;绿色食品2家企业10个产品,认证面积0.03万公顷,实现了怒江州绿色食品“零”的突破;无公害产品4家企业9个产品,认证面积0.01万公顷;农产品地理标志产品1个,地域面积0.18万公顷。主要农产品及产量:粮食16.66万吨,增长4.07%;油料836吨,下降25.9%;甘蔗2190吨,下降83.8%;茶叶161.4吨,增长12.5%;水果12945吨,增长19.2%;蔬菜95782吨,增长6.3%。
【工业】截至2021年底,怒江州建成年产电锌10万吨、硫酸6万吨、工业硅17.7万吨、水泥100万吨、商品混凝土100万立方米的产能,拥有2个省级企业技术中心、“慈山”牌锌锭1个云南名牌产品称号和兰坪工业园区1个省级工业园区,形成电力、有色金属、硅工业、建材等工业主导产业。全州民营企业和个体工商户登记户数为34242户,增长23.3%。2021年,全州完成民营经济增加值86.20亿元,增长9.7%,占全州地区生产总值的36.8%。全州规模以上工业企业完成工业总产值91.10亿元,增长15.32%;规模以上工业增加值增长0.8%;全州规模以上工业企业实现税金总额7.52亿元,利润总额14.93亿元;新增规模以上工业企业5户。
【商贸和旅游】2021年,怒江州社会消费品零售总额40.07亿元,增长9.4%。全州外贸进出口总额6.37亿元,下降28.5%。其中,出口额6355万元,下降54.4%;进口额5.74亿元,下降23.7%。全州共有1个AAAA级旅游景区、8个AAA级旅游景区;有国内旅行社28家,经营住宿类企业511家,客房总数12854间,总床位数20885张;餐饮类企业2809家;旅游客运企业5家,旅游客运车辆143辆。全年接待国内外游客283.45万人次,增长14.98%。旅游业总收入29.20亿元,增长11.49%。
【科教文卫】2021年,怒江州积极培育科技型企业,审核通过国家科技型中小企业3家、省级科技型中小企业8家,申报高新技术企业6家。认定2021年省级科技特派员30名,认定“三区”科技人才40名,认定省级科技特派团2个;推荐上报2022年科技特派员48名,科技特派团3个,成立265名专家组成的怒江州科技服务农业产业发展专家团。建成“怒江草果标准化种植技术示范基地”1个和“怒江州香叶天竺葵高产高效种植模式示范样板基地”1个。争取科技兴边富民示范项目3项,星创天地建设项目1项,创新创业大赛补助项目1项,研发投入补助1项。全州普通中学31所,在校生(包括初中、高中学生)34364人;小学169所,在校生53806人;特殊教育机构1个,在校生172人。持续打造“歌声飞出心窝窝、幸福怒江大舞台”群众文化品牌,广泛开展“文化进万家”、“送戏下乡”、“书香浸润”、“文化大篷车”等群众文化活动。截至2021年底,全州有艺术表演团体5个,文化馆5个,公共图书馆5个,文化站29个。广播电视无线发射台26座,广播综合覆盖率99.73%。常态化疫情防控持续保持“零输入”、“零发生”的记录。截至年底,全州有355个卫生医疗机构,全州实有床位数3825张;卫计技术人员有3818人。每千人口拥有病床6.93张,每千人口执业(助理)医生1.91人,每千人口拥有注册护士2.88人,每万人口拥有全科医生2.93人。
【社会生活】2021年,怒江州农村劳动力实现转移就业19.94万人(其中,转移省外就业4.1万人、省内县外就业1.89万人),增加0.94万人;脱贫劳动力转移就业11.88万人;易地搬迁劳动力转移就业4.98万人,就业率88.72%;开发乡村公益性岗位9071个,享受就业扶贫车间吸纳就业奖励补贴757人。全州城镇新增就业人员5577人,城镇失业人员再就业953人,就业困难人员就业683人,城镇登记失业率3.2%。全州参加企业职工养老保险2.78万人、机关事业单位养老保险2.27万人,城乡居民基本养老保险参保33.2万人,工伤保险参保7.16万人,失业保险参保3.06万人,187个新建工程建设项目2.19万名农民工纳入工伤保险保障范畴,18家尘肺病重点行业4933人参加工伤保险。全州纳入农村低保91842人,发放资金2.80亿元;城市低保对象5358人,发放资金3351.14万元;特困供养人员2197人,累计发放补助金2573.86万元;给予困难群众临时救助63834人次,发放救助资金3879.33万元。截至2021年底,全州基本医疗保险参保人数为54.09万人,其中城镇职工5.12万人、城乡居民48.97万人,参保率达97.81%。
【生态建设】2021年,怒江州启动实施建设怒江州生物多样性保护核心区五年行动,组建86支高黎贡山生物生态保护村级专业队伍,推进高黎贡山国家公园创建工作。开展保护绿水青山全民行动,持续实施“保生态、兴产业、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动,完成0.69万公顷建设任务,推进17个生态保护修护产业发展项目建设,31045名生态护林员保持稳定,实施公益林森林生态效益补偿32.29万公顷,8880户305万人加入生态扶贫专业合作社。深入推进“怒江花谷”生态建设,完成营造林0.47万公顷。全面推行林长制,抓实造林绿化、陡坡地生态治理、天然林保护等项目建设。强化大气、水、土污染防治,全州生态环境质量稳居全省前列。实施城乡人居环境提升行动,完成36个老旧小区改造,消除行政村所在地旱厕296座,建设1.01万座卫生户厕,4个县(市)创建国家卫生县城通过初验。全州境内森林覆盖率达78.9%。