美丽中国深呼吸小城专家组组长、天下口碑首席署书员乔惠民书学习金言
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2021年政府工作报告
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各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2020年和“十三五”发展回顾
2020年，是极不寻常、极为不易的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，众志成城抗疫情、担当实干抓发展，经济社会保持平稳健康发展。全年GDP增长3.8%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.1%、8.5%，财政总收入增长1.3%，社会消费品零售总额增长3%，规上工业增加值增长4.5%，实际利用外资增长6.9%，固定资产投资增长8.2%，出口总额增长15%。连续四年获评全省高质量发展综合考评先进县。
重点抓了七个方面的工作：
（一）抓防控促生产，六稳六保【1】有力有序。面对突如其来的新冠肺炎疫情，迅速反应，2天内全体公职人员到岗到位，9天实现确诊患者在全市第一个治愈出院，25天实现疫情等级转为低风险，县人民医院获评全省防疫先进集体。落实落细常态化疫情防控措施，守住了疫情不反弹的底线。从早从实推动复工复产，一个月之内规上工业企业100%复工复产，早稻、中稻种植面积完成率分别列全市第二、第一。人均就业相关补贴发放金额、困难企业稳岗返还金额分别列全市第一、全省第一。
（二）抓项目稳投资，发展后劲持续增强。奋力推进“项目建设提速年”行动，实施六大攻坚战项目78个，完成年度投资199.2亿元、完成率185.9%，竣工项目63个、竣工率80.8%，均创历年新高。六大攻坚战综合排名前移七位，位居生态县前列。加快对接融入粤港澳大湾区，积极“南下”招商引资，签约项目22个，签约金额约160亿元。加强“北上”对接，争取上级资金29.2亿元，是历年平均水平的两倍。争取上级重大荣誉和成果55项。
（三）抓特色强产业，三产融合提档升级。特色工业持续壮大。章源钨业钨制品工程研究中心被认定为省级工程研究中心，中竹微气流超声波绿色分离技术入选“2020江西省绿色技术项目”，中竹科技新材料（二期）、力道动力锂电池梯度循环利用等项目全面竣工，首位产业集聚度达92.2%。新建标准厂房26万平方米，成功创建省级循环化改造园区，获评全省首届十佳优化营商环境工业园区。新增规上工业企业10家。现代农业增产增效。全年粮食总产达3.75万吨，新增生猪年产能11.92万头。组建崇天然公司，注册发布“崇水山田”特色农产品区域公用品牌。“南酸枣产业化关键技术和装备创新与应用”项目荣获全省科学技术进步一等奖。成功获评全国第三批农村创业创新典型县、全省首批有机产品认证示范创建区。“旅游+”多业融合深入推进。总投资50亿元的阳明心城开工建设，上堡梯田景区提升、左溪阳明军事文化体验园等一批高品质项目加速推进，以“八个一”【2】为架构的阳明文化核心载体逐步成型。成功举办上堡梯田公益众筹、阳明文化旅游节等活动，上堡梯田获评国家4A级旅游景区，阳明山入选中国体育旅游精品项目。获评中国县域全生态百优、全国候鸟旅养小城百佳、全国森林康养基地试点建设县。
（四）抓城乡促统筹，城镇化水平不断提高。持续提升城市功能品质、优化分区布局，汽修城、汽贸城、建材城、商业综合体建成运营，滨江北路、南山口应急水源等重点项目基本完工。完成12个老旧小区改造，用不到1个月的时间完成北门沿江路棚改征迁。获评全省城市功能与品质提升工作考核先进单位。有序推进新型城镇化示范乡镇建设，大力开展城乡环境整治，17个圩镇和50个美丽宜居示范村完成改造提升，荣获全国村庄清洁行动先进县、全省新农村建设暨环境整治先进县、全省首批美丽宜居示范县。加快补齐基础设施短板，遂大高速线路基本确定，国道G220分水坳至过埠、金坑至思顺红色旅游公路等重点公路竣工通车，特别是县城至过埠一级公路的基本建成，结束了我县无一级公路的历史。
（五）抓改革优环境，发展活力有效激发。创新推行县、乡、村联动“帮办代办”服务，高标准打造“一区三中心”【3】，1700余项政务服务实现24小时“不打烊”，普惠金融服务中心成为全省首批试点。全市推进乡镇（街道）改革工作现场交流会在崇义召开。深化“三改合一”【4】试点，124个行政村年经营性收入全部达10万元以上，平均收入达21.4万元。深化房地一体确权登记改革，登记发证率列全省第一。加快推进绿色金融改革，成为全省唯一绿色金融改革县域试点。
（六）优生态建样板，绿色优势持续巩固。深入推进八大标志性战役【5】，空气优良率达98.9%，地表水水质达标率达100%。以三产融合为路径，不断拓展“两山”转化通道，“生态农业融合发展机制”等特色亮点入选生态环境部“绿色发展示范案例”，纳入全国、全省生态文明试验区改革举措推广清单。成功争取全国森林经营试点、国家农村产业融合发展示范园、省级生态产品价值实现机制试点、经济生态生产总值（GEEP）核算试点等试点示范。
（七）惠民生增福祉，群众幸福感显著提升。扎实推进“十个清零”行动【6】，剩余352户598名贫困人口实现高质量脱贫。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，获评全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位。全力办好53件民生实事。多措并举稳就业，城镇登记失业率控制在3.02%，零就业家庭实现100%安置。大力补齐教育短板，整体回购章源小学，稳步实施章源中学、横水中学、横水中心小学、阳明幼儿园、明德幼儿园等42个校建项目，新增校舍4.8万平方米，全面消除义务教育学校超大班额。大力开展爱国卫生运动，国家卫生县城通过复核确认。优化公共卫生服务，顺利推进医疗保障市级统筹、居民医保门诊统筹，人民医院门诊综合楼、中西医结合医院以及5个乡镇卫生院新改建项目全面完工，成功争取南昌大学第一附属医院与人民医院建立医联体。完善养老服务体系，阳明正颐康养中心等3个康养项目投入运营。推进公共文化服务均等化，入选全国革命文物保护利用片区分县名单，王阳明展览馆入选中国华侨国际文化交流基地。安全生产形势总体平稳，“夜间出行安全感”位居全省第二、全市第一，连续三年获评全省公众安全感调查先进县、全市社会治安综合治理目标管理先进县。
一年来，我们始终坚持加强政府自身建设，自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议87件、政协委员提案137件，办结率、满意率均为100%。积极稳妥化解政府债务，债务率连续三年控制在黄色安全区域，各类风险总体平稳可控。此外，国防动员、退役军人事务、消防、人防、审计、统计、气象、供销、侨务、民族、宗教、史志、科协、残联、工青妇、红十字会等工作都取得新进展，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。
各位代表，2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”的圆满收官。回顾过去五年，崇义经济社会发展取得了显著成效，“十三五”主要目标任务如期完成，决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得重大胜利。五年来，我们积极应对风险挑战，综合实力迈上新台阶。生产总值由64.9亿元提高到89.15亿元，人均生产总值突破4.5万元。五年累计争取上级资金98.7亿元，超过“十一五”“十二五”十年的总和。五年来，我们深入贯彻新发展理念，转型升级取得重大进展。第三产业占GDP比重由32.2%提高到48.2%，产业结构不断优化。特别是我们深入推进全域旅游发展，旅游知名度显著提升，2020年接待游客人次、旅游综合收入分别是2015年的3倍和4倍。五年来，我们大力推进城乡融合发展，人居环境得到显著改善。稳步实施城区主干道综合改造、老旧小区和棚户区改造等一批重大项目，办成了许多过去想办而没有办成的事。成功创建国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市和全省文明城市，城市功能品质和群众满意度大幅提升。推进环境整治长效长治，连续六年获评全省农村清洁工程工作先进县。五年来，我们不断巩固生态优势，生态文明建设走在省、市前列。持之以恒提升生态环境质量、推进生态价值转化，森林质量提升成为“全国样板”，相继获得国家生态文明建设示范县、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、履行《联合国森林文书》示范单位等高含金量的荣誉，生态产业对经济的贡献度超过60%。崇义良好的生态优势正加速形成发展优势、品牌效益。五年来，我们坚持以人民为中心，群众幸福感明显提升。12个“十三五”省级贫困村全部达标退出，1.7万余贫困人口实现高质量脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决。持续加大民生投入，推动一大批民生项目落地见效，五年民生支出累计102.6亿元，占全县公共财政支出的75%以上，城镇与农村居民人均可支配收入分别是2015年的1.47倍和1.63倍。
各位代表！五年来的发展和进步来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向对口支援崇义的国家部委、各民主党派、各人民团体，向驻县解放军、武警官兵、消防指战员、公安干警和离退休同志，向所有关心支持崇义发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战。主要是：创新能力还不够强，财政收支平衡压力增大，城乡区域发展不够均衡，就业、教育、卫生、社保等领域还存在不少短板，政府效能与发展要求还有一定差距，等等。对此，我们将采取有力措施，认真改进解决。
二、“十四五”时期发展的主要考虑
根据《中共崇义县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《纲要（草案）》，提交大会审查。
关于总体要求的考虑。主要是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，以“生态优先、绿色发展”为主战略，坚持“生态产业化、产业生态化”思路，着力打造全国生态文明建设样板区、全国农村一二三产业融合发展先导区、全省幸福产业示范区、全省特色新材料产业基地、粤港澳大湾区旅游康养福地，描绘好新时代崇义高质量跨越式发展新画卷。
关于主要目标的考虑。对标省、市要求，围绕县委《建议》，提出了“十四五”奋斗目标和2035年的远景目标，设置了32个具体指标，包括21个预期性指标、11个约束性指标，其中GDP年均增长7.5%左右，总量突破125亿元。这些目标既科学务实，又积极进取，虽然有一定压力，但通过“跳起来摘桃子”，完全可以实现。
关于重点任务的考虑。在对县委《建议》进行深化细化的基础上，综合考虑崇义发展环境和条件，兼顾需要和可能，从坚持创新引领发展、培优做强产业集群、彰显生态旅游优势等10个大方面，提出了37项明确具体的重点工作。
各位代表，《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为全县“十四五”发展的任务书、施工图。我们要咬定目标，压实责任，狠抓落实，努力把宏伟蓝图变成美好现实！
三、2021年工作安排
今年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家的扬帆起航之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实省委“二十四字”工作思路【7】和市委“三大战略”【8】“六大主攻方向”【9】部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“生态优先、绿色发展”为主战略，坚持“生态产业化、产业生态化”思路，纵深推进全国生态文明建设样板区、全国农村一二三产业融合发展先导区、全省幸福产业示范区、全省特色新材料产业基地和粤港澳大湾区旅游康养福地建设，确保“十四五”开好局、起好步，描绘好新时代崇义高质量跨越式发展新画卷，以优异成绩迎接建党100周年。
主要预期目标是：生产总值增长8.7%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，财政总收入增长6.5%左右，一般公共预算收入同口径增长4.5%左右，固定资产投资增长8.8%，社会消费品零售总额增长9.5%，实际利用外资增长7%，出口总额量稳质升，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.8%左右，城镇登记失业率完成市控指标，粮食生产、节能减排降碳完成上级下达任务。
为实现以上目标，今年的政府工作将重点抓好八个方面：
（一）紧扣创新发展，培育壮大新动能
增强自主创新能力。加大研发投入，加强钨、高岭土、竹木、南酸枣等技术成果转化。新建超声波技术研究院，研发工业机器人、超声波、竹膜等机械设备。支持推动县内重点企业与南昌大学、赣南师范大学、省农科院等高等院校、科研院所合作，构建以企业为主体、产学研用深度融合的科技创新体系。积极培育申报国家高新技术企业10家以上、科技型中小企业30家以上，新增发明专利38件以上、专利授权量515件以上。
建设科技创新平台。力争创建国家级南酸枣工程技术研究中心，支持耀升、齐云山申报省级科技创新中心，中竹、旗岭食品等企业组建市级科技创新平台。大力开展高山茶、梯田米等有机产品认证，争创全省有机产品认证示范区。
激发人才创新活力。加快驻粤港澳大湾区人才工作站建设，持续推进“百名硕博进崇义”【10】“崇才回归”【11】等引才工程，探索开展“崇义学子归巢计划”，争取引进培养硕士及以上学历或高级职称人才25人以上。
（二）围绕资源优势，发展特色工业
加快产业转型步伐。聚焦“1+3”特色优势产业【12】，强化招商引资、招大引强。持续做强首位产业，支持钨产业向智能制造、机器代人方向发展，加快关田锂电池产业园、金瑞独居石综合利用加工项目建设步伐，推动锂电池新材料、电池组生产及研发项目建成投产。做大竹木生物基新材料产业，推进鱼梁竹木精深加工产业基地建设，推动中竹科技三期项目竣工投产，启动智能高端生态板加工项目。实施高档艺术陶瓷和日用陶瓷生产项目，建成高岭土尾砂加工和石英板材生产线。大力发展绿色食品加工业，推进南酸枣植物黄酮（多酚类）抗氧化功能食品生产项目建设，建成过埠蓝桥刺葡萄酒庄。
完善园区平台建设。深入实施工业园区创新发展三年倍增计划，新建标准厂房20万平方米以上，完善关田工业园二期基础设施建设，推进调区扩容提质，加快粤赣产业园、鱼梁智慧物流园、过埠工业用地开发等项目建设招商。深化“亩均论英雄”改革，力争园区亩均投资强度、营业收入分别达到720万元、350万元以上，亩均税收突破25万元。
全力支持企业发展。实施企业培强扶优工程，力争全年新增规上工业企业10家以上、专精特新中小企业6家、“小巨人”企业1家。深入实施企业上市“映山红行动”【13】，加快推动力道新能源和齐云山食品完成股改并在主板上市，争取田润农业在新四板挂牌。
（三）聚焦功能品质，打造精致县城
着力提升城市品质。持续优化城市功能布局，启动北门“一江两岸”改造提升，推动城南阳明心城基本成型，实现物流城等项目竣工运营。大力实施棚户区和老旧小区改造三年攻坚行动，完成北门沿江路、中营社下和上岗板块棚户区改造，提升改造2个老旧小区。完善公共配套服务设施，新建北门农贸市场，建成城南生态停车场，城区新增停车位1000个以上，完成萝卜巷保障性住房建设，实施珠岭新村路修复工程。
推进城市精细管理。深化城市网格化管理，启动国家文明城市创建，深入开展践行社会主义核心价值观活动，健全完善志愿服务工作制度。纵深推进“治脏、治乱、治堵”行动，常态化开展交通秩序整治，提升城区居民出行体验。推进“街道清扫”行动，大力推行垃圾分类。持续开展拆违整治，坚决遏制城区“两违”行为。积极融入赣州数字经济发展生态圈建设，整合城管、水务、旅游、物流等智能化基础设施建设，加快打造“智慧崇义”平台。
（四）巩固脱贫成效，推进乡村振兴
拓展提升脱贫成果。抓好扶贫政策、扶贫对象衔接，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，强化扶贫项目资金资产管理和监督。完善提升农业产业扶贫保险、防贫责任保险，健全“两业”稳定增收、志智双扶机制，推动扶贫产业可持续发展，增强内生发展动力。
做强做优现代农业。大力发展现代种业，新建高标准农田1万亩，稳定粮食种植面积9.06万亩以上、总产3.75万吨以上。推进生猪产业健康发展，实现年出栏7万头以上、存栏5万头以上。加快现代农业扩面提质增效，新增设施蔬菜2200亩、规模露地蔬菜1200亩；新增脐橙1000亩，病毁果园恢复种植2000亩；完成油茶低改1.2万亩。突出发展南酸枣、刺葡萄两大重点特色产业，新增高产果用南酸枣2万亩，建设超过20亩的果用南酸枣无性系苗木培育基地、2个400亩标准示范基地；完成刺葡萄提质增效1000亩，改造提升5个超过10亩的刺葡萄标准果园。
推进美丽乡村建设。深入实施乡镇建设三年行动计划，巩固提升上堡第一批示范乡镇建设成果，加快推进过埠第二批、关田第三批示范乡镇建设；梯次推进铅厂、长龙等12个乡镇改造提升，完善基础设施和公共服务配套，强化产业支撑，实现每个乡镇至少有1个主导产业。加快美丽宜居示范村建设，每个乡镇打造1个精品型、2个提升型美丽宜居示范村，加强赣南乡村建筑风貌特色保护与传承。扎实推进农村人居环境整治，推行农村生活垃圾分类试点，完成37个省级村点、38个市县自建村点整治提升，实现“空心房”、负面房、违建房全面清零，无害化卫生厕所全覆盖。大力弘扬文明乡风，建设新时代文明实践站90个，深化移风易俗专项整治。
激发乡村发展活力。探索乡（镇）域经济发展新路径，出台支持乡（镇）域经济发展若干政策措施，鼓励乡镇通过培植财源、盘活资源资产、争资争项等方式，激发经济发展活力。深化农业农村改革“三改合一”，推进农村承包地和宅基地“三权分置”【14】。大力发展新型农村集体经济，确保所有行政村年经营性收入稳定在10万元以上。
（五）突出多业融合，引爆全域旅游
加快构建全域旅游格局。启动阳明山国家级旅游度假区、上堡梯田国家5A级景区、国家级全域旅游示范区“三区同创”，以创促建促提升。进一步提升阳明湖、阳明山、上堡梯田三大核心景区。阳明湖景区重点打造过埠、杰坝两个节点，推进过埠旅游康养小镇等项目建设。阳明山景区重点实施阳明山景观改造、阳明心城文旅综合体项目，建成左溪阳明军事文化体验园，规划建设关刀坪阳明幸福小镇。上堡梯田景区重点推动民宿升级改造，丰富农耕文化体验园等旅游业态，适时开展“双胞胎节”等系列活动，争取全省民宿集聚区发展现场会在崇义召开。统筹推进冷杉良田花海影视基地等乡村旅游示范点建设，力争每个乡镇有1个3A级以上乡村旅游点。
推进“旅游+”多业融合。加快文旅融合，建设红色政权陈列馆、苏区陈列馆、长征文化公园（崇义段），完成上堡整训纪念园建设。推进康旅融合，加快左溪阳明医养结合服务中心、过埠旅游康养度假区等项目建设，争取启动建设西湖水库森林康养基地、左溪眼科康养产业园。推进农旅、工旅融合，支持齐云山公司打造三产融合展示厅、VR品尝体验区、南酸枣品牌展示馆，君子谷建设野果主题公园。推进体旅融合，加快上堡梯田万长山露营全国体育旅游精品线路建设，争取国家高水平运动员训练和康复基地、水上运动基地落地实施，争创全国全民运动健身模范县。
（六）深化改革开放，激发发展活力
深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革，加强“一网通办”“赣服通”崇义分厅建设，争取高频事项“跨省通办”。稳步推进深化事业单位改革试点。抓好县域金融改革试点，推进普惠金融、绿色金融、股改上市、金融服务乡村振兴“四改合一”，制定出台绿色企业、绿色项目认定办法，完成“乡村振兴普惠金融站”建设，争取率先接入市级普惠金融智慧服务平台。优化农村产权制度改革，规范村组财务管理，大力推行“组账村代管”【15】。深化商事制度改革，加快“全产业链”审批机制创新。深化绿色殡葬改革，建立城乡居民养老保险丧葬抚恤金制度。
提升开放合作水平。积极“北上”争资争项，努力争取上级资金26亿元以上。聚焦首位产业、三产融合、全域旅游、大健康等重点产业链，深度对接融入粤港澳大湾区，加大招商引资力度，引进20亿元以上项目入园。推进产业链招商、乡镇招商、全民招商，完善招商引资奖惩制度，设置乡镇引进项目奖。定期开展招商引资、旅游康养、“崇水山田”生态物产“三合一”综合性大推介，实现粤港澳大湾区主要城市全覆盖，在打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”和“后花园”上迈出重要步伐。
（七）坚持绿色发展，打造美丽中国“崇义样板”
持续推进污染防治攻坚战。巩固“蓝天、碧水、净土”保卫战成果，铁心硬手抓好省环保督察“回头看”反馈问题及信访件整改销号。加大“四尘三烟三气”【16】整治力度，确保PM2.5年度均值控制在30微克/立方米以内。全面落实碳达峰、碳中和【17】工作部署，完成低质低效林改造5.98万亩、造林绿化2.8万亩，积极推进上堡梯田景区全省碳中和试点。深入实施林长制河长制湖长制，推进小江、大江、扬眉江流域污染治理，完成沿江矿山改造提升，确保断面水质稳定达标。推进水土保持高质量发展，完成水土流失治理15平方公里。
加强环保基础设施建设。提升生活废水收集处理能力，新建县城过埠路西片区、牛角河片区等雨污管网，推进污水处理厂二期扩容。加快建筑垃圾消纳场、生活垃圾焚烧发电厂等项目建设。争取实施县域水系连通和农村水系治理工程，完成阳明湖国家湿地公园保护与修复项目，建设山区县“幸福河湖”典范。
拓展“两山”转化通道。积极推进国家有机食品生产基地建设示范县、国家农村产业融合发展示范园、全省经济生态生产总值（GEEP）核算等试点示范。开展上堡梯田第二轮众筹活动，整合刺葡萄酒、山茶油、高山茶等优质产品，培优做强“崇水山田”生态物产品牌，推进三产融合、生态价值实现。开展土壤污染状况详查，争取国土空间全域综合整治试点，探索全流域历史遗留矿山及土壤综合修复治理。加快资源价格形成机制改革，争取建设用水权、碳排放权、排污权等生态产品市场交易平台。推行“两山银行”“湿地银行”【18】等建设模式，争取全省“湿地银行”制度建设试点。
（八）改善民生福祉，创建幸福产业示范区
全面发展社会事业。全力办好51件民生实事。落实就业优先政策，新增城镇就业1800人，新增农村劳动力转移就业2400人，职业技能提升培训2400人，确保零就业家庭动态清零。常态化治欠保支，切实保障农民工工资。优先发展高质量教育，完成7所中小学及幼儿园改扩建，启动建设阳明中学、城北小学。推进义务教育学校教师“县管校聘”改革试点，强化教师工资待遇保障。建成人民医院感染性疾病科用房，统筹推进人民医院医技楼、长龙卫生院异地搬迁新建等项目建设，持续推动医保标准化信息化建设，提升卫生健康服务能力。完成阳明正颐康养医院、古亭中心敬老院建设，推进居家养老服务，新增村级服务站30个。丰富群众精神文化生活，完善提升县博物馆、公共图书馆。
补齐基础设施短板。推进遂大高速崇义段建设，积极争取大上崇生态旅游公路开工建设。新建省道S316扬眉至县城二级公路，加快建设古亭至麟潭、龙峰至麟潭、左溪至关刀坪、关田至聂都等4条县道。推进“四好农村路”【19】建设，改造乡道20公里、村道50公里。实施中低压配电网改造、上营110kV输变电、丰州35kV变电站改造等项目，完成天然气门站和液化气储备站建设。推进城乡供水一体化，推动南山口应急水源项目竣工投运。加快城镇5G网络建设，新建5G基站160个，实现县城、圩镇全覆盖。实施交通油改电项目，完善上堡梯田、关田工业园、公共停车场等重点区域充电站（桩）建设。
创新推进社会治理。加快“雪亮工程”【20】、一村（社区）一警（辅警）、智慧安防小区建设，新改建平安乡村监控点389个，不断提升市域社会治理现代化水平。纵深推进法治政府建设，确保农村“法律明白人”覆盖率达80%以上。加强和改进信访工作，化解一批重点信访积案。加强食品药品安全监管，新建综合检验检测中心，争创省级食品安全治理示范县。强化应急救援队伍建设，加快完善救灾仓库、培训基地等设施，提高突发事件防范处置能力。深入开展安全生产三年行动专项整治，坚决防止重特大事故发生，争创国家安全发展示范城市。
同时，抓实国防动员、拥军优属、退役军人事务、民宗、外侨等工作，支持群团组织发挥积极作用，推动各项社会事业全面进步。
各位代表，新时代、新使命、新征程，我们将以“五型”政府【21】建设为抓手，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。坚定政治站位。以政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实好中央、省、市和县委的各项决策部署。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权。注重创新引领。认真贯彻落实新发展理念，加强政府治理创新。以改革开放为动力，推动思想大解放，激发创新活力。大力实施科技强县战略，支持企业加大科技创新力度，不断营造“大众创业、万众创新”氛围。强化担当作为。始终坚持以抓落实为“天职”，强化督查督办，持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”理念，用心用情用力为群众办实事。坚持廉洁从政。切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，主动接受各方面监督，驰而不息纠正“四风”，持续建设风清气正的政治生态。
各位代表，同志们！千帆竞发，勇进者胜；百舸争流，奋楫者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，开拓进取，奋力描绘新时代崇义高质量跨越式发展新画卷，以优异成绩迎接建党100周年！
附件
《政府工作报告》名词注释
1.六稳六保：“六稳”指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
2.八个一：一山（阳明山）、一湖（阳明湖）、一园（知行公园）、一馆（阳明博物馆）、一院（阳明书院）、一碑（平茶寮碑）、一城（阳明心城）、一寨（阳明寨）。
3.一区三中心：24小时政务自助服务区、普惠金融服务中心、企业服务中心、帮办代办服务中心。
4.三改合一：积极统筹农村集体产权制度改革发展壮大村集体经济、农村土地改革与管理、发展新型农业经营主体和多种形式适度规模经营等三项改革，以乡（镇）或村为单位，整合农业农村改革要素在一个平台中实施。
5.八大标志性战役：长江经济带“共抓大保护”攻坚战、鄱阳湖生态环境专项整治攻坚战、蓝天保卫攻坚战、碧水保卫攻坚战、净土保卫攻坚战、自然生态保护攻坚战、工业污染防治攻坚战、农业农村污染防治攻坚战。
6.“十个清零”行动：受疫情影响收入减少的贫困户清零，有劳动能力和就业意愿的零就业贫困户清零，贫困户滞销积压农产品销售清零，农村现住唯一住房是危房的人口清零，农村饮水不安全的人口清零，农村义务教育阶段适龄儿童、少年失学辍学的人口清零，农村基本医疗未保障的贫困人口清零，农村符合条件贫困残疾人证和慢性病证明未办理的人口清零，农村家庭无卫生厕所的人口清零，农村未应享尽享兜底保障的人口清零。
7.“二十四字”工作思路：省委确定的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作思路。
8.三大战略：新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市。
9.六大主攻方向：科技创新、工业倍增升级、乡村振兴、新型城镇化、现代服务业、基础设施建设。
10.百名硕博进崇义：五年内为全县事业单位招聘100名硕士研究生及以上高学历人才，每年招聘20名。
11.崇才回归：通过遴选、招聘、调动等多种方式，吸引崇义籍人才回归崇义。
12.“1+3”特色优势产业：以有色金属新材料为首位产业，竹木生物基新材料、高岭土及矿石非金属矿精深加工、绿色食品加工为特色优势产业的“1+3”制造业体系。
13.映山红行动：2018年4月24日，江西省政府出台了《关于加快推进企业上市的若干措施》（赣府厅字〔2018〕39号），明确提出实施企业上市“映山红行动”。取名企业上市“映山红行动”，主要有三层寓意：一是根植“红”的基因。江西是红土圣地，红是江西的基因，要传承江西红色基因，让江西的上市企业如映山红一般，迎春绽放，星火燎原，红遍赣鄱大地，使红红火火的“江西板块”成为江西的一张亮丽名片。二是彰显“强”的动力。上市企业是推动区域经济发展的重要动力，上市企业数量质量是衡量区域经济发展水平的重要指标，要以资本市场为纽带，在更大空间、更高层次、更大范围推动人才、技术、资本等发展要素在江西集聚，加速企业发展壮大，提升核心竞争力，为江西经济提质增效提供强劲的动力支撑。三是承载“新”的希望。要以加快推进企业上市为切入点、着力点，促进新产业、新技术、新业态、新模式蓬勃发展，助力江西经济换挡提速、行稳致远，走出具有江西特色的高质量发展之路。
14.三权分置：农村土地所有权、经营权、承包权分置。
15.组账村代管：村民小组组账全部由行政村统一代管。
16.四尘三烟三气：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘；“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟；“三气”指机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气。
17.碳达峰：在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。碳中和：在一定时间内，通过植树造林、节能减排等途径，抵消自身所产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。
18.两山银行：借鉴银行分散式输入、集中式输出的模式，建立自然资源管理、开发、运营平台。湿地银行：开展湿地资源收储、建设和经营的平台。
19.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。
20.雪亮工程：以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控全覆盖、无死角。
21.“五型”政府：江西省政府于2018年提出的政府模式，具体为“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型。