国土名片】十年礼赞 刘柱生：我与税收这十年 | 我和“发票兄弟”打交道的十年

　　2012年，“营改增”试点在上海率先开始，刚好也是我进入税务系统的第十个年头。从初就任的西牛税务分局转到浛洸税务分局的半年后，我便开始主管浛洸分局的前台业务，逐渐开始与这位“发票兄弟”打起交道了。

　　说起“发票兄弟”，我记忆最深的是：刚入职的时候，发票还是纸质手写、定额发票，那会儿常有各类“五花八门”的开票趣事。而当我重新接管发票业务，关注起这位“兄弟”时已经是通用机打类型的发票了。

　　2015年至2016年是国地税继续深化合作的两年，发票开具系统逐步升级优化，操作使用也愈加合理便捷。这两年，我的“发票兄弟”先后推出了发票系统升级版、增值税电子发票系统，我也接触到了“白盘”金税盘、“黑盘”税控盘等设备。直到2016年5月全面推开“营改增”，我们开出了第一张增值税发票，当时大家都很激动兴奋，我深深记得，那时我们使用的正是增值税防伪税控系统，用的是我们所称之为的“白盘”。

　　2018年国地税征管体制改革，当年我在青塘税务分局负责股权转让、企业所得税后续管理、土地增值税清算审核等中高风险涉税事项，接触最多自然是企业提供的各类审核资料，尤其是发票类。当年发票系统也迎来了进一步的升级优化，首先是发票商品分类编码、相应简称实现自动显示，还能打印在发票票面上，不仅票面信息更清晰直观，发票开具也更便捷高效了；随后二手车销售统一发票也纳入了发票管理新系统，我的“发票兄弟”队伍越来越壮大。

　　2019年底，发票管理系统2.0版上线，逐渐实现对接电子签章系统、版式文件系统、税务UKey 等相关系统，还搭建起了增值税电子发票公共服务平台。“兄弟”开具出的电子发票，省去了原来需要购买税控设备的环节，“一步到位”的开票流程实实在在地减轻了企业的办税负担，进一步提升了新办企业的开办体验。

　　那两年，“互联网+”成为了年度关键词。税务部门也在积极探索“互联网+税务”新模式，大力推进发票无纸化试点，发票的使用和管理成本得以进一步降低。毋庸置疑的是，“发票兄弟”再次换装置新，从纸质发票向电子发票转变，所有企业、个体户乃至普通消费者都将在电子发票的推广使用中获得极大便利。我还曾经算过一笔账，英德市税务局所辖区域内的一般纳税人有2000户左右，假设每月至少需要驾车前往办税服务厅购买纸质增值税专用发票1次，按平均单程路途为5公里、平均油耗8L/100km来计算，油价6元/L时，全年下来这些纳税人仅油费一项可共计节省数万元。

　　2021年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，将“智慧税务”作为新发展阶段的主要着力点，擎画出金税四期发票电子化改革的“蓝图”。同年我也“转战”到征收管理股，继续与各类发票系统“共事”，当时电子发票服务平台1.5版已经平稳运行，而不久的将来，我的“发票兄弟”会更有作为。在这份宏伟蓝图里，我的“发票兄弟”将进入全领域、全环节、全要素电子化，成为全面推进税收征管数字化升级和智能化改造的重要突破口，是实现“以数治税”的关键引擎，“兄弟”的电子化改革红利也必将为全社会所享。

　　我的税务十年，见证了发票开具系统的变革，从单一机打系统到多系统融合升级、优化，实现实时在线操作、无纸开具、快速上传。科学技术在飞速发展，改革发展的“号角”仍在吹响，希望下一个“十年”，我的“发票兄弟”继续发挥光热，便捷我们的生活。

　　(刘柱生，国家税务总局英德市税务局征收管理股股长、四级主办，多年扎根基层税源管理分局，见证了发票开具系统的变革)