傅传耀+盛荣+姚智勇+王志略

有人说：村庄是人类生命的图腾，简陋却更具内涵和质感。其实，对每一个个体生命而言，土地和家园是脱不了的胎记，那一声声牙牙学语，那一步步蹒跚前行，永远定格在灵魂的深处，正所谓一方水土养一方人。

大年刚过，我们便迫切地开始了前往黔东南州麻江县贤昌乡高枧村的行程。冬季的田野裸露着黄土，远处的山峦也蒙上了一层厚厚的暗色，少了春、夏季节时的苍翠。冬的萧瑟，展现了大自然另一幅景象，也让那充溢着诗情画意的生命之季和绿水青山更令人向往和珍视。

此次乡村之行，是在当今巨大变化和快速消失同时并存的一次找寻。乡土气韵、桑梓情怀、历史文脉……安在？在“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的呼唤下，有多少幡然猛醒，有多少价值重拾？高枧村之行给我们带来惊喜，在这个鲜为人知，但留存着厚重文化根脉的民族小山村，后人从历史文化中寻求发展建设新农村的思路，让人眼前一亮那承载一位历史人物的百年乡愁，让我们感受到了一个蓄势待发宝地的再兴。

以状元为自豪

明代以前，贵州开发较晚，省城未有乡试，无授予举人的资格。贵州读书人远赴湖广、云南参加乡试，在外省中举之后，才有机会进京参加会试。明嘉靖年间，贵州获准设科乡试。此后，贵州才有了“六千举人，七百进士”的盛况。

在明清漫长的300多年时间里，贵州总共出了3位状元，都发生在清康熙至光绪年间。第一个状元是武状元，叫曹维城，贵阳人。20岁时中康熙四十二年(1703)癸未科武举殿试进士一甲第一名，成为云贵唯一武状元。第二个状元是文状元，叫赵以炯，花溪青岩人。20岁时中光绪十二年(1886)丙午科进士一甲第一名。第三个状元是贵州最后一个文状元。他30岁时(1898)参加殿试，策问答卷纵横捭阖、见解精辟、逻辑严密，被光绪帝钦定为戊戌科进士一甲第一名。黄榜昭告，状元及第，大魁天下。这位状元就是夏同龢，他的状元第就在高枧。

可能是因为宣传不够的原因，外界对高枧村有一个状元第知之甚少。但村里面的人讲起来却是眉飞色舞、如数家珍。从村民的讲述中，我们能看到他们溢于言表的自豪。同时也得知，这个地方在明代叫高枧堡，夏同龢是屯堡人后裔，其先祖夏永昌明朝初年由江苏南京随戍边部队来到贵州，定居麻江县高枧堡，迄今600余年。夏家祖屋背靠着狮子山，前傍着从牛龙洞、马龙洞中流出来的山泉水。在这灵山秀水的滋养下，高枧夏氏出了多位举人、县官和知府。

高枧村距麻江县城8公里，贵新高速、201国道、309省道穿村而过，交通便利。进村的路口竖着一块大大的牌坊，突显着村落的古朴和不同一般。走进村庄，迎面而来遍野的庄稼和草木气息，一股浓浓的乡愁氤氳掠上心头。这里民族风情独特，全村378户、3729人口中，有布依、仫佬、畲、汉等民族，少数民族人口占全村总人口的85.9%。一排排木椽青瓦民居犬牙交错，一棵棵参天古树相映成趣，让人感到历经岁月厚积而成就的民族和谐、人与自然和睦的乡村风情图。年轻的女镇长文霞介绍说，实施新农村建设以来，基础设施有了大的进展，村容村貌改变很大，很多农户家是旧貌换了新颜。踏着新铺建的石板路，举目修整过的农舍，新建成的一排民族村落，历史感和民族特色和谐相映，青山绿水中的高枧真是一个有模有样的秀美山村。

坐落在村落中的状元第，最初是知府府宅，由夏同龢父亲夏源任知府时修建。老宅木椽青瓦，外砖内木，占地四百来平方米。坐北向南，正房、门楼两进前后各三间，东西两厢各一间，组成一个“四合院”，中间天井，石条砌坎，石板墁地。四周封火高墙，只留一门窗以采光和进出，一看就是典型的屯堡式建筑。翘檐图案，生动活泼，富有生机。夏同龢自幼在此读书写字，中状元后的第二年，衣锦还乡，省亲祭祖，在此居住了32天。

设在状元第里的陈列馆，让我们对夏同龢富有传奇色彩的人生经历有了一个初步的印象。中状元后，他被授翰林院修撰、武英殿纂修、国史馆协修，历任湖南乡试副考官，八旗中小学堂提调。1904年春，前往日本法政大学法政速成科第一班学习法政，成为中国历史上第一位具有“状元”和“留学生”双重身份的人。在日期间，编著了中国最早介绍现代行政法知识的书籍《行政法》。他创办了中国最早的法政学堂之一——广东法政学堂(今中山大学前身)并出任监督（校长），并代理两广高等师范学堂监督，兼任广东地方自治讲习所所长，中国近现代史上许多赫赫有名的人物，都是他聘请的老师或者教出的学生，如被孙中山称为左右手的朱执信、中山大学首任校长邹鲁、广东省省长陈炯明等。民国成立后，他是首届国会议员，并当选宪法起草委员会六理事之一。

从状元到议员，从大清到共和，夏同龢见证了中国历史上这个“千年未有之变局”，他在入仕后与时俱进，完成了一次次蜕变，一次次转身。夏同龢早年游学西南，中年漂泊四海，晚年寓居北京。曾一度随父居住贵阳市团井巷（今夏状元街），但他的记忆深处，难以割舍的还是童年的麻哈（即麻江），他的根在贤昌，在高枧的狮子山。狮子山是他永远的乡愁。所以他自号狮山山人。

以文化涵养后人

有人说：村庄是人类生命的图腾，简陋却更具内涵和质感。其实，对每一个个体生命而言，土地和家园是脱不了的胎记，那一声声牙牙学语，那一步步蹒跚前行，永远定格在灵魂的深处，正所谓一方水土养一方人。

中国四大书院之一的白鹿洞书院有一副对联：“傍百年树，读万卷书。”夏状元第也很相似。狮子山脚下，挺拔着一雌一雄两棵古银杏树，遥遥相对站立了500多年，涵养着高枧的水源，见证着高枧的变迁。据说夏同龢赴京会试前，曾经专门祭拜古树，祈福告别。

没有树，土地会失去灵魂。没有文化，人也会失去灵魂。乡规民约的神奇力量在于，它能有效的让村民扬善弃恶，勤劳上进。高枧村那座郁郁葱葱的狮子山，就是一代代人保护下来的结果。村民告诉我们：没有人会随意上山，更不会损坏山上的一草一木。望见村里高大的银杏古树，瞻仰修葺后的状元第，感受到了村民珍视传统、保护传统的淳厚民风。这恰恰正是一个地方得以再兴最为珍贵的资源。当不少地方肆无忌惮地丢弃和抹杀自己的历史遗存，把一些城镇弄得面目全非时，高枧让我们感动。

岁月蹉跎，状元第历经沧桑。上世纪50年代，府宅被分给5户农民居住。年久失修，百年老屋，板壁倒塌，木榫脱落，普遍漏雨……尽管如此，它没有被付之一炬，仍然比较完整保留了下来。1997年，被列为县级文物保护单位；1999年，被列为省级文物保护单位。2001年，政府和文物保护部门筹资数十万元，将旧居内的农户迁出，对状元第进行维护。

“几百年人家无非积善，第一等事业还是读书。”状元第这副对联，寄托着旧时读书人的光荣与梦想，对后代、对当地影响深远。夏状元之子夏伯寅曾留学日本，1942年回麻江，做了3年陆军教官。后回高枧小学教了一辈子书。我们看到，状元第大门口，存放着一米高的铜铸香炉，里面堆积着厚厚的香灰。据说，这是远近慕名而来的高考学子们前来祭拜时留下的痕迹。

我们随意走进一个叫夏庆云的农户家，与女主人聊了起来。她膝下两女已出嫁，小儿子在外打工，两老就在高枧养猪，既养种猪，也养母猪，每年有十多头母猪和一百多头小猪仔。两老建有一栋三层楼房，日子辛苦但很殷实。当问及平时怎么教育孩子时，这位农村妇女说：“一是要让他们勤劳，不要怕吃苦；再就是要他们节俭，不要把家败了。”简单话语中蕴藏着深刻道理。在高枧，家风依旧纯正。

夏庆云家后面是高枧小学，由于泽被深厚而声名远播。学校现有教师23人，在校学生452人，适龄儿童入学率达99.6%。去年，学校综合排名位于全县第三。村内设有一个卫生室，从业医生5人，护士5人，农村新型合作医疗参合率达95.45%。村里有4支由村民组成的文艺宣传队，逢年过节为村民表演，与村民同乐。村里的农村书屋也建得有模有样……县新农办副主任龙永昌说，高枧的村民对娃儿的教育很上心，只要学校需要都尽量满足。

“逝者如斯夫”，但有的事物却历久弥新。重视文化的力量，用文化涵养后人，这是状元第留在村民心里的梦想和启迪。高枧走出一个夏状元，正是夏家互相影响，互相引导，一代又一代人涵养的结果。夏家入黔300年后出第一位举人，即十世祖夏朝正，标志着夏家由武转文。十二世祖夏鸿时也是举人。他与独山人莫与俦结伴进京赶考。途中，夏鸿时患病，莫与俦给予了无微不至关怀。考试结果，莫与俦进士及第，夏鸿时落榜。返乡前，夏鸿时将所带钱物尽数交与莫与俦，使他顺利选为庶吉士，从此夏莫两家成为至交，后来，夏鸿时还将小女夏芙衣许配给莫与俦的儿子莫友芝，两家成为姻亲。

莫友芝是与郑珍、黎庶昌并称西南三巨儒的沙滩文化代表之人一。他作为夏同龢姑曾祖父，在夏同龢出生前20年，从遵义来到高枧过除夕，游狮子山、金盆山、姊妹井，留下多首诗作，吟出狮子山“连山迤欲断，斗起何苍雄”等名句。应该说，夏同龢中状元，与祖上的积累和环境的营造有着莫大渊源。这也应答了：为什么在这样一个少数民族聚居的村庄，会出状元的原因了。

以文化富裕乡亲

“积善之家，必有余庆。”“积德之村，必会再兴。”麻江县文广局局长曾正军说，麻江正在“觉醒和引导”的路上。他的意思我们理解，就是对这块土地文化的认同和信心，这需要一种高度的文化自觉，尊古不守旧，坚守能应变，感知传统，储备能量。2011年，麻江县成立夏同龢状元文化产业园区，开启了以文化富裕乡亲的发展新路。2012年，完成产业园营运策划报告编制。2013年，成立了文化产业园建设指挥部，并将办公场地设在高枧村委会。同时，委托第三方编制产业园总体规划。

根据规划大致思路，以夏同龢状元文化为核心，大力挖掘状元文化和民族传统文化，修复和兴建包括状元故居、夏氏宗祠、姜氏宗祠、状元湖、九步三孔桥等元素在内的历史人文景观，建立状元文化纪念馆、陈列馆，将全县自古及今的文化名人收录其中。他们在贵州乃至全国都是响当当的人物。有“麻江双璧”周恭寿和周昌寿，前者为贵州大学首任校长，后者是夏同龢侄女婿，著名物理学家。有主讲贵山书院二十多年的史学家、教育家艾茂等。经过这样建设，使该村成为一个集旅游景点和文化产业园相结合的现代新农村，成为传统文化教育基地。

目前，依靠政府投入，前期基础工作强力推进。投入3000多万元实施房屋立面风貌改造工程，该村公路沿线房屋按晚清建筑风格进行了统一装饰，村容村貌焕然一新，乡村旅游的雏形基本形成。全村通组道路和60%的联户道路已进行了硬化。建成观光石板道路1.5公里。年内即将启动一条长1.8公里、宽10米，从县城到状元第的直达公路建设。安装了162盏太阳能路灯。建成生活污水处理系统2套，人饮水工程14处。新建移民新村1个，安置村民13户。据文霞镇长介绍，高枧村依托优越的自然地理环境，在优化农业结构上做文章，大力发展订单农业。在发展蔬菜产业和畜禽养殖上下功夫，观光农业、特色农业渐成气候。

如今的高枧，各项建设方兴未艾，各项事业蓄势待发。但推进过程并非一帆风顺，总有些坎坷。与县、镇干部交流时，他们也反映了规划建设中的一些问题。一是园区总体规划编制时间过长，控制建设与群众建房需求相矛盾，需要尽快公示控规，启动群众建房程序。据介绍规划设计公司要价150万元，目前政府只给得起50万，设计公司就只提供部分规划方案。政府急！群众也急！二是融资难，启动公共建设项目少，招商吸引力不足，项目对财政依赖大，不能满足建设需要。三是农村白色污染严重，没有垃圾收集处理设施，垃圾污染已成为新农村建设的一块短板。

针对他们提出的问题，我们认为：第一，新农村建设，规划最为要紧；而规划，定位最重要，找准定位，比急和快都要有价值。但花一百多万元规划一个村，对一个贫困县来说，确实是一笔不小的开支。希望省有关部门对新农村建设的规划给予支持，组织专家进行分类指导，这样的帮扶也许更实在、更有效，更能让百姓满意。第二，整合各类支农资金，助推新农村建设。政府应当制定措施，在政策允许的情况下，加大各类资金拼盘力度。按照新农村建设到哪里，项目配套就到哪里的思路，把新农村建设与支农项目建设有机结合起来，统筹使用资金，统一调度人力物力。探索建立受益群众出一点、帮扶单位助一点、社会各界捐一点、政策优惠减一点、银行支持企业建设贷一点的投入机制，实现新农村建设资金的多元筹集。第三，要学习借鉴四川、浙江等省关于农村生活垃圾处理经验，建立农村生活垃圾村收集、乡运输、县处理的机制，从根本上解决农村垃圾污染问题。

虽然困难不少，但村民对新农村建设表现的高度热情、积极参与，让县、乡干部备感欣慰。镇党委书记邓德林介绍说，2013年，产业园挂牌时，老百姓自己买来烟花爆竹燃放，表达他们的欣喜。在前期工作中，指挥部对14户村民进行了拆迁安置，群众积极配合。而现在，他们期盼的，是规划尽快出台，让建设的步伐迈得更快。老百姓主动融入美丽乡村建设中来，让我们坚信高枧村明天一定能够兴旺和繁荣。让先人的文化遗产切合每个人的希望和梦想，梦想定会照进现实。

夏同龢留学回国时，他的理想是“使法律思想普及于国民，则国力自强”，他认为自己的事业就是能广兴法政学堂，使普通民众都能拥有法律知识，使所有的民众都能依法办事，以此谋求国家的强盛。夏同龢的法政思想，也是不可忽视的珍贵遗产。如同整个村庄的建设，都要遵循法治原则，理出顺应民心的事情，群策群力，圆一个富裕乡亲的梦。

“中国要强，农业必须强，中国要美，农村必须美，中国要富，农民必须富”，返程途中，这句话一直萦绕回响……（本文系贵州省人大新农村建设调研系列报告之三责任编辑/胡亮）

“逝者如斯夫”，但有的事物却历久弥新。重视文化的力量，用文化涵养后人，这是状元第留在村民心里的梦想和启迪。高枧走出一个夏状元，正是夏家互相影响，互相引导，一代又一代人涵养的结果。夏家入黔300年后出第一位举人，即十世祖夏朝正，标志着夏家由武转文。十二世祖夏鸿时也是举人。他与独山人莫与俦结伴进京赶考。途中，夏鸿时患病，莫与俦给予了无微不至关怀。考试结果，莫与俦进士及第，夏鸿时落榜。返乡前，夏鸿时将所带钱物尽数交与莫与俦，使他顺利选为庶吉士，从此夏莫两家成为至交，后来，夏鸿时还将小女夏芙衣许配给莫与俦的儿子莫友芝，两家成为姻亲。

莫友芝是与郑珍、黎庶昌并称西南三巨儒的沙滩文化代表之人一。他作为夏同龢姑曾祖父，在夏同龢出生前20年，从遵义来到高枧过除夕，游狮子山、金盆山、姊妹井，留下多首诗作，吟出狮子山“连山迤欲断，斗起何苍雄”等名句。应该说，夏同龢中状元，与祖上的积累和环境的营造有着莫大渊源。这也应答了：为什么在这样一个少数民族聚居的村庄，会出状元的原因了。

以文化富裕乡亲

“积善之家，必有余庆。”“积德之村，必会再兴。”麻江县文广局局长曾正军说，麻江正在“觉醒和引导”的路上。他的意思我们理解，就是对这块土地文化的认同和信心，这需要一种高度的文化自觉，尊古不守旧，坚守能应变，感知传统，储备能量。2011年，麻江县成立夏同龢状元文化产业园区，开启了以文化富裕乡亲的发展新路。2012年，完成产业园营运策划报告编制。2013年，成立了文化产业园建设指挥部，并将办公场地设在高枧村委会。同时，委托第三方编制产业园总体规划。

根据规划大致思路，以夏同龢状元文化为核心，大力挖掘状元文化和民族传统文化，修复和兴建包括状元故居、夏氏宗祠、姜氏宗祠、状元湖、九步三孔桥等元素在内的历史人文景观，建立状元文化纪念馆、陈列馆，将全县自古及今的文化名人收录其中。他们在贵州乃至全国都是响当当的人物。有“麻江双璧”周恭寿和周昌寿，前者为贵州大学首任校长，后者是夏同龢侄女婿，著名物理学家。有主讲贵山书院二十多年的史学家、教育家艾茂等。经过这样建设，使该村成为一个集旅游景点和文化产业园相结合的现代新农村，成为传统文化教育基地。

目前，依靠政府投入，前期基础工作强力推进。投入3000多万元实施房屋立面风貌改造工程，该村公路沿线房屋按晚清建筑风格进行了统一装饰，村容村貌焕然一新，乡村旅游的雏形基本形成。全村通组道路和60%的联户道路已进行了硬化。建成观光石板道路1.5公里。年内即将启动一条长1.8公里、宽10米，从县城到状元第的直达公路建设。安装了162盏太阳能路灯。建成生活污水处理系统2套，人饮水工程14处。新建移民新村1个，安置村民13户。据文霞镇长介绍，高枧村依托优越的自然地理环境，在优化农业结构上做文章，大力发展订单农业。在发展蔬菜产业和畜禽养殖上下功夫，观光农业、特色农业渐成气候。

如今的高枧，各项建设方兴未艾，各项事业蓄势待发。但推进过程并非一帆风顺，总有些坎坷。与县、镇干部交流时，他们也反映了规划建设中的一些问题。一是园区总体规划编制时间过长，控制建设与群众建房需求相矛盾，需要尽快公示控规，启动群众建房程序。据介绍规划设计公司要价150万元，目前政府只给得起50万，设计公司就只提供部分规划方案。政府急！群众也急！二是融资难，启动公共建设项目少，招商吸引力不足，项目对财政依赖大，不能满足建设需要。三是农村白色污染严重，没有垃圾收集处理设施，垃圾污染已成为新农村建设的一块短板。

针对他们提出的问题，我们认为：第一，新农村建设，规划最为要紧；而规划，定位最重要，找准定位，比急和快都要有价值。但花一百多万元规划一个村，对一个贫困县来说，确实是一笔不小的开支。希望省有关部门对新农村建设的规划给予支持，组织专家进行分类指导，这样的帮扶也许更实在、更有效，更能让百姓满意。第二，整合各类支农资金，助推新农村建设。政府应当制定措施，在政策允许的情况下，加大各类资金拼盘力度。按照新农村建设到哪里，项目配套就到哪里的思路，把新农村建设与支农项目建设有机结合起来，统筹使用资金，统一调度人力物力。探索建立受益群众出一点、帮扶单位助一点、社会各界捐一点、政策优惠减一点、银行支持企业建设贷一点的投入机制，实现新农村建设资金的多元筹集。第三，要学习借鉴四川、浙江等省关于农村生活垃圾处理经验，建立农村生活垃圾村收集、乡运输、县处理的机制，从根本上解决农村垃圾污染问题。

虽然困难不少，但村民对新农村建设表现的高度热情、积极参与，让县、乡干部备感欣慰。镇党委书记邓德林介绍说，2013年，产业园挂牌时，老百姓自己买来烟花爆竹燃放，表达他们的欣喜。在前期工作中，指挥部对14户村民进行了拆迁安置，群众积极配合。而现在，他们期盼的，是规划尽快出台，让建设的步伐迈得更快。老百姓主动融入美丽乡村建设中来，让我们坚信高枧村明天一定能够兴旺和繁荣。让先人的文化遗产切合每个人的希望和梦想，梦想定会照进现实。

夏同龢留学回国时，他的理想是“使法律思想普及于国民，则国力自强”，他认为自己的事业就是能广兴法政学堂，使普通民众都能拥有法律知识，使所有的民众都能依法办事，以此谋求国家的强盛。夏同龢的法政思想，也是不可忽视的珍贵遗产。如同整个村庄的建设，都要遵循法治原则，理出顺应民心的事情，群策群力，圆一个富裕乡亲的梦。

“中国要强，农业必须强，中国要美，农村必须美，中国要富，农民必须富”，返程途中，这句话一直萦绕回响……（本文系贵州省人大新农村建设调研系列报告之三责任编辑/胡亮）

“逝者如斯夫”，但有的事物却历久弥新。重视文化的力量，用文化涵养后人，这是状元第留在村民心里的梦想和启迪。高枧走出一个夏状元，正是夏家互相影响，互相引导，一代又一代人涵养的结果。夏家入黔300年后出第一位举人，即十世祖夏朝正，标志着夏家由武转文。十二世祖夏鸿时也是举人。他与独山人莫与俦结伴进京赶考。途中，夏鸿时患病，莫与俦给予了无微不至关怀。考试结果，莫与俦进士及第，夏鸿时落榜。返乡前，夏鸿时将所带钱物尽数交与莫与俦，使他顺利选为庶吉士，从此夏莫两家成为至交，后来，夏鸿时还将小女夏芙衣许配给莫与俦的儿子莫友芝，两家成为姻亲。

莫友芝是与郑珍、黎庶昌并称西南三巨儒的沙滩文化代表之人一。他作为夏同龢姑曾祖父，在夏同龢出生前20年，从遵义来到高枧过除夕，游狮子山、金盆山、姊妹井，留下多首诗作，吟出狮子山“连山迤欲断，斗起何苍雄”等名句。应该说，夏同龢中状元，与祖上的积累和环境的营造有着莫大渊源。这也应答了：为什么在这样一个少数民族聚居的村庄，会出状元的原因了。

以文化富裕乡亲

“积善之家，必有余庆。”“积德之村，必会再兴。”麻江县文广局局长曾正军说，麻江正在“觉醒和引导”的路上。他的意思我们理解，就是对这块土地文化的认同和信心，这需要一种高度的文化自觉，尊古不守旧，坚守能应变，感知传统，储备能量。2011年，麻江县成立夏同龢状元文化产业园区，开启了以文化富裕乡亲的发展新路。2012年，完成产业园营运策划报告编制。2013年，成立了文化产业园建设指挥部，并将办公场地设在高枧村委会。同时，委托第三方编制产业园总体规划。

根据规划大致思路，以夏同龢状元文化为核心，大力挖掘状元文化和民族传统文化，修复和兴建包括状元故居、夏氏宗祠、姜氏宗祠、状元湖、九步三孔桥等元素在内的历史人文景观，建立状元文化纪念馆、陈列馆，将全县自古及今的文化名人收录其中。他们在贵州乃至全国都是响当当的人物。有“麻江双璧”周恭寿和周昌寿，前者为贵州大学首任校长，后者是夏同龢侄女婿，著名物理学家。有主讲贵山书院二十多年的史学家、教育家艾茂等。经过这样建设，使该村成为一个集旅游景点和文化产业园相结合的现代新农村，成为传统文化教育基地。

目前，依靠政府投入，前期基础工作强力推进。投入3000多万元实施房屋立面风貌改造工程，该村公路沿线房屋按晚清建筑风格进行了统一装饰，村容村貌焕然一新，乡村旅游的雏形基本形成。全村通组道路和60%的联户道路已进行了硬化。建成观光石板道路1.5公里。年内即将启动一条长1.8公里、宽10米，从县城到状元第的直达公路建设。安装了162盏太阳能路灯。建成生活污水处理系统2套，人饮水工程14处。新建移民新村1个，安置村民13户。据文霞镇长介绍，高枧村依托优越的自然地理环境，在优化农业结构上做文章，大力发展订单农业。在发展蔬菜产业和畜禽养殖上下功夫，观光农业、特色农业渐成气候。

如今的高枧，各项建设方兴未艾，各项事业蓄势待发。但推进过程并非一帆风顺，总有些坎坷。与县、镇干部交流时，他们也反映了规划建设中的一些问题。一是园区总体规划编制时间过长，控制建设与群众建房需求相矛盾，需要尽快公示控规，启动群众建房程序。据介绍规划设计公司要价150万元，目前政府只给得起50万，设计公司就只提供部分规划方案。政府急！群众也急！二是融资难，启动公共建设项目少，招商吸引力不足，项目对财政依赖大，不能满足建设需要。三是农村白色污染严重，没有垃圾收集处理设施，垃圾污染已成为新农村建设的一块短板。

针对他们提出的问题，我们认为：第一，新农村建设，规划最为要紧；而规划，定位最重要，找准定位，比急和快都要有价值。但花一百多万元规划一个村，对一个贫困县来说，确实是一笔不小的开支。希望省有关部门对新农村建设的规划给予支持，组织专家进行分类指导，这样的帮扶也许更实在、更有效，更能让百姓满意。第二，整合各类支农资金，助推新农村建设。政府应当制定措施，在政策允许的情况下，加大各类资金拼盘力度。按照新农村建设到哪里，项目配套就到哪里的思路，把新农村建设与支农项目建设有机结合起来，统筹使用资金，统一调度人力物力。探索建立受益群众出一点、帮扶单位助一点、社会各界捐一点、政策优惠减一点、银行支持企业建设贷一点的投入机制，实现新农村建设资金的多元筹集。第三，要学习借鉴四川、浙江等省关于农村生活垃圾处理经验，建立农村生活垃圾村收集、乡运输、县处理的机制，从根本上解决农村垃圾污染问题。

虽然困难不少，但村民对新农村建设表现的高度热情、积极参与，让县、乡干部备感欣慰。镇党委书记邓德林介绍说，2013年，产业园挂牌时，老百姓自己买来烟花爆竹燃放，表达他们的欣喜。在前期工作中，指挥部对14户村民进行了拆迁安置，群众积极配合。而现在，他们期盼的，是规划尽快出台，让建设的步伐迈得更快。老百姓主动融入美丽乡村建设中来，让我们坚信高枧村明天一定能够兴旺和繁荣。让先人的文化遗产切合每个人的希望和梦想，梦想定会照进现实。

夏同龢留学回国时，他的理想是“使法律思想普及于国民，则国力自强”，他认为自己的事业就是能广兴法政学堂，使普通民众都能拥有法律知识，使所有的民众都能依法办事，以此谋求国家的强盛。夏同龢的法政思想，也是不可忽视的珍贵遗产。如同整个村庄的建设，都要遵循法治原则，理出顺应民心的事情，群策群力，圆一个富裕乡亲的梦。

“中国要强，农业必须强，中国要美，农村必须美，中国要富，农民必须富”，返程途中，这句话一直萦绕回响……（本文系贵州省人大新农村建设调研系列报告之三责任编辑/胡亮）