张雯 李翠

摘 要：在全域旅游开发和新型旅游项目蓬勃发展的今天，草原这种特殊的旅游景点需要一些新的发展，老牌草原景区如内蒙古锡林郭勒草原和新疆伊犁草原，需要应时势靠科技开发新型旅游项目，而知名度不高或新开发的草原景区则需要改变发展策略。其中，内蒙古的贡格尔草原就是一个典型的例子，随着旅游产业的快速发展，生态环境不断恶化，贡格尔草原急需一些解决方案帮助它发展相关旅游产业，解决包括旅游产品单一、宣传力度不足、缺地少人的状况等问题。本文通过分析上述问题进行研究和探讨出解决方案。

关键词：贡格尔;草原旅游;现状;对策

中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2019）11-0066-02

一、 贡格尔草原旅游的发展现状

贡格尔草原在内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗，总面积17.96万平方千米，属于优质草场，也是天然的牧场，有“自然的花园”之称。2000年12月25日，联合国教科文组织将贡格尔草原纳入国际生物圈，是唯一一个国家级草原自然保护区。

贡格尔草原旅游资源丰富，是一个集自然风光、民族风情、人文景观、名胜古迹与草原文化为一体的旅游胜地，整个旅游区由巴彦敖包、红皮云杉景观、达里湖构成。目前，当地的草原旅游已形成较好的发展体系，也拥有自己较为稳定的客源市场。在草原附近有一些著名景区，如达里湖、元都城遗址、喀喇沁亲王府、阿斯哈图石林、马鞍山国家森林公园等。据统计，近几年贡格尔草原游客的数量急剧增长，2016年，贡格尔草原的游客数量约421.8万人次，2017年，游客的数量达到452.8万人次，2018年，游客人数已高达490.6万人次。每年旅游人数均在增长，旅游收入也随着游客的增速不断增长。

贡格尔草原交通便利，距离克什克腾旗汽车站55公里，驾车一个小时即可到达。食宿环境良好，游客可以在当地宾馆、旅社、蒙古包里住宿，也可以扎帐篷野营。草原美食丰富，特色美食有：金黄色的奶皮、洁白的奶酪、奶豆腐、独特风味的烤全羊、手抓肉等。

二、 贡格尔草原发展存在的问题分析

（一）旅游产品单一

贡格尔草原是以单一的草原景观、民族风情观光为主要旅游模式，旅游产品也只是停留在观光的角度上。景区内，游客主要的特色体验项目有骑马、射箭、越野等。与其他草原旅游区相比缺乏特色和优势，旅游产品档次不够，游客消费项目少，内容不丰富，民族特色不浓郁，缺少层次感。在一些特有产品开发上，如：骑马、射箭、摔跤等，雷同问题严重，缺少创新，不能满足社会日益发展的产品需求。在产品开发过程中，对市场需求了解不充分，忽略草原发展的整体性，因此贡格尔草原旅游产品现在仍处于低水平状态。

（二）宣传力度不足

随着内蒙古贡格尔草原文化旅游规模的扩展，为游客提供的项目也不断增加，但赤峰市在草原发展方面的宣传力度不够，宣传渠道较少，投入资金不到位，宣传形式较单一。目前，仅限于电视、报纸、杂志、宣传单，宣传效果不理想，没有很好地利用现代传媒方式，以致公众对草原文化了解不高。贡格尔草原的知名度较周边类似草原旅游区的知名度较低，周边草原旅游区会对游客进行部分拦截，在一定程度上造成到达贡格尔草原旅游的人数大幅下降。在贡格尔草原上生活的牧户，因为其自身对贡格尔草原文化了解不透彻，不能很好地处理游客提出的问题，没有利用当地人的优势去宣传贡格尔的草原文化。

（三）缺少专业旅游服务人才

贡格尔草原位于内蒙古东南部地区，经济水平相对落后，缺乏高素质水平的旅游相关管理专业人才、当地旅游开发项目缺少专业的市场知识和管理知识，服务质量较差，从业人员整体素质较低。再加上市场人才变动的速度和范围非常明显，尤其是旅游业会面临更多的挑战以及其他行业的诱惑都有可能促使服务人员转变行业，造成行业人员流失特别严重，不利于草原旅游的长期发展。近些年来，根据统计可以看出：贡格尔草原旅游区内，从事旅游专业的人才较少，人才素质普遍不高，部分导游只是将导游词给游客背诵出来，却不能真的做到将导游词与草原美景相融合，这会造成游客对导游的误会，认为自己查攻略就能了解的东西，不需要花钱请人讲解。

（四）草原资源使用不合理造成生态环境的破坏

贡格尔草原旅游业不断发展，草原旅游的开发逐渐受到社会各界的重视。在草原旅游景区的大规模建设中，通过增加基础设施、活动项目等方式，来扩大旅游景区的规模，提高景区的接待能力。但是在草原景点开发和扩建过程中，出现了仅重视草原旅游资源的利用，却忽视草原对旅游接待承载力和资源的有限性，最后造成草原资源开发过度、开发不当，甚至会出现破坏草原生态环境的问题。虽然各旅游景点制定了旅游保护措施，但是大多数执行不到位。

贡格尔草原旅游景区的开发建设中，兴建了大量的餐饮、文娱设备，在旅游活动中产生的垃圾造成生态环境污染，在景区内修建的道路和一些娱乐设施以及施工过程中造成的草场破坏、土地荒漠化、水土流失，这些原因均会使草原环境遭受不同程度的損坏，打破了生态系统的平衡。

三、 改善贡格尔草原现状的解决对策

（一）加强贡格尔草原旅游产品的开发

贡格尔草原应该在单一草原观光的基础上，利用蓝天草地、空旷平坦的自身优势，吸引旅游者前来参观。拓展一些专项体验旅游产品，增加草原旅游产品的档次，更强调消费者的参与性和互动性，如度假旅行、休闲旅行、体育旅行、探险旅行、科学调查等。积极地进行草原产品的开发将会大大提高草原旅游的发展水平。另外，要不定期地组织一些活动项目，通过当地民俗风情、节事活动等内容丰富旅游者来贡格尔草原的特色旅游体验。例如，在草原上让游客亲手体验挤牛奶、搭建蒙古包、自己动手制作一些纪念品，既能满足游客想自己动手的愿望，还能有效促进游客的购买欲望，在一定程度上提高贡格尔草原旅游品质不高的现状。如果可以将不同的浏览活动结合起来，如：骑马、摔跤、射箭、滑雪、篝火晚会、参加祭敖包、观看民族歌舞、体验牧户的生活等旅游项目与“草原风情游”“草原婚礼游”“草原那达慕”“草原祭敖包”等专项旅游项目相结合，让游客可以感受到内蒙古的热情豪放。这样不仅能满足游客求新求异的需要，还能加强贡格尔草原旅游业的发展。贡格尔草原要进行长期的发展，就要充分了解旅游市场需求，针对贡格尔草原上的历史遗迹、风光特色、特色农牧产品、节事活动进行统一的规划。另外，政府也可以对当地的城市、社会、交通、文化、经济进行联合，使当地旅游业更加丰富多彩。旅游规划部门也可以加强对草原的了解，深入挖掘当地旅游资源。同时要大力支持当地居民自主进行游客接待，增加家庭收入，帮助当地旅游业的发展。

（二）加强宣传力度

贡格尔旅游业的持续发展，离不开产品的宣传，有效的宣传，可以引起旅游者来草原旅行的动机。政府有关部门和旅游企业经营者要充分利用微博、微信、抖音等热度较高的手机App来加大草原旅游宣传力度，同时运用影视作品、电视广告、互联网络以及各种明星效应，提高草原旅游的知名度，将草原文化广泛传播出去，加强游客对草原文化的理解，充分利用内蒙古的自身条件优势吸引游客走進草原，开拓草原旅游市场。与周边旅游区域协商进行合作共同研究开发，加大资金投入，建立合理可行的方案，对各自旅游特色进行宣传，共同吸引游客进行参观，达到合作共赢的效果。同时，政府有关部门可以组织草原上的牧民参与学习和培训，让他们了解更多的草原文化，可以更好地和游客进行交流，让贡格尔的草原文化被更多人知道。

（三）积极推动旅游专业人才的培养，优化从业人员素质

为了提高贡格尔草原的旅游发展水平，应加强旅游管理专业人才的培养，积极推动旅游行业的教育工作。借助地区优势，在当地各层次的院校招聘旅游及相关专业人才。在培训方面，一定要严格加强考试和培训制度，力争培养高质量人才。政府和旅行社也要对未来人才的需求进行规划，推进施行积极缜密的人才供给管理策略，加强人才教育，制定合理的人才开发方案，同时监测人才供需变化，提早预知可能出现人才短缺的状况。 通过提高导游人员的福利待遇来吸引更多热爱旅游业的有志之士，以此来增加旅游业从业人员的数量。导游人员应该具备将草原文化、蒙古族文化与导游词深度融合，发自内心真诚地为游客进行讲解的能力，不但可以使游客身临其境，更好地感受草原的魅力，也大力为贡格尔草原进行宣传。

（四）依法加强监督管理，加大草原保护力度

为了避免贡格尔草原旅游环境进一步恶化，要加强草原的法律法规，提供科学治理依据，减少草原旅游中出现的人为破坏和不合理利用。有关旅游行政部门要积极发挥作用，加强草原发展建设的科学规划，建立统筹规划、整体开发、优化旅游线路，实现草原旅游的可持续发展。从根本上杜绝草原的不合理利用，不毁坏草场、不开垦土地、不污染河流，坚决杜绝一切破坏环境的不合法行为，加大对旅游区域的土地利用率，合理进行划分，在增强游客体验的同时，不忘保护草原的生态系统。要加强对旅游者人数的合理控制，制定可行的接待方案，避免因为游客超载而对环境造成破坏。要提倡文明旅行，引导游客使用环保用品，普及太阳能等环保能源的使用。为实现草原的良好发展，要采取有效的措施，开发与保护一同进行，提高经营管理者的业务素质，完善旅游服务体系，建立相应的监管体制，对生态环境的恢复与重建严格把控，使草原旅游业步入良性循环的道路。

四、 总结

综上所述，随着贡格尔草原的发展，它的旅游效益会得到提高，周围环境会得到全面优化，随着旅游开发的进行，旅游业相关人才与企业也会在周围发展，带动当地的经济发展，使本地居民收入提高，旅游业的发展提高了当地的知名度，使其他产业也进入周边;同时也发展了交通运输和工业等产业，极大地加强了当地的基础设施建设，使旅游产业、居民生活和经济收入进一步提高。

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[4]尤丽新，秦安臣，佟新阳.全域旅游下内蒙古草原乡村旅游开发研究[J].合作经济与科技，2018（11）：28-29.

作者简介：

张雯，女，内蒙古锡林浩特人，辽宁对外经贸学院旅游管理专业学生;

李翠，女，辽宁鞍山人，辽宁对外经贸学院副教授，研究方向：旅游资源开发、饭店管理。