中共云南省委宣传部副部长，云南省人民政府新闻办公室主任 、省政府新闻发言人彭斌主持新闻发布会

中共云南省委宣传部副部长，云南省人民政府新闻办公室主任 、省政府新闻发言人 彭斌：

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家上午好！

今年下半年，党的二十大将隆重召开。为全景式展现党的十八大以来，云南省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，贯彻落实党中央决策部署，各项事业取得的历史性成就、历史性变革，以及在新征程接续奋斗的生动实践，为党的二十大胜利召开营造良好舆论氛围，按照中宣部要求，经省委主要领导批准，我们举办“云南这十年”系列新闻发布会。今天是该系列新闻发布会的第一场：作风革命、效能革命专场新闻发布会。

今年2月16日，省委、省政府制定印发了《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，在全省掀起了一场作风革命、效能革命。今天的发布会将介绍省委、省政府关于作风革命、效能革命的部署安排、推进情况和取得的成效，并回答媒体关心的问题。

首先，我介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

中共云南省委副秘书长、省委督查室主任陈朝良先生；

云南省人民政府副秘书长、省政府督查室主任刘艾林先生。

应邀参加今天发布会的有驻滇新闻单位、省内各新闻媒体的记者朋友。欢迎大家！

今天的新闻发布会一共有三项议程：

首先，有请中共云南省委副秘书长、省委督查室主任陈朝良先生介绍云南省推进作风革命、加强效能建设的有关情况。

中共云南省委副秘书长、省委督查室主任陈朝良发布新闻

中共云南省委副秘书长、省委督查室主任 陈朝良：

各位媒体朋友：

大家上午好！

欢迎大家参加作风革命、效能革命专场新闻发布会！

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。省第十一次党代会明确了今后五年的工作总体思路，提出了未来五年的主要奋斗目标。为把习近平总书记为云南擘画的美好蓝图变为现实，省委、省政府立足于云南实际，王宁书记、王予波省长亲自谋划、亲自部署、亲自推动，在全省各级干部中大力推进作风革命、加强效能建设，在工作作风上来一场大转变、在工作效能上来一次大提升，确保党中央决策部署和省第十一次党代会精神落地见效。今年2月16日，省委、省政府印发了《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，掀起了全省作风革命、效能革命的高潮。王宁书记、王予波省长以身作则、率先垂范，改进调查研究方式，注重实际效果，带头深入基层一线解决群众“急难愁盼”问题，带头践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，带头开短会、讲短话、发短文，以自己的实际行动为全省党员干部作出了示范和表率，推动全省上下工作作风持续改进、工作效能不断提升、干事创业氛围更加浓厚。下面，我就有关工作情况作简要介绍。

一、重要意义

没有好的作风，就跑不好新时代的接力赛，跑不出加速度，就闯不出高质量跨越式发展的新路子。云南作为后发展和欠发达地区，要把习近平总书记为云南擘画的宏伟蓝图和省第十一次党代会确定的目标任务变为美好现实，完成2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的历史使命，迫切需要在全省掀起一场作风革命、效能建设，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态推动全省经济社会高质量跨越发展。开展这项工作是省委、省政府着眼云南实际，审时度势作出的部署安排，具有重要的现实意义。

（一）推进作风革命、加强效能建设是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视党的作风建设，强调“要以上率下、真抓实干，抓铁有痕、踏石留印”“要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代”等等。习近平总书记的这些重要论述，为我们在新时代推进作风建设指明了前进方向、提供了根本遵循。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们开展的这场作风革命、效能建设就是贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要论述的具体实践，是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，是坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、云南见行动”的生动反映。

（二）推进作风革命、加强效能建设是回应人民群众期盼和市场主体呼声的务实举措。认真落实党中央各项惠民政策，切实解决好群众“急难愁盼”的问题，做到为人民服务、让人民群众满意、对人民负责，是我们一切工作的出发点和落脚点。作风革命、效能建设就是要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的精神，把基层群众的操心事、烦心事、揪心事和市场主体的痛点、难点、堵点问题，作为各级党委、政府千方百计推进解决的大事、要事、急事，把群众和企业家放在心上而不是挂在嘴上，带着做好事的热心、办实事的诚心、解难事的决心，真正把方便留给群众和企业、把麻烦留给自己，做到“民有所呼，我有所闻；民有所呼，我有所为”，更好地满足人民群众需求，吸引更多企业到云南投资发展。

（三）推进作风革命、加强效能建设是云南实现高质量跨越式发展的迫切需要。发展靠环境，环境靠作风，干部的作风状态很大程度上决定发展状态。在推动高质量跨越发展的征程中，我省发展不平衡不充分问题突出，支撑高质量发展的基础还不牢固，各种不确定性风险和挑战明显增多，加快发展的任务艰巨繁重，发展的质量和效益亟待提升。这就迫切需要以好的作风振奋精神、激发斗志、释放活力、树立形象、赢得民心，迫切需要以自我革命的精神破除思想积弊，以抓铁有痕的力度改进工作作风，补齐我省存在的发展短板，办好群众“急难愁盼”的事情，提供让企业满意的服务，增强发展潜力和后劲。

二、工作情况

一是加强组织领导。为切实加强对推进作风革命、加强效能建设工作的领导，省委、省政府成立了由省委书记、省长担任组长，由省委办公厅、省政府办公厅牵头，纪检监察、组织、宣传、发展改革等10个部门组成的领导小组，并在省委办公厅设立办公室，由省委常委、省委秘书长兼任办公室主任。根据工作需要，各州市、省级机关相应成立了“推进作风革命加强效能建设领导小组”，加强对本地区本部门推进作风革命、加强效能建设工作的组织领导，压紧压实工作责任，层层传导压力，形成了上下联动、全面推进的良好局面。

二是开展“对标先进、争创一流”主题实践活动。今年1月份，省委决定在省直机关开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，重点围绕政治建设、业务工作、机关党建工作3个方面，全面寻标对标达标创标，以3年为时限，做到一年一进步、三年一大步，推动省直机关各项工作在全省作表率、全国争先进、整体上台阶。主题实践活动开展以来，省直各单位按照争先有目标、进位有计划、推进有举措、年度有考核的“四有”要求，立足自身职能职责，认真对标对表，细化目标任务，把“三个工作法”落实到具体工作中，把“三服务”能力体现在工作成效上。省直各单位转作风、提效能、争先进、创一流氛围逐步形成，形成了你追我赶、争先进位、力争上游的生动局面。

三是创新作风评议。改进作风评议方式，省效能办、省委省直机关工委依托互联网技术，开发了“云南评议”系统。建立以评价、反馈、监督、考核为主的政务服务作风体系，实现党政机关作风全流程、评价全渠道、监管全方位的整合上线。全体公民均可通过扫码对办事过程进行评价，进一步扩大社会的参与面，更大范围听取各方面的意见建议，真正当好人民群众的贴心人，做好市场主体的服务员。5月10日“云南评议”上线运行以来，“云南评议”共收到群众评议73090条。

四是推行“媒体问政”。省委宣传部牵头组织实施“媒体问政”工作，在云南省主要媒体发布“问政手册”，在云南网、“七彩云端”客户端，各州（市）主要媒体所属新闻网站、新媒体，以及各县级融媒体中心开设“作风革命效能建设”问政专区，公布“诉求邮箱”、开通“热线电话”，畅通群众、基层、企业监督渠道，反映全省各地区各部门还存在的不良现象、典型问题。4月20日，已向全社会公布“媒体问政”渠道，公开了云南广播电视台、云南网、春城晚报3家省级媒体，16个州（市）和129个县（市、区）的邮箱、电话。目前，我们正在对收集的反馈问题进行分析研判、核查核实，并按照属地管理和部门责任进行转办、督办，确保事事有回音、件件有落实。

五是减轻基层负担。针对“视频会议层层套开”“扎堆调研”等基层反映突出的问题，建立监控管理机制，统筹规范“调研报备”，开展督查检查考核精简整合、成效评价。一季度省级部门发文同比下降40.7%、召开会议次数同比下降28%，省级部门督查检查考核同比下降15.79%、州（市）同比下降9.8%。

三、取得成效

一是工作作风持续改进。全省各地区各部门不断改进工作作风，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，做到任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈，工作成效明显。比如，省委政法委巩固深化“三大”“四比四看”主题实践活动成果，持续聚焦解决作风不严不实、工作效率不高、深入基层调研不够等“机关病”，提出20条工作措施，推动33个重大课题调研成果转化为制度机制和工作举措，着力在机关营造“对标先进、争创一流”的浓厚氛围。省公安厅认真研究2022年以来收到的习近平总书记涉及云南公安工作重要指示批示，组建工作专班确保研提的贯彻意见落实落细，切实做到高质量贯彻落实。省人力资源社会保障厅扎实开展社保服务“康乃馨”行动，组建146支社保服务先锋队，吸纳社保服务先锋队员5000余名，为群众提供“点对点”“面对面”社保服务，开展活动3700余场，服务群众20万人次。省乡村振兴局持续用好云南省“政府救助平台”，完善干部定期入户排查和行业部门监测筛查的常态化预警体系，推动开展常态化网格化排查监测，实现线上“找政府”无障碍、线下“政府找”无死角。昆明市坚决贯彻落实省委、省政府关于昆明在“六个方面”当好排头兵的要求，直面短板和不足，在全市开展“当好排头兵”大讨论、大竞赛活动，推进作风大转变、工作效能大提升，在招商引资、项目推进、疫情防控及营商环境、干事创业环境优化提升等方面取得了阶段性成效。

二是工作效能不断提升。各地区各部门牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，做到任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈。提高便民为民服务效率，简化办事流程，压缩办理时间。比如，省委办公厅对“篇幅超过10页、照搬照抄上位文件内容超过60%、穿靴戴帽现象严重”的拟发文件坚决退回，印发的政策性文件均不超过5000字，上报的专项报告均不超过3000字。省委统战部以支持各民主党派省委、无党派人士开展九大高原湖泊保护治理民主监督工作为抓手，深入践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，确保工作任务明白、一线情况明了、工作导向明晰，全力助推生态文明建设排头兵成效更显著。省政府办公厅认真制定并严格执行省政府年度发文计划和会议活动计划，能不发文的坚决不发，能不开会的坚决不开，可合并的坚决合并，一季度发文开会数量同比均下降2%，会议时间均控制在1小时以内。省自然资源厅把建设项目用地预审、土地征收、农用地转用和矿业权审批分别压缩至8个、10个和40个工作日，一季度批准征转用地127件12.83万亩，比去年同期增长189.00%。推动政务信息共享和网上办事智能化，推行“互联网+政务服务”，提高“全程网办”比例。省民政厅规范网上办事指引，提供简明易懂实用的办事指南和网上办事操作说明，提供线上线下并行服务，由群众自主选择办理渠道，全省政务服务事项网上可办率100%，省级全程网办率52.63%。开短会、讲短话、发短文，基层干部有了更多的时间和精力抓工作落实。曲靖市坚持“高位推动”优化营商环境、“产业带动”优化布局、“上下联动”提供支撑，力促项目落户；深化简政放权、优化审批流程、强化监管质量，打造营商“软环境”；当好投资项目“代办员”、当好服务企业“联络员”、当好纾困解难“协调员”，为企业保驾护航，推动产业项目高质量集聚发展，为推进高质量跨越式发展提供了坚强保障。玉溪市围绕补齐民生短板，增强群众获得感、幸福感和安全感，突出片区联动改造和存量资源整合利用，加快推进城镇老旧小区改造工作，有效解决了老旧小区“脏乱差”“无人管”“冷漠墙”等突出问题，把老旧小区改造的民生工程建成民心工程、发展工程。

三是干事创业氛围更加浓厚。各级各部门党组织把改进作风、提升效能纳入理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的重要内容，深入学习领会各项规定和要求。各地区各部门的领导班子和“一把手”带头全力推动，各地区各部门、广大党员干部参与其中，一级做给一级看，一级带着一级干，全力推进作风转变、效能提升，干事创业的新风正气正在成为七彩云南高质量跨越式发展的强大引擎。省纪委省监委聚焦“心中无数、空喊口号、不推不动、不下基层、思想保守、急功近利、中层梗阻”等10种干事创业精气神不足的具体体现，开展监督检查，深入查找、监督发现各地区各部门效率低下背后的纪律作风问题。在“清风云南”开设“推进作风革命加强效能建设工作动态”专栏，截至目前，已通报典型事例11期。省委组织部出台建立健全部领导基层联系点、工作提质增效、基层评议部机关作风、调查研究、督查督办、定期通报6项制度，持续推进部机关作风革命、效能建设深化细化具体化，有力促进组织工作提质提效。省委宣传部把推进作风革命、加强效能建设作为宣传重点，在各级各类媒体开设专题专栏，全方位、立体化宣传，既宣传特色亮点，挖掘先进典型；又查找难点痛点，曝光反面典型，全省上下形成了深入开展作风革命加强效能建设的良好舆论氛围。

我就介绍这些情况，谢谢大家！

彭斌：

谢谢陈朝良副秘书长的发布。

下面，进行第二项议程，有请云南省人民政府副秘书长、省政府督查室主任刘艾林先生介绍云南省政府系统推进作风革命、加强效能建设的有关情况。

云南省人民政府副秘书长、省政府督查室主任刘艾林发布新闻

云南省人民政府副秘书长、省政府督查室主任 刘艾林：

各位新闻界的朋友：

大家上午好！

受省政府秘书长孙灿同志的委托，下面，我就全省政府系统推进作风革命、加强效能建设的主要情况作简要介绍。

今年2月，省委、省政府印发《推进作风革命加强机关效能建设的若干规定》，要求全省各级各部门在工作作风上来一次大转变，在工作效能上来一次大提升，以只争朝夕、拼搏奋进的劲头，努力实现云南经济社会发展后来居上。王宁书记、王予波省长以身作则、率先垂范，带头深入基层一线解决群众“急难愁盼”问题，带头践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，带头开短会、讲短话、发短文，带头以实际行动为全省党员干部作出示范和表率。

在王宁书记、王予波省长的示范引领下，全省政府系统深入推进作风革命、加强效能建设，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力践行“三个工作法”，聚焦重大项目建设、产业发展、营商环境、招商引资以及培育市场主体、联系服务群众等重点任务，狠抓作风转变、效能提升、工作落实，为确保全省经济社会发展夯实了基础、提供了保障。

一、重大项目建设跑出了“加速度”

全省政府系统坚持把作风革命、效能革命贯穿项目建设全过程，牢固树立项目思维，大力推行项目工作法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，推动重大项目从谋划储备到开工建设各环节全面提速提效。一是充实储备。围绕国家及省重大规划、重大工程、重点任务，梳理形成《云南省2022年度省级重大项目清单》《云南省2022年度“重中之重”项目清单》，夯实项目支撑，带动全省投资项目建设。二是高位推动。省委、省政府每季度调度重大项目开工和推进工作，建立常态化管理机制，截至目前，累计开工产业项目2262个，总投资6405亿元、2022年计划投资2719亿元，形成你追我赶、奋勇争先的良好局面。三是加强调度。重点围绕地方政府专项债券、中央预算内资金、集中开工项目“三张清单”，开展“周调度”，督促加快资金支出进度，在确保工程安全和质量的前提下，尽力压工期、提速度，力争项目早竣工、早投产、早发挥效益。四是优化服务。坚持“要素跟着项目走”，千方百计破解制约项目落地的资金、用地、环评等要素瓶颈，全力以赴推动项目尽快开工、新开工项目加快实施进度、在建项目加快形成更多实物工作量。今年1-4月，全省固定资产投资增长9.7%，高于全国2.9个百分点，较好发挥了投资稳增长的关键性作用。

二、优化营商环境打出了“组合拳”

省委、省政府聚焦市场主体需求，相继出台《云南省关于进一步加大优化营商环境工作力度的若干意见》《云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022-2024年）》，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境列出了时间表、路线图。全省政府系统坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，全面提升服务企业的效能。一是深化简政放权。持续深化行政审批制度改革，全省依申请行政权力事项从1422项精简到727项，精简率达48.9%。“证照分离”改革全面覆盖，改革涉及344个事项。企业开办时间压减至1个工作日以内，工程建设项目全流程审批时间压减至70个工作日以内。二是推进“一网通办”。着力打造政务服务线上“全省一张网”、线下“只进一扇门”，加快推进“一窗受理、一站服务”，全省政务服务事项网上可办率超96%、“最多跑一次”事项比例超过96%，建成政务服务大厅（场所）16366个，实现140个事项全国范围、148个事项西南五省区、165个事项泛珠九省区跨省通办。“一部手机办事通”APP注册人数超过2300万人。三是开门接受评价。依托全省政务服务网探索建设了全省统一的营商环境市场主体满意度问卷调查和投诉举报平台，实现企业和群众常态化24小时进行评价和投诉。自平台上线运行以来，累计收到问卷调查176950份，市场主体满意度达94.56%。四是积极纾困解难。制定出台“稳增长32条”、促进工业经济平稳增长、服务业领域困难行业恢复发展、减税降费等一系列措施，及时推出扎实稳住经济9个方面48条的一揽子政策，打出务实管用的政策“组合拳”，切实为企业纾困减负。

三、推动招商引资步入了“快车道”

全省政府系统认真贯彻落实省委、省政府部署要求，抓实发展第一要务，干好招商引资第一要事，推动全省外来投资持续增长。今年1-4月，全省引进省外到位资金同比增长28%，第二产业引资占比提升至35.5%，粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝地区等重点区域来滇投资呈上升趋势，招商引资对我省高质量跨越式发展的贡献度持续提升。一是大力推行“一把手”招商引资。一季度各州（市）和省直有关部门“一把手”共开展外出招商活动30次，拜访企业127家，签订协议16个。二是大力实施招大引强专项行动。全省正在实施的10亿元以上招商项目超过800个，到位资金同比增长18.4%，一批重大项目陆续签约开工。三是大力推进“央企入滇”。截至2022年4月底，已签署的58个拟落地项目中，开工建设39个，占比67.24%，投资金额约500亿元。四是坚持一线服务企业。深入开展“招商服务进万企”行动和外资企业“扫楼”行动，共走访企业近3000家，积极帮助企业协调解决发展困难，用实际行动赢得外来投资企业的信任和认可。五是大力实施市场主体倍增计划。出台《云南省人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》及“8+2”配套培育计划，推动全省市场主体培育驶入了“快车道”。截至2022年5月底，全省市场主体总量达435.11万户，同比增长14.11%。

四、办好惠民实事取得了“新成效”

2022年云南省《政府工作报告》决定重点办好“农村供水保障3年专项行动，解决好群众住房方面的揪心事、烦心事、操心事，县级公立综合医院专科能力提升工程（薄弱专科），农村公路建设，云南惠老阳光和老年健康服务能力提升工程，‘文化大篷车·千乡万里行’惠民演出和民族优秀文化保护传承工程，开展全省农村劳动力转移就业工作，云南省学前教育普及普惠项目，持续推进高标准农田建设，科技特派员推进乡村振兴科技服务工作”等10件惠民实事。全省政府系统坚持把办好10件惠民实事作为推进作风革命、加强效能建设的重要任务，用心用情、紧抓快办，切实让人民群众感受到作风革命、效能革命带来的变化和实惠。省政府办公厅坚持深入一线、真督实查，有力推进10件惠民实事取得阶段成效。截至目前，10件惠民实事进展顺利，部分工作成效突出。比如：农村供水保障方面，全省已有115个县（市、区）项目实施方案取得批复并开工建设，5个项目已经建成即将投入试运行，累计完成投资86.55亿元，预计今年完成投资150亿元以上。农村公路建设方面，经国家交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局评定认可，我省保山市被评为“四好农村路”建设市域突出单位，昆明市石林县、保山市腾冲市、楚雄州楚雄市、怒江州兰坪县被评为“四好农村路”全国示范县，至此，全省共有1个全国示范市、11个全国示范县。

作风革命、效能革命只有进行时，没有完成时。下步，全省政府系统将认真贯彻落实省委、省政府工作要求，做到旗帜鲜明讲政治、踏石留印抓落实，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，持续不断把作风革命、效能革命引向深入，努力推动全省经济社会高质量跨越式发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

谢谢！

彭斌：

谢谢刘艾林副秘书长的发布。

下面，进行第三项议程，请记者朋友提问。提问前请通报所在的媒体机构。

新华网记者现场提问

新华网记者：

请问在推进作风革命、加强效能建设中，下一步的工作重点主要有哪些？谢谢。

彭斌：

这个问题有请陈朝良副秘书长回答。

陈朝良：

谢谢这位记者的提问。省委、省政府推进作风革命、加强效能建设以来，全省各地区各部门作风进一步转变、工作效能进一步提高、抓落实的能力进一步增强。但离省委、省政府的要求和群众、基层和企业的期盼还有相当的差距。下一步工作中，我们将按照省委、省政府关于作风革命、效能建设的部署要求，紧扣目标任务，在做好全面工作的基础上，着力抓好以下几方面的工作。

一是抓好典型引路示范。用好典型引路法，坚持目标导向、问题导向和结果导向，挖掘各地区各部门转作风、提效能、抓落实，推动经济社会发展的典型事例。从群众、基层和企业的有感度验证推进作风革命、加强效能建设的实际成效，选树一批在加快发展、改善民生、疫情防控、强边固防、保护生态、管党治党等方面立得住、过得硬的先进典型进行宣传推广，为全省提供经验和借鉴典型。通过发现培育典型、总结宣传典型、大力推广典型，形成示范引领、比学赶超的良好氛围，示范引领全省作风革命、效能建设走深走实。

二是用好项目工作法。立足云南后发展和欠发达实际，抓住主要矛盾和中心任务，按照项目工作法要求，加速推进“十个三年行动”的目标任务，力争一年初见成效，三年大见成效，努力闯出一条高质量跨越式发展的路子来。

三是践行一线工作法。严格落实“各地区各部门主要负责同志要定期带领中层干部走出办公室”的要求，进一步推动各级机关干部特别是中层干部沉到一线，聚焦产业发展、聚焦营商环境、聚焦招商引资，主动服务群众、服务基层、服务企业，为群众为基层为企业做好服务保障，在一线转作风、在一线解难题、在一线促发展。

四是落实“三服务”清单。省级党政机关要扎实开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，使各项工作走在前、作表率。省级各部门根据职能职责，聚焦中心任务和重点工作，研究制定年度服务群众、服务基层、服务企业的“三服务”清单，并在省政府门户网站公开。按照公开的“三服务”清单对各部门落实情况进行督促检查，作为作风革命效能建设综合考评的重要依据。

五是发挥考核“指挥棒”作用。坚持激励与鞭策相统一、严管和厚爱相结合，科学设置考评指标，改进年度考评，强化平时考评，突出考评重点，完善综合绩效考评的内容、方法和程序。注重考评贯彻新发展理念、实现高质量发展等核心指标，将“推进作风革命、加强效能建设”“对标先进、争创一流”、完成省委、省政府年度重点工作等情况作为综合绩效考评内容，把考评结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、职务调整、奖励惩处的重要依据。

谢谢！

云南网记者现场提问

云南网记者：

请问在服务群众、服务基层、服务企业方面有哪些具体举措？谢谢。

彭斌：

这个问题还是有请陈朝良副秘书长回答。

陈朝良：

谢谢这位记者的提问，也谢谢你对这项工作的关注。主要通过以下几项措施抓实抓细这项工作。

在服务群众方面，进一步提高便民为民服务效率，简化办事流程，压缩办理时间，坚决打破各种“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”。全省各地区各部门政务服务窗口实行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件，及时更新省内通办、跨省通办、“最多跑一次”等事项清单。推动政务信息共享，推行“互联网+政务服务”，优化12345便民服务平台功能，完善全省一体化政务服务平台和“一部手机办事通”APP，提高“全程网办”比例。

在服务基层方面，一是大力推行一线工作法，进一步推动机关干部走出办公室、走向基层，把办公室搬到项目建设一线、招商引资一线、乡村振兴一线，在基层一线解难题、促发展。各地区各部门主要负责同志要定期带领中层干部走出办公室，聚焦产业发展、聚焦营商环境、聚焦招商引资，主动服务基层，为基层做好服务保障，切实在一线转作风、在一线解难题、在一线抓落实、在一线促发展。二是力戒形式主义官僚主义，严格落实开短会、讲短话、发短文的要求，进一步为基层减负。科学制定并严格执行年度发文、会议计划，减少临时性发文、开会。少开会、开短会、开解决问题的会，能合并的合并、可套开的套开，少发文、发短文、发管用的文，没有配套要求的一般不制发配套文件。今年将重点解决“在基层扎堆开展督查、检查、考核和调研”，避免同时或者频繁到同一地区扎堆工作，切实减轻基层负担。

在服务企业方面，坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，进一步提高服务企业的效能。持续深化行政审批制度改革，减环节、减材料、减时限、减费用，提高审批效率；实行政府权责清单和证照分离；推行“无差别受理、同标准办理”；加强一体化“互联网+监管”平台应用；推动惠企政策“免申即享”；畅通企业诉求反映渠道，落实市场主体直接评价营商环境和政务服务“好差评”制度，畅通企业诉求反映渠道，破解企业融资难、用地难、办事难、审批难等问题，打响“云南服务”营商环境品牌。

谢谢！

中国新闻社记者现场提问

中国新闻社记者：

请问，下一步云南省将采取哪些措施保障和推动重大项目落地？谢谢。

彭斌：

这个问题有请刘艾琳副秘书长回答。

刘艾林：

感谢这位记者朋友的提问。今天的产业项目，就是明天的经济实力。项目开工只是开始，投产达效才是目的。按照省委、省政府的部署要求，下步我们将从4个方面着力，保障和推动重大项目落地：一是大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法。省委、省政府按季度调度重大项目开工和推进工作，既抓新建项目扩大增量投资、又抓在建项目激活存量投资，在全省上下牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目”的共识，推动项目更多、更快、更早落地实施。二是提高重大项目管理服务水平。落实重大项目常态化管理机制，加强对重大项目全周期全流程的分级分类管理，强化项目调度，提前介入、主动对接，加强项目立项、用地、用林、用能、环评等要素保障和服务供给，千方百计提升项目开工率、投资完成率，实现项目早开工、早投产、早见效。三是提升重大项目审批效率。建立省级重大项目清单制度、服务专班制度，督促相关地区和部门全程跟踪协调、帮办代办项目审批手续。严格实施市场准入负面清单制度，营造更加公平畅通的市场准入环境。四是进一步优化营商环境。全面细化落实《云南省打造一流营商环境三年行动计划》，推动各级各部门“抓营商环境到企业去、到一线去”，现场解决企业的实际困难和问题，提振市场主体信心，促进市场主体倍增，推动更多更好项目落地云南。

谢谢！

云南经济日报记者现场提问

云南经济日报记者：

省委、省政府提出，要通过3年左右努力，实现全省营商环境全面提升并进入全国一流水平。请问，我省打造一流营商环境有哪些最新的政策、更有力的措施？谢谢。

彭斌：

这个问题也请刘艾林副秘书长回答。

刘艾林：

感谢记者朋友的提问。为全面贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，落实《优化营商环境条例》，打响“云南效率”“云南服务”“云南诚信”营商环境品牌，我省近期先后出台了《关于进一步加大优化营商环境工作力度的若干意见》（以下简称《若干意见》）和《云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《三年行动计划》），坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，用高质量营商环境助力云南高质量发展。其中：《若干意见》共4个部分15条措施，从认识再深化、工作再优化、机制再完善、方式再创新4个方面明确了进一步加大优化营商环境工作力度的政策措施，并列出《重点任务清单》，提出了63条重点改革任务和具体措施，逐条明确牵头单位、责任单位和完成时限，确保各项改革任务落地落实。《三年行动计划》共4个部分，围绕提升市场、创新、政务、法治、人文5个环境，对标国内一流做法，提出35条具体改革目标任务，制定了重点任务清单，压实各级各部门责任。提出了建立健全对标先进提升、政策形成、问题发现反馈、激励自主创新等4个方面工作机制，要求各地各部门转变政府政策供给理念，创新市场主体全生命周期活动监测和问题发现机制，实现从政府供给导向到市场主体需求导向的转变。同时，鼓励各地各部门紧密跟踪国家营商环境评价指标体系及改革要求，持续对标先进地区，着力推动创新实践，通过3年左右努力，实现全省营商环境全面提升并进入全国一流水平。

谢谢！

春城晚报记者现场提问

春城晚报记者：

近年来，全省政务服务水平不断提升，得到了企业和群众的肯定。在今年全省政务服务系统在便民利企方面还将采取哪些新举措？谢谢。

彭斌：

这个问题继续由刘艾琳副秘书长回答。

刘艾林：

感谢这位记者朋友对我省政务服务工作的关注和关心。持续优化政务服务是便利企业和群众生产经营与办事创业的重要支撑，是建设人民满意的服务型政府的内在要求。2022年，我们深入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务的决策部署，坚持以人民为中心，聚焦解决企业和群众反映强烈的办事堵点难点问题，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，更好满足人民日益增长的美好生活需要。一是推进政务服务标准化。2022年9月底前，分级公布省、州（市）、县三级行政许可事项清单，探索建立政务服务事项基本目录与权责清单联动调整机制，推进政务服务事项和实施清单标准化，健全政务服务标准体系。二是推进政务服务规范化。规范审批服务行为和中介服务，健全审管衔接机制；规范政务服务场所设立、窗口设置和业务办理；统一网上办事入口，规范网上办事服务，规范网上办事指引，提升网上办事深度；规范政务服务办理方式，合理配置政务服务资源，线上线下并行提供服务；规范开展政务服务评估评价。三是推进政务服务便利化。推广“免证办”服务，推动更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”，推行告知承诺制和容缺受理服务模式，推广集成式自助终端使用和24小时自助服务，打造“15分钟政务服务圈”，提升智慧化精准化个性化服务水平。四是全面提升全省政务服务平台服务能力。加强全省政务服务平台建设统筹，强化平台公共支撑，提升数据共享能力。2022年底前，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全省范围内标准统一、互通互认。

通过这些新举措，省、市、县、乡、村五级政务服务能力和水平将显著提高，政务服务中心综合窗口全覆盖，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，最终实现“零跑腿”或“只跑一次”，企业和群众经常办理的政务服务事项实现“跨省通办”。

谢谢！

彭斌：

由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束，再次感谢省委办公厅、省政府办公厅领导的详细发布和精彩解答，也感谢各位记者朋友积极提问。

在全省推进作风革命、加强效能建设，是云南省推动全面从严治党向纵深发展的实际行动，是贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的深化拓展，是省委、省政府以上率下推动各项工作提质增效的务实之举，也是各地区各部门推动工作的有力抓手。今天的新闻发布会内容重要，信息量大，新闻点多，请记者朋友广泛收集情况，深入挖掘亮点，全方位、多角度宣传报道各地区各部门推进作风革命、加强效能建设的经验做法和实践成效，推动形成转作风、抓落实、提质效，主动服务群众、服务基层、服务企业的强大合力和良好局面。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！