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金碚：安全和畅通的营商环境 是提高竞争力的重要因素
中国经营报记者 杜丽娟 北京报道
后疫情时代，经济体的国际竞争力如何提升？在中国经营报社与北京大学国家发展研究院联合主办的2020中国企业竞争力夏季峰会上，中国社会科学院学部委员、中国经营报社社长金碚表示，以往我们提国际竞争力更多是聚焦竞争本身，因为国家有竞争力就有话语权，但经过此次疫情，判断经济体国际竞争力的标准还应该包含营商环境的稳定。
“只有国家确保安全了，各项经济运转才能正常，也才会有比较好的投资环境，而良好的营商环境，一定程度上可以显示经济体较强的竞争力，从这个角度看，安全和畅通将是国际竞争力的一个重要因素。”金碚指出，安全因素会成为疫情后国际竞争的一个重要因素。
挑战：三大“战役”
金碚认为疫情发生以来的“三大战役”正在深刻影响我们的生活。
一是保卫战。疫情的不期而至，以人民生命安全为第一的保卫战在全世界展开，其突出特点是通过社会管理进行隔离、封闭，阻断病毒的传染，从而抑制住病情。面对这场战役，各个国家采取了不同的办法，从目前的效果看，中国采取的措施可以说是最具成效的。
二是攻坚战。攻坚战主要解决两个问题，一是科技，要研发疫苗和特效药，这个问题不解决，疫情就会一直处于不稳定状态。二是构建更好的公共卫生应急体制。
“这两个问题解决了，我们才可以说在技术上控制住了疫情。”金碚认为，保卫战需要时时警惕，如果出现了问题，就要封闭隔离，在此基础上，攻坚战如果打赢了，形势也会相对稳定。
三是决胜战。决胜战关系整个经济的恢复。之所以叫做决胜战，是因为这一仗如果不打赢，前面两个“战役”所取得的成效也不能得到巩固。
经过上述三个阶段的战役后，金碚总结，目前第一个战役已经取得胜利，第二个战役还在进行中，现在需要集中力量开始第三个战役，但需要注意的是，第三个战役对中国来讲也是比较艰难的。
根据国家统计局的统计，一季度GDP增速同比下降6.8%，是1992年有数据以来的首次负增长，其中第二、三产业受疫情冲击也比较明显。
在此背景下，三大战役能否最终取得胜利，更多在于经济能否持续稳定发展。“面对疫情的发生，我们得有力量才能取得胜利，无论是打保卫战，还是打攻坚战，最后的决定因素就是经济发展。”金碚解释。
竞争力：畅通营商环境
事实也正如金碚的判断。在中国经济增速从高速增长转向高质量发展后，我国经济发展也进入了新常态。这一阶段，经济增长也不简单以GDP论英雄，同时不被短期经济指标的波动所左右。相比高速增长阶段的经济预期，高质量发展的根本在于经济的活力、创新力和竞争力。
今年两会期间，《政府工作报告》首次不提全年经济增速具体目标。客观上主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素，而慎重考虑的因素，则在于引导各方面集中精力抓好“六稳”和“六保”。
在这一大背景下，中国经济应该如何提升国际竞争力？
金碚坦言，经济发展首先要确保安全，疫情给我们的启示是，一个地方只有安全了，投资环境才能好，相应地，经济增长也才会运转正常。因此安全因素会成为疫情后国际竞争的一个重要因素。
但仅有安全并不够，过去讲国家有竞争力就有话语权，这次疫情后，有一个更重要的因素也会影响竞争力，我们叫做“畅通”。
金碚对此解释，畅通有一个相对接近的概念，叫营商环境，营商环境其实就是经济活动的畅通性。经济活动的畅通性由很多因素决定，比如基础设施、高铁、电力、通讯、电信等，还包括政策、体制是否完善等。
一个地方的营商环境如何，直接决定其国际竞争力的影响程度。对中国来说，疫情过后，只要中国能够成为全世界最具安全性和畅通性的经济体，那么中国的经济就会具有很强的国际竞争力。
世界银行去年发布的《营商环境报告》显示，我国跨境贸易得分从69.91提高到82.59，排名跃升32位，成为营商环境改善最为显著的经济体。