天下口碑】2020年怀柔区十三五收官推进步伐（三季度）_国土名片网------天下口碑-诗意点睛翰墨推特★口碑书法新空间

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序号	项目序号	市级项目内容	牵头领导	责任单位	季度进展情况
一、全市经济社会发展的主要预期目标
1	2	一般公共预算收入规模与上年持平。	郭文杰	区财政局	1-8月份我区区级收入完成29.6亿元，完成年度预算的68.8%，高于时间进度2.1个百分点。下一步将继续加大组收工作力度，增强分析调度，努力完成全年收入目标。
2	7	单位地区生产总值二氧化碳排放较2015年下降20.5%。	王建刚	区生态环境局	一是加大宣传。组织开展2020年低碳日宣传活动，充分利用多种宣传渠道，加大应对气候变化宣传力度，引导居民养成绿色低碳的生活消费理念。二是督促企业按时完成履约任务。重点碳排放单位19家，一般性碳排放单位20家提交碳排放核查报告。三是推进能源低碳高效利用。大力推进节能降耗，严格控制化石能源消耗，积极推进可再生能源利用。四是加强统筹调度，对年度减碳任务完成情况进行预测。
3	9	尽最大努力推动生态环境质量持续好转。	王建刚	区生态环境局	坚持科学治污、精准治污、依法治污，推动生态环境质量持续改善。1-8月份累计浓度为32微克/立方米，排名全市第二，同比下降8.6%；其他三项主要污染物可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）累计浓度分别为50、3、15微克/立方米,同比分别下降7.4%、0%、25%。累计达标天数178天，同比增加4天，优良天数比例73%；空气重污染5天，同比增加3天。
二、高质量推进新版城市总体规划实施，确保完成近期目标任务
4	16	深入实施国际交往中心功能建设专项规划,继续推动雁栖湖国际会都扩容、第四使馆区、新国展二三期等重点项目建设。	郭文杰	示范区管委会	1.雁柏山庄项目。整体进度完成总工程量80%，二次结构施工已完成，现进行外立面幕墙、燃气管线、机电管线安装和精装修基础施工。2.栖湖组团项目。正集中办理一级开发供地等相关手续，11月开工建设。3.环湖山体生态治理工程。项目方案已审定，现正开展施工图设计和项目招投标工作。
5	17	抓好分区规划实施,压茬编制街区控制性详细规划,启动编制乡镇国土空间规划,构建国土空间全域管控体系。	高崇耀	规自分局	已将《怀柔区乡镇国土空间规划编制工作方案》印发至相关单位。目前，正在积极开展预算评审、确定招标代理机构、招投标等工作。《怀柔区07—08街区（杨宋单元）控制性详细规划编制工作方案》已正式印发至各成员单位，正在区财政局开展预算评审工作。老城和庙城单元控制性详细规划编制工作方案经区政府常务会审议通过，下一步拟印发至各成员单位，同步印发老城复兴专题工作方案。
6	18	开展北京市第七次全国人口普查。	郭文杰	区统计局	根据市区两级人普工作计划安排，成立村级普查小组，完成北京市七人普综合试点工作。完成建筑物标绘和普查小区划分工作。完成全区各级人普办社招人员选聘工作。完成各级人普办工作人员、普查指导员、普查员综合业务培训工作。开展入户摸底前期准备工作。开展户口整顿工作。
7	19	坚守建设用地规模底线,城乡建设用地减到2860平方公里。调整用地结构,拓展生态空间,平原地区开发强度下降到45%以内。	高崇耀	规自分局	市级下达年度城乡建设用地减量任务50公顷。规自分局提前着手数据分析2020年怀柔镇、怀北镇、琉璃庙镇涉及城乡建设用地增量项目的拟减量范围。目前已基本确定可减量范围。下一步将进行现场验收、地类认定等工作。
8	21	以钉钉子精神抓好规划自然资源领域问题整改。加强规划自然资源领域约束监督,构建面向实施、城乡统管的规划管理机制,建立市区两级规划权责清单,明确权责边界、流程和标准,健全科学编制规划机制和公众参与社会监督制度。	高崇耀	规自分局	按照市规自委制定的《职权事项清单》、《政务服务事项目录》、《责任清单》和政务服务事项办理程序、标准，结合政务服务平台申报项目和规划管理工作进行实施。继续深化落实规划权责清单相关要求，通过政务服务平台、营商改革项目、重大规划实施项目推进等多种方式检验实施情况。
9	22	建立“村地区管”管理体系,以及区、乡镇、村三级管理责任制度,健全土地用途管控机制,加强合同监督管理。进一步做好农村集体资产清查工作。	王建刚	区农业农村局	制定了《怀柔区村地区管实施意见》并根据市级文件进行了修改完善，目前我局正在征求相关部门意见。
10	23	扎实有序推进浅山区违法占地违法建设、违建别墅等问题专项整治,健全长效机制,巩固治理成果,严防反弹。	高崇耀	规自分局	1.违建别墅清查整治工作。怀柔区纳入此次清查整治范围的违建别墅共计51宗865栋。截至目前，已完成整改46宗787栋（其中已拆除44宗761栋，已没收2宗26栋）；挂账5宗78栋。 2.浅山区普查治理工作。市规自委下发图斑共计27847个，经排查梳理涉及顺义区图斑14个，我区实际普查图斑27833个。经分类认定后，我区浅山区普查治理一般性违法共计931个、占地面积139.97亩，截至目前已拆除整改到位679个，252个未整改到位。
三、紧抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”不放松，推动实现京津冀协同发展中期目标
11	26	巩固“散乱污”企业治理、“开墙打洞”、违法群租房整治等成效。	郭文杰王建刚高崇耀	区生态环境局、区市场监管局、区住建委	继续对涉污“散乱污”企业动态摸排，发现一家，上账一家，清理一家。对“散乱污”企业及时查证，更新完善“散乱污”企业台账。根据怀柔区违法群租房整治专班《关于进一步加强怀柔区违法群租房专项整治的工作方案》文件精神，指导各镇乡街道违法群租房整治工作。截至目前，针对违法群租房排查检查共219处，468人次。未发现违法群租房现象，保持了动态清零状态。
12	27	继续推进一般制造业企业、区域性专业市场和物流中心疏解。	郭文杰	区经信局、区商务局	我区没有疏解区域性专业市场和物流中心任务。
13	30	拆除违法建设腾退土地4000公顷以上。	高崇耀	区查违办规自分局	市政府给怀柔区下发的年度任务目标是拆除违法建设120万平方米，腾退土地168公顷。截至目前，市级专项台账已上账71.5万平方米，完成年度任务目前的59.6%，占地面积139.6公顷，完成年度任务目标的83.1%；已拆除并销账37万平方米，完成年度任务目前的30.8%，腾退土地57公顷，完成年度任务目前的34%；各属地政府及相关职能部门加大巡查监管力度，严控新生违法建设，保持动态清零。
14	33	鼓励特色小店发展,建设提升1000个便民商业网点。	郭文杰	区商务局	截至9月底，实际已新建网点33个，完成年度任务的110%。
四、深入实施创新驱动发展战略，努力建设具有全球影响力的科技创新中心
15	66	怀柔科学城要重点抓好综合性国家科学中心建设,创新科技基础设施运行机制,加快建设科教基础设施和第二批交叉研究平台,围绕大科学装置和交叉研究平台构建创新链,加快完善城市服务和配套功能,不断补齐创新要素短板。	郭文杰焦宝军高崇耀	区科委、规自分局、区教委、区卫健委、区住建委等	加快配套住房建设，一是雁栖国际人才社区正在进行土方施工；二是58万二期正在进行外立面施工，怀北庄回迁安置房正在二次结构施工；三是04街区翡翠华庭项目，陈各庄、水岸雁栖商品房，碧桂园、陈各庄共有产权房等项目正在按计划推进。北京雁栖湖应用数学研究院过渡期办公科研用房已装修完毕，具备办公入驻条件。协助北京雁栖湖应用数学研究院办理基金会注册事宜，目前基金会申报材料已提交到市民政局，正在审核中。截至目前已有38人正式接受北京应用数学院聘任邀请，部分教职工入驻办公。加快配套医疗设施建设，怀柔医院二期扩建工程9月11日完成主体结构封顶，累计完成总工程量的45%。怀柔区妇幼保健院迁址新建工程：根据市发改委对项目建议书（代可研报告）初审意见，目前正在调整优化。加快配套教育，一零一中学怀柔校区扩建项目北地块女生宿舍楼已交付校方投入使用、第三实验学校正在确定办学主体，对接承办校、国际学校正在处于方案论证和选址阶段、科学城幼儿园新建项目正在推进选址工作。
16	80	狠抓资金、土地、人才等配套条件支撑。加强财政资金整合,提高对高精尖产业发展的服务水平。加强产业用地全生命周期管理,鼓励建设使用标准厂房,降低产业用地成本。在制造业聚集区建设一批中试基地。强化对人才的落户、教育、医疗、住房等服务保障,在中关村实施更大力度的国际人才创新改革政策。	郭文杰高崇耀	区财政局、区经信局、规自分局、区人力社保局	截至9月底，已对高精尖产业企业提质增效专项奖励资金4194.5万元。积极向市级部门申请出台怀柔科学城引进非北京生源毕业生专项政策；形成2020年度非北京生源毕业生引进工作方案，设立“怀柔仪器人才校园招聘专项引进指标”，将科学城园区科创企业列入重点单位，在年度引进指标上予以重点支持；做好人才引进、资助等人才服务工作，探索完善人才集聚政策。
五、深化改革开放，打造国际一流的营商环境高地
17	87	提高金融服务民营小微企业能力,完善续贷受理中心功能,建成运营首贷服务中心,推进供应链融资,采取措施缓解科创企业股权债权融资困难。	郭文杰	区商务局	一是区金融办会同相关行业主管部门及镇乡，主动多轮联系摸底企业融资需求，及时组织区内银行机构建立主管信贷行领导参加的微信对接平台，通过微信平台开展金融机构与企业“多对一”对接服务。截至9月底，金融机构与企业的“多对一”服务，已惠及300余家企业，其中70家企业已获得银行信贷支持41亿元。二是上交所资本市场服务怀柔科学城工作站、深交所怀柔科学城企业上市服务中心均已挂牌设立，区金融办会同交易所（包括港交所）专家，相继走访有研粉末、米道斯、睿智大数据、中创为量子、远洋亿家等多家企业，指导服务企业上市工作（科拓恒通7月27日正式登陆深交所创业板，时空科技8月21日正式登陆上交所主板）。三是组织广发乾和等股权投资机构，与光勺科技、思想天下等企业进行了对接。
18	96	完善国际教育、国际医疗等配套政策和设施,加快国际人才社区建设,持续营造“类海外”环境。	焦宝军高崇耀	区教委、区卫健委、区住建委	雁栖国际人才社区正在进行土方施工。北京怀柔医院二期工程推进怀柔医院国际部建设，2020年3季度怀柔医院国际部细化落实开诊前准备工作：持续推进信息系统线上模块及就诊APP的开发和优化，制作就诊卡；逐步完善国际部科室设置及房间布局，补充配置和调试所需设备。明确科学城国际学校选址。区教委遴选3处办学地址，分别是雁栖湾（原中央化学公司厂房地块）、科学城管委会东侧地块、职业学校地块。拟定办学主体。拟定青苗教育集团作为科学城国际学校办学主体。
19	104	以“办成一件事”为目标,聚焦解决企业、群众办事创业全过程中遇到的难点和痛点,再推出一批“一件事套餐服务”。	郭文杰	区政务服务局	按照全市统一部署，细致梳理主题事项涉及部门、提交材料、办事环节等要素，形成标准模板，录入事项系统，8月31日，超前完成市级梳理200项“办好一件事”引导式主题产品工作任务，共推出209项，并在首都之窗予以呈现。
20	107	探索实行基层政务服务大厅周末服务制度。	郭文杰	区政务服务局	持续在区政务服务中心、6个政务服务分中心、16个镇街政务服务中心推行延时服务，“早晚弹性办、中午不间断、周末321项涉企高频事项预约办理”已成为常态。第三季度，共为办事人早晚弹性办4071件，午间不间断办理2832件，周六预约延时办理4988件。
21	110	深化消费领域供给侧结构性改革。启动商务中心区等商圈改造,持续推进传统商场“一店一策”升级改造,支持首店首发,保护传承老字号,着力构建标志性全球知名商圈。	郭文杰	区商务局	积极推进怀柔科学城商业配套，新引入高乐雅咖啡入驻有研科创园；引入红螺食品老字号专卖店、珍品网奢侈品线下体验店、飘廊美容美发、屈臣氏、好利来等知名品牌入驻创新小镇。
22	115	坚持包容审慎监管,简化商业活动备案和审批流程,在确保安全的前提下支持“外摆”“快闪”等新型消费形式发展。	郭文杰	区商务局	8月8日，按照全市重启北京消费季总体部署，区商务局重启北京消费季·游购怀柔活动，恢复和提振我区消费市场，促进消费回补和潜力释放。一是积极鼓励区内企业积极参与政府消费券补贴活动，充分发挥电子消费券引导市场回暖的带动效应，全区约40家企业可核销北京消费券。二是引导区内传统商业企业在重要时间节点，结合各自经营特色在消费季期间推出相关促销活动。三是点亮夜经济。雁栖湖景区、星东天地、顶秀美泉小镇、会展中心充分利用自身资源优势，举办夜航、夜市等特色活动延长夜间消费时间。
23	119	加大经营性用地供应保障力度。	高崇耀	规自分局	根据市规自委下发的2020年供地计划，结合怀柔区工作实际，全力推进经营性用地供应，规自分局成立了规划审批和土地供应工作专班，明确了工作职责，倒排经营性项目供地工期，正按照倒排工期时限督促项目主体和实施单位加快推进项目。其中雁柏山庄（南部景观餐厅地块）和栖湖组团已于2020年9月2日发布挂牌公告，预计10月12日成交；城市客厅A地块已通过供地验收，地价结果报市政府审批，待取得市政府批复后发布挂牌公告；刘各长村棚改项目和驸马庄村棚改项目也正积极推进，力争年内事项土地供应。
六、加强精治共治法治，不断提升城市治理能力和治理水平
24	123	积极推进停车位错时共享,利用人防地下空间提供停车位5000个,扩大支路以下道路停车自治管理覆盖范围,持续加大违法停车执法和秩序整治力度。	王赤高崇耀	区城管委、公安交通支队	区城管委正在对人防地下空间可用车位进行摸底调查，研究实施方案，推进车位错时共享及人防地下空间提供车位。
25	125	优化完善共享自行车投放总量控制,在20处人流密集区开展电子围栏技术试点应用。	高崇耀	区城管委	我区不存在共享自行车运营。
26	126	规范管理快递、外卖车辆,加大对机动车闯禁行、闯红灯、占用公交专用道等各类违法行为的处罚力度。建设交通综合决策支持和监测预警平台,实现交通大数据资源共享。开展重要道路100处交通信号灯配时优化。	王赤	公安交通支队	重点加大对学校、医院、景点、商业区周边交通环境整治。一是加大对以上地区隐患排查，进一步完善交通设施。在区医院门前施划黄色网格线101平米；区中关村第一小学、桥梓中学、怀柔四小等15所校园周边道路施划人行横道102平米，施划黄色网格线96平方米，安装各类交通标志22块。二是派民警14人、辅警协警25人，在校园门口及周边路口落实高峰勤务，确保师生的出行安全。三是加大对学校、医院、商业区、景点周边巡控力度，严打各种交通违法行为，确保良好交通环境。协调区交通局、城管、教委等部门开展联合执法，重点加强学校、医院、景点、商业区周边交通环境整治，形成执法合力。
27	130	重点整治学校、医院、景点、商业区周边交通环境。	郭文杰王赤焦宝军	公安交通支队、区教委、区卫健委、区文旅局	一是采取APP、诊间、电话等多种预约方式，志愿者为门诊患者提供指导服务的方式，拉开患者就医时段，有效分流患者就诊时间。二是积极治理出租车乱停乱放问题。医院为营造内部良好停车环境，主动协调区交管部门，为停靠医院内部的出租车在医院南侧路段划出出租车位，减少院内出租车数量，院内只保留3辆出租车，其他出租车统一在院外排队等候，最大限度的将院内的停车位留给患者，同时根治出租车不听从指挥乱停乱放问题。三是统一协调院内外的交通秩序。为加强医院车辆的统一管理，停车管理员全部配备对讲机，由当班班长统一指挥与协调院内、院外的交通秩序和车辆停放的管理，并在每个停车场、重点路口等安排停车管理员，专门负责车辆的疏导工作，院区内未出现车辆拥堵的现象。
28	137	实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例。	王建刚	区生态环境局	1-9月份共检查辖区非道路移动机械台363，非道路移动机械信息编码登记2438台，领取号牌1601台。
29	141	落实非道路移动机械低排放区政策。	王建刚	区生态环境局	怀柔区对低排区内使用非道路移动机械企业及工地进行政策宣传；聘请具有资质的第三方检测机构对低排区内的非道路移动机械排放情况进行检测。
30	142	加强扬尘管控,继续开展降尘量及粗颗粒物监测评估,压紧压实各级扬尘污染防治责任。	王建刚	区生态环境局	截至8月底，区生态环境局共累计开展了26次道路积尘负荷监测并排名通报（含11次科学城重要道路道路积尘负荷监测）。持续开展扬尘污染执法检查，共发现施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘等问题61个，已转交至相关单位整改，目前57个已整改完成，部分形成长效机制。
31	148	加快建立自然保护地分类分级管理体系,推动通州、怀柔、密云创建国家森林城市。	王建刚	区园林绿化局	线上线下积极开展“创森”宣传活动。对34项建设任务进展情况进行月度督查，对重点工程进行月度督查，确保建设任务按时保质完成。收集整理40项指标和34项建设任务资料：创森”工作报告、总体规划实施报告、指标自查报告均已形成初稿，邀请专家对工作报告、总体规划实施报告、指标自查报告提出修改意见，并根据专家意见对报告进行修改，并对“创森”34项建设任务、40项指标佐证材料进行补充。目前，40项指标及34项建设任务作证材料的收集工作已基本完成，“创森”工作报告、规划实施报告、指标自查报告正在修改。继续抓好“创森”宣传工作，为迎接9月底至10月初的国家林业和草原局验收考核做好准备。
32	149	全面推进节水型社会、海绵城市建设,建成区20%以上面积实现70%降雨就地消纳和利用。	王建刚	区水务局	完成23个单位和7个村庄节水创建工作；建设完成雨洪利用工程43处；截至5月底，我区建成区海绵城市达标占比为17.5%。
33	152	持续开展雨污合流综合治理,严厉查处河道沿岸超标排污和偷排污水行为,巩固黑臭水体和入河排污口治理成效。	王建刚	区水务局、区生态环境局	怀柔区生态环境局对沿河污染源进行现场检查及监测，严查污水偷排、污水超标排放等问题。负责流域内污染源日常监管，并确保污水处理设施正常运行和污染物达标排放,严查违法排污企业，第三季度共检查企业254余家次。
34	154	扎实推进垃圾分类。实施新修改的生活垃圾管理条例,发挥党政机关和社会单位强制分类带头作用,引导和督促市民积极参与垃圾分类,推动垃圾源头减量。	高崇耀	区城管委	采取教育、通报、追责等措施，落实交通运输、旅游景区、河湖公园、集贸市场、商场饭店等十类场所垃圾产生者减量和分类的基本职责和义务，实施《关于加快推进中央在怀企事业、驻怀部队、铁路运输等单位做好生活垃圾强制分类工作的实施方案》，压实在怀中央企事业机关、部队、社会团体等组织的垃圾分类管理责任。1-8月份，全区生活垃圾产生量比去年同期下降20.5%，全区居民生活垃圾分类知晓率达到100%，参与率达到90%，党政机关、居民投放准确率分别达到90%和50%以上，居民家庭厨余垃圾日分出率达到18%左右。
35	155	稳步推进居住小区垃圾分类,因地制宜完善垃圾分类投放、收集、运输体系,在全市90%的街道乡镇开展生活垃圾分类示范片区创建。垃圾分类宣传教育进课堂、进社区、进农村,促进垃圾分类成为新时尚。	高崇耀	区城管委	2020年第三季度，区城管委以垃圾分类示范片区创建为抓手，深入推进各项工作。杨宋镇、北房镇、怀北镇、雁栖镇、渤海镇5镇排放登记系统建设完成，已经完成市级验收；怀柔镇、九渡河镇、汤河口镇、琉璃庙镇、宝山镇、长哨营满族乡正在推进垃圾分类示范片区创建各项工作。以此为契机，各镇乡创新举措，因地制宜，积极推进垃圾分类工作，形成了自身的特色亮点，典型示范作用显著，民众垃圾分类意识和水平逐步提高，有效推动全区垃圾分类“三率”和“三化”水平。
36	158	着力推动共建共治共享。继续深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革,优化接诉即办工作机制,以落实“七有”“五性”监测评价指标体系为主线,发挥12345市民服务热线和网格化城市管理平台作用,建立“热线+网格”为民服务模式,推动主动治理、未诉先办。	郭文杰焦宝军高崇耀	区民政局、区政务服务局、区城管委	1.开展城市管理网格信息系统的基础数据更新工作。拟聘用专业公司，充分利用车载视频、图像识别等技术手段，对我区部分平原镇街的城市管理部件信息（编码、权属）进行普查采集更新，将全部普查数据部署到系统内，保障系统数据的完整性和准确性。 2.优化网格化城市管理系统平台建设。根据市级平台功能调整要求，参照《北京市信息化城市管理平台案件中心库实施技术方案》，持续完善区级网格化系统平台各项功能，进一步规范网格化城市管理基础信息更新、问题上报和案件推送工作，协调区专业公司，配合市平台完成案件推送相关技术调整工作。 3.怀柔区城市管理网格信息系统运行情况。怀柔区城市管理网格信息系统共受理城市管理类问题110468件，已经办结98427件，办结率89.1%。
37	159	实施街道办事处条例,抓好乡镇机构改革,建立街道乡镇职责清单制度,做好协管员队伍下沉、整合和规范工作。	焦宝军	区民政局、区委编办	一是区委社会工委区民政局将会议明确的拟取消的协管员及编外人员队伍分部门列出清单报区政府，了解队伍具体情况，督促部门提前做好相关准备。二是区审计局与区委社会工委区民政局对接改革情况，了解前期工作和材料，对全区所有协管员和编外人员队伍开展专项审计。目前两项工作仍在进行中。
38	160	推动物业管理条例制定和实施,建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等共同参与的议事沟通、协同治理机制,将物业服务管理纳入社区治理体系。	高崇耀	区住建委	区住建委研究制定《怀柔区贯彻落实<北京市物业管理条例>三年行动方案》，通过提升“三率”、无物业小区物业试点、政策培训、专项治理等工作举措，推进建立党建引领物业管理纳入社区治理体系。截至9月11日，我区共有住宅小区241个，物业服务覆盖率为100%；成立业委会的小区196个，业委会组建率为81.3%；服务住宅小区的物业企业３2个；有186个业委会和24家物业企业建立了党组织，党的组织覆盖率92.1%。
39	162	完善群众参与机制,办好社区议事厅等多种平台,鼓励更多居民参与社区事务。	焦宝军	区民政局	充分发挥居民议事厅作用，围绕社区重点难点工作，持续开展每月一协商活动；筹备建立“社区微信公众号”，将社区议事协商作为一个版块，打造居民议事微平台；重点打造社区协商议事厅示范点，对示范点创建方案和展板小样进行初审把关，及时掌握创建进度，确保试点建设工作顺利进行；组织参加市民政局联合第三方开展的社区协商议事厅示范点建设系列讲座活动，进一步提升社区议事协商能力，扩大成功案例的分享交流，为社区协商议事厅示范点的创建工作提供专业指导。
40	163	继续支持办好《向前一步》栏目。	焦宝军	区融媒体中心	按要求配合市级部门完成工作。
七、以更大力度统筹城乡区域发展，推动乡村振兴取得重要进展
41	167	健全城乡融合发展体制机制。完成美丽乡村建设三年行动计划,开展第三批村庄规划编制,农村无害化卫生厕所覆盖率达到98%以上,污水处理设施村庄覆盖率达到50%以上,农村人居环境普遍达到“干净整洁有序”,152个乡村振兴示范村建设取得明显成效。	王建刚	区农业农村局	继续开展农村人居环境整治工作；第三批63个村的村庄规划已编制完成；积极推进农村无害化卫生厕所的施工建设,无害化卫生厕所覆盖率已达到98.61%；13个村庄的污水处理设施建设工程已完成总工程量的70%。开展16个百村示范村庄的基础设施工程建设。
42	168	持续推进农村公路、电网、供水等基础设施提档升级,健全长效管护机制。	王建刚高崇耀	区农业农村局、区城管委、区水务局、区交通局	1.目前2020年乡村公路大修工程已确定35条、41.252公里的大修任务，同时经过区政府上会通过，2020年大修工程现已完成设计招投标工作，并根据测绘成果进行设计，目前已经完成预算评审，依据评审结果正在进行施工监理招投标。2.持续推动农村地区喇叭沟门35千伏、黄坎110千伏输变电工程和农村地区配网改造工程建设；区城市管理委作为市政部，专项统筹管理各类涉电业务。
43	173	严格落实“菜篮子”市长负责制,扎实做好猪肉等重要农产品生产保供稳价工作。	郭文杰王建刚	区商务局、区农业农村局	持续进行市场监测，与区内重点批发市场、连锁超市等保供企业建立日常联系机制，对肉菜等主要生活必需品的供销情况实行每日监测，并通过实地巡查与电话沟通相结合的方式，密切关注市场供应和价格走势，确保市场供应平稳有序。目前，我区肉菜等生活必需品市场货源充足、价格平稳，能够满足区内居民日常消费需求。截至目前，全区完成粮食播种面积45196.72亩、蔬菜播种面积10817.72亩，超额完成了市级下达的任务指标。
八、紧扣“七有”“五性”，让人民群众有更多获得感幸福感安全感
44	182	努力办好人民满意的教育。适应适龄儿童教育需求变化,落实《首都教育现代化2035》及五年实施方案,构建德智体美劳全面培养的教育体系。	焦宝军	区教委	区教委已制定完成怀柔区《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《关于深化育人方式改革推进普通高中多样化特色发展的意见》。在充分准备基础上做好秋季开学工作，各校坚持五育并举，做好教育教学工作。园长工作室聘请专家组织开展幼儿园课程实施方案编制、幼儿园园本课程精细化实施专题培训；骨干教师工作室、各幼儿园多次开展线上培训、教研活动，提升教师专业能力。
45	184	加强基础教育研究,深化基础教育改革,以加强体育锻炼为重点,进一步做好中小学课后服务。出台《切实加强新时代中小学体育工作实施意见》及配套文件,全面提高学校体育的育人质量。	焦宝军	区教委	为全面提高学校体育的育人质量，增强学生体质健康水平，促进学生身心健康、体魄强健、全面发展。按照市区疫情防控工作安排，目前教育系统各幼儿园、中小学已全部开学返校，36家符合疫情防控要求的培训机构开学返校，结合当前疫情防控形势和学生开学返校现状，区教委进一步完善了《关于进一步深化教育教学改革，全面提高义务教育质量的意见》，出台了《关于做好2020年学校秋季开学期间新冠肺炎疫情防控工作建议》和《在常态化疫情防控下做好学校体育工作的通知》。学生返校后，结合体育课、课外活动、课后服务时间，积极开展儿童青少年近视、肥胖干预和学生体质健康监测工作，引导学生积极参与体育锻炼，确保学生校园一小时体育锻炼的实效性。
46	185	完成第三期学前教育行动计划,新增学位3万个,普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。	焦宝军	区教委	杨宋镇中心幼儿园积极推进消防验收、园所设施设备填充、厨房改造以及幼儿园环境创设工作，预计于10月开园。怡安园小区配套幼儿园已于9月8日开园。普惠性幼儿园覆盖率达到98.68%。
47	186	推进中小学区域集团化办学,稳妥推进中高考改革。	焦宝军	区教委	积极争取市级对一体化集团化办学的政策支持，目前市教委在今年新增对区内6所一体化办学校各100万资金支持，区教委财务科及相关业务科室做好资金使用管理工作。高中多样化发展实施意见已制定完成。加强对中高考改革工作的推进，正在准备进行中高考质量分析工作，本月组织完成初中学业水平考试和高中学考合格考工作。
48	187	继续抓好校外培训机构治理。	焦宝军	区教委	组成督导组对已经复课的机构进行日常监管，对监管中发现的问题及时纠正，责令立即整改；对在规定期限内未完成整改的机构，责令停止线下课程和活动；对情节严重的吊销办学许可证，并提请法人登记机关吊销营业执照。截至目前复课机构37家。
49	194	推动医院安全秩序保障立法,改善医患沟通机制,切实维护广大医务工作者人身安全和健康医疗秩序。	焦宝军王建刚	区卫健委、区司法局	7月1日，《北京市医院安全秩序管理规定》正式实施后，迅速启动落实工作，制定下发《北京市怀柔区卫生健康委员会落实<北京市医院安全秩序管理规定>工作方案》，4家二级医院率先正式启动安检工作。7月24日，由主管领导带队，组织4家二级医院共赴北京朝阳医院调研医院安检工作，学习借鉴市级试点先进典型经验，指导4家二级医院优化完善安检点位设置方案，将医院安检资金需求纳入下一年度财政预算申请，同时撰写医院安检资金请示向区政府争取财政资金支持。7月28日，区卫健委推动落实《规定》工作做法被北京市卫生健康委作为经验做法向市中医局、市医管中心、16区县卫生健康委和在京办医主体进行推广。8月25日，医院安检资金请示正式上报区政府，下一步由区政府择期组织召开专题会议研究论证。
50	201	深入实施职业技能提升三年行动计划,针对高精尖产业、城市运行保障、生活性服务业等方面的用人需求,实施清单化、目录化、菜单式培训。	王建刚	区人力社保局	一是按照市里统一部署，依托北京市职业技能提升行动管理平台，大力推进援企稳岗培训工作，统筹协调区内各企业主管部门，筛选出4个批次共计136家企业纳入政策补贴范围。截至9月21日，共创建班级153个，参培人数8121人，已完成市人力社保局5500人任务指标的147.65%。其中申领1540稳岗补贴的企业87家，申领人数7823人，已通过审批3269人，发放临岗补贴5034260元。二是根据市区两级疫情防控及复工复产政策要求，对各培训机构进行检查，实行疫情防控及复工复产定期汇报制度，杜绝违法违规培训情况的发生，并对复工培训机构情况进行统计，指导培训机构做好防疫工作，目前我区6家培训机构均严格执行疫情期间防控规定，已有1家培训机构通过审核，恢复培训业务。
51	207	保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”,进一步完善长效管理调控机制。完成商品住宅土地入库600公顷,建设筹集各类政策性住房4.5万套。在重点产业园区周边、轨道交通沿线,加快集体土地租赁住房建设,努力满足在京就业创业人才、城市运行保障人员等租赁需求。	高崇耀	区住建委	2020年我区建设筹集政策性住房1300套，其中驸马庄安置房项目（500套）正在办理施工许可证，计划本月开工建设；07街区共有产权住房（860套）已于7月1日开工建设。
52	208	进一步规范非居住建筑改建租赁住房,稳定住房租赁市场秩序。	高崇耀	区住建委、规自分局	目前，暂时无此类项目，待有新项目时，加强监管，严格按照市级政策执行。
53	210	扩大平房直管公房申请式改善、“共生院”改造试点范围,更大力度实施危房和简易楼改造,继续做好棚户区改造工作。	高崇耀	区住建委、规自分局	我区目前无平房直管公房申请式改善、“共生院”改造试点工作。继续做好棚户区改造工作，加快推进庙城中学北棚户区改造项目动迁工作，确保11月底完成260户的改造任务。
54	211	大力推进老旧小区综合整治,实现新开工80个项目,老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上。	高崇耀	区住建委	2018年老旧小区综合整治工程，共涉及2个街道、10个小区、86栋楼、43.2万平方米。架空线入地未能实施，2018年综合整治项目基本完成。架空线入地项目自今年3月份开始就合同签订以及资金问题，、目前已经区政府专题会议研究确定、。2019年怀柔区老旧小区综合整治工程共涉及4个街道（镇乡）、28栋楼、12.98万平方米。该工程目前除滨湖南街8号楼因屋顶有违建未拆除无法进场施工外，其余27栋已完成外墙保温和屋面平改坡施工，正在进行室外公共区域改造，计划在2020年10月底前完成。年内完成加装电梯20部。目前已完成7个单元电梯基础管线改移和基础结构施工，3个单元正在进行电梯塔架和连廊施工，5个单元开始基础管线改移。
55	220	利用疏解腾退空间、城市公园、绿地等场所,因地制宜建设更多体育场地设施,建设300处足球、篮球等多功能运动场地和30公里社区健走步道。	焦宝军	区体育局	按照全年建设任务安排，目前已经建成2片足球场场地，完成了网球场、乒乓球长廊、篮球、羽毛球、棋苑等场地开工前的手续办理工作，正在进行地面平整、硬化等施工程序。4公里健走步道选址在雁栖精神文明主题公园、华欣湾公园及雁栖河东岸，目前已完成步道开工前各项手续，正在进行地面硬化、平整工作。
56	228	坚决防范和打击非法集资。	王赤王建刚	区发改委、公安分局	深入开展杨盛平集资诈骗案侦查，抓获逃犯江真兰破获“老妈乐”非法吸收公众存款案，刑事拘留三人，取保候审两人立案侦查“睿安财富”、“老来福”、“以太贸易”三起非法吸收公众存款案7-9月，刑侦支队为遏制非法集资案件和以非法集资为手段网络诈骗、电信诈骗案，组织基层派出所开展侦查和防范工作培训11场次。7月，通过信息员报告，发现疑似“尚朋高科”网络传销微信群。刑侦支队组织三个派出所对疑似微信群成员当面警示教育11人，有效遏制了该群体的发展壮大。8月，对庙城镇一打着环保公益活动疑似传销出租门店进行检查。
57	229	继续做好互联网金融风险整治。	郭文杰王赤王建刚	区发改委、区委网信办、公安分局、区市场监管局	第三季度，持续对本地互联网金融从业机构落实等级保护工作进行指导、监督、检查，目前怀柔区暂无本地互联网金融从业机构及互联网金融网站进行网络安全等级保护定级备案情况。
58	230	依法加强网络空间治理,切实维护网络安全。	王赤	区委网信办、公安分局	1.网络信息监控工作：第三季度，开展网上舆情巡控、预警、正面引导、应对处置及落地核查等工作。 2.网络安全监管工作：第三季度，持续开展网络安全监管工作。一是网络安全等级保护工作。对辖区等保保护管理列管单位进行各类网络安全隐患通报处置9次；指导辖区各列管单位落实主体责任，落实安全技术保护措施，未发生网络安全事件；组织我区大型云平台云租户召开云租户会议，部署本年度等保备案工作。受邀到怀柔区委开展国家网络安全周宣传活动以“网络安全法与等级保护”为主题，通过在线培训的形式，向辖区60家新媒体联盟成员单位以等级保护工作为主线，向各单位讲解了等保的概念、目标以及实际操作方面的知识，提升了各单位网络安全工作人员的网络信息安全意识水平。二是网站管理工作，受理计算机信息网络国际联网单位备案20家，通过20家；检查网站15家；指导辖区网站清理各类违法有害信息40余条。三是互联网上网服务营业场所管理。我区现存网吧12家，均已进入正常运营状态，且本年度网吧年检工作已完成，部分网吧涉及设备及人员变化情况，均已登记备案，严格落实一机一IP措施，督促各网吧严格落实实名制措施。
59	231	强化信访矛盾排查调处,着力解决信访积案和群众合理合法诉求,提高信访工作法治化科学化水平。进一步发挥网上信访主渠道作用,提升信访业务信息化系统应用水平。加强网上受理与网下办理深度融合,实现全流程提质增效,稳步提高公信力,形成为民便民利民的全方位网上信访新格局。	王建刚	区信访办	已排查确定9件积案，明确区领导包案、明确主责单位、化解时限。目前已办结5件。目前已实行网上网下深度融合，群众通过网上信访反映诉求，实现网上受理、网上交办、网上办结、网上参评，实现了数据多跑路，群众少跑腿。
60	233	建立健全扫黑除恶长效治理机制,依法严厉打击各类违法犯罪活动,创新完善立体化信息化社会治安防控体系。	王赤	公安分局	制定印发了4项实施细则和5项工作机制并在全局部署（《摸排核查涉黑涉恶线索工作办法实施细则》《扫黑除恶专项斗争线索举报奖励办法实施细则》《关于在扫黑除恶专项斗争中进一步深化协作配合工作机制的实施细则》《公安提示函工作办法实施细则》《黑恶案件专案侦办工作机制》《涉案黑财查控工作机制》《黑恶案件追逃工作机制》《黑恶罪犯管控工作机制》《行业领领域打整工作机制》），结合全区实际不断健全完善，确保专项工作实现标本兼治和长效长治。
九、提升政府治理效能，努力建设人民满意的服务型政府
61	237	适应新形势、新任务,做好政府工作,必须坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,创新行政方式,提高行政效能,扎实提升政府治理能力现代化水平。	于庆丰	各部门、各镇乡、街道	适应新形势、新任务,做好政府工作,必须坚定不移贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,创新行政方式,提高行政效能,扎实提升政府治理能力现代化水平。
62	238	进一步加强政治建设。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,始终在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率,不折不扣落实党中央决策部署。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度。建立健全“不忘初心、牢记使命”的长效机制,坚持不懈锤炼党员干部忠诚、干净、担当的政治品格。	于庆丰	各部门、各镇乡、街道	进一步加强政治建设。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,始终在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率,不折不扣落实党中央决策部署。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度。建立健全“不忘初心、牢记使命”的长效机制,坚持不懈锤炼党员干部忠诚、干净、担当的政治品格。
63	239	继续探索跨领域、跨部门综合执法,进一步整合行政执法队伍,构建市、区、街道乡镇有效衔接的综合执法工作体系。	王建刚	区司法局、区委编办	按照《市政府关于下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》精神，在全区16个镇乡（街道）组建综合行政执法队,共划转执法人员107人。区委编办、区司法局分别代区政府起草并印发了《关于进一步明确部分行政执法职权执法范围的通知》《怀柔区行政执法案件指定管辖工作规定》。区司法局制发《关于规范执行行政执法各项制度的通知》和《怀柔区基层行政执法责任制实施办法》。区城管执法局指导各综合行政执法队完成了统一执法办案系统、统一执法文书样式、统一规范执法服装标志、规范行政检查单等工作任务。区司法局指导各镇乡（街道）更新行政执法公示平台信息。严格按照案件交接原则，完成了执法案件交接工作。区财政局、各镇乡（街道）做好统一罚没专用票据，规范执法印章使用等各项工作。通过健全制度、监督指导、加强培训、开展考核，确保综合行政执法改革各项任务落地落实，努力构建权责统一、运转高效的基层行政执法工作体系。
64	240	严格机构编制管理,提高统筹使用各类编制资源的能力。	于庆丰	各部门、各镇乡、街道	严格机构编制管理,提高统筹使用各类编制资源的能力。
65	241	坚持政府过“紧日子”,对一般性支出和非重点项目支出分别按照3%和10%的幅度压减,推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展。推进市区收入划分改革,完善转移支付政策体系。	郭文杰	区财政局	及时转发上级政策文件，督促各预算单位、各镇乡全面树立过“紧日子”思想，进一步压缩一般性支出和非重点支出项目。选取城管委“城区外围公路保洁费用”项目开展全成本绩效分析，目前该项工作已完成资料收集、现场调研，下一步将召进行专家论证，进行成本核算，出具绩效分析报告。
66	242	组织开展重大专题研究,科学编制“十四五”规划。弘扬专业精神,善于运用新理念、新技术、新方法,提高政府服务和治理效能。	王建刚	区发改委、各部门、各镇乡、街道	组织开展区长专题会研究规划纲要初稿两次，同课题组聘请国家发改委高技术处处长等专家进行研讨，弘扬专业精神，听取专业意见，进一步修改完善规划纲要初稿，拟于近期提请区领导小组会审议。其他各重点、专项及镇乡规划初稿已基本形成。同步整理全区“十四五”时期拟实施重点项目。全方位探索运用新理念、新技术、新方法编制我区“十四五”规划,提高政府服务和治理效能。
67	243	进一步加强作风建设。严格执行中央八项规定实施细则和市委贯彻办法,紧盯“四风”新动向,力戒形式主义、官僚主义。坚持“无会周”“无会日”等做法,规范各级各类督查考核,切实为基层减负。建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度,推动各级政府增强服务意识、夯实服务责任。结合职务职级并行改革,进一步关心关爱干部,激励广大干部担当作为、建功新时代。	于庆丰	各部门、各镇乡、街道	切实提高机关效能建设，制定《请销假制度》和《考勤制度》，进一步增强干部职工组织纪律性。严格落实“三亲自”“三见面”“三同时”等接诉即办工作机制，推动“接诉即办”向“主动治理、未诉先办”深化。成立疫情防控监督检查组，深入一线实地督察各疫情防控组工作情况20余次，重点监督检查党员干部在防疫斗争中的实际表现，对机关各科室防疫工作落实情况进行督查，坚决杜绝疫情防控中的形式主义、官僚主义。减少不必要的会议，合并召开会议，压缩会议时间。及时总结梳理党员干部在疫情防控中的好经验、好做法，利用展板、LED显示屏等积极宣传先进典型事迹，为战胜疫情营造了浓厚氛围。
68	244	进一步加强廉政建设。坚持以上率下,严格落实全面从严治党主体责任,健全政府系统管党治党责任层层传导机制。	于庆丰	各部门、各镇乡、街道	进一步加强廉政建设。坚持以上率下,严格落实全面从严治党主体责任,健全政府系统管党治党责任层层传导机制。
69	246	大力推进审计全覆盖,拓展审计监督的广度和深度。	于庆丰	区审计局	一是完成了区本级预算执行审计；二是完成了42个区级一级预算单位数据审计和5个重点部门及所属部分二级预算单位审计；三是正在开展14个镇乡预算执行和决算草案审计；四是正在开展怀柔科学城核心区及周边土地一级开发项目、怀柔科学城土地腾退项目、怀柔科学城区域配套资源整理项目审计。
70	247	聚焦重点领域、重要部门、关键岗位,强化廉政风险防控,严肃整治发生在群众身边的腐败问题,努力营造风清气正的政治生态。	于庆丰	各部门、各镇乡、街道	聚焦重点领域、重要部门、关键岗位,强化廉政风险防控,严肃整治发生在群众身边的腐败问题,努力营造风清气正的政治生态。

责任编辑：王文文

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