解码花园“村”变“城”的背后动力

2020年10月，花园村被列为浙江省第四批小城市培育试点，这是全国首个“村域小城市”试点，当时，新华社、人民网、央广网、浙江日报等各大主流媒体都给与重点报道，称赞花园村开创了农村城市化的新路径，为我国新型城镇化发展提供了新解法。为什么是花园村？解码花园“村”变“城”的背后动力，可以从这个全国农村典型中汲取力量，更好地推动各地高质量发展。

花园率先“村”变“城”并不是一蹴而就，而是数十年长期努力积累的结果。花园是浙江省最早走“以工富农”的村庄之一，从上世纪八十年代初创办蜡烛厂、服装厂起步，经过四十多年努力奋斗，逐步形成生物与医药、新能源与新材料、红木家具与木制品、新建材与建筑、文化旅游与教育卫生等产业链经济。花园村践行“先富带后富、强村帮弱村、共富更要共享”的理念，通过两次“一村并九村”，形成了19个小区、12平方公里的规模，先后获得中国十大国际名村、全国文明村、全省唯一乡村振兴综合改革试点等上百项省级以上荣誉，名列“中国名村综合影响力300佳”第二位。可以说，花园村的发展是日积月累、持续奋斗换来的。

花园率先“村”变“城”是东阳市委市政府数十年长期接力支持的成果。“成大事者，贵在坚持。”改革开放以来，历届东阳市委市政府对花园村这个样板给与特别关怀，包容其大胆创新、勇于突破，支持其跨越发展、做大做强，允许花园村在探索中前行，奋斗中蝶变，给予各类政策要素支撑，最终成就了如今的花园村。

花园率先“村”变“城”核心在于花园村自身的强大发展动力。众所周知，花园村的几十年快速发展的关键是花园村带头人邵钦祥的拼搏和付出，没有他敢于改变贫穷和引领产业发展的勇气就不可能有今天的花园。同时，花园村坚持产业兴村、全面振兴、共同富裕，带动各小区同步发展，形成规划合理、产业齐全、配套先进、功能完善的“村域小城市”格局。事实上，这些年花园村一直在为拼齐各类城市要素而努力，大型等级医院、商业综合体、星级酒店、国际化学校、商贸市场、金融机构……每年都在上马大项目，不断改善基础设施，补齐城市短板，为人才和产业集聚创造条件。

花园率先“村”变“城”更依赖于浙江省解放思想、敢为人先、求真务实的丰厚土壤。浙江作为中国改革开放的先行地，一直以来倡导解放思想、善抓机遇、鼓励改革、包容创新。浙江在10多年前就率先在全国开展小城市培育试点，实现一批特大镇向小城市转型跨越，推动了龙港“撤镇设市”，城镇化水平和城乡居民收入走在全国前列。两年前又选择花园村率先开展“村域小城市”试点，这是浙江省协同推进新型城镇化和乡村振兴的创新尝试。

“花园‘造城’的成功，正在于将市场力量发挥到极致。”浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心主任卓勇良面对浙江日报记者采访时如是说。未来，花园高质量发展需要各级党委政府继续一任接着一任全力支持，要敢于打破体制机制的藩篱，进一步发挥好花园村自身发展动力，注入更多的创新要素，为全省乃至全国“村域小城市”建设提供可以复制推广的经验。花园村则充分抓住政策机遇，以更大的勇气和魄力，加快资源要素集聚，不断提升城市能级，努力建设区域中心；进一步破解基层治理难题，深化“智慧花园”建设和“村民市民化”，让村民进一步共享城市文明。