原标题】全文实录｜江西省生态环境厅召开2024年3月例行新闻发布会
江西省生态环境厅网 发布时间：2024-03-27 15:41
3月26日，江西省生态环境厅召开2024年3月例行新闻发布会
省生态环境厅大气环境处处长邹新发布和介绍有关情况。省生态环境厅大气环境处副处长王伟，省生态环境厅大气环境处四级调研员宁嵩，省生态环境监测中心网络和统计评价处副处长江驰，省生态环境科学研究与规划院副院长张萌出席发布会，并答记者问。省生态环境厅新闻发言人江剑平主持新闻发布会。
江剑平：大家上午好！欢迎出席“大气污染防治工作”新闻发布会。
大气污染防治工作关系生态文明建设，关系人民群众健康福祉。近年来，江西省委、省政府坚决扛起生态文明建设的政治责任，把打好蓝天保卫战作为全省污染防治攻坚战的重中之重来抓，全省空气质量持续改善，人民群众的环境获得感和幸福感持续提升。
今天，我们非常高兴地邀请到省生态环境厅大气环境处处长邹新先生，省生态环境厅大气环境处副处长王伟先生，省生态环境厅大气环境处四级调研员宁嵩先生，省生态环境监测中心网络和统计评价处副处长江驰先生，省生态环境科学研究与规划院副院长张萌先生，向大家介绍我省2023年大气污染防治工作开展情况及2024年工作打算，并回答大家的提问。
下面我先通报2024年2月份我省空气、水环境质量状况。
一、空气环境质量状况
2024年2月，全省细颗粒物（PM2.5）月均浓度为34微克/立方米，同比下降5.6%，11个设区城市中，抚州市PM2.5月均浓度同比上升，上饶市、宜春市和萍乡市同比持平，其余7个城市同比下降。全省优良天数比率为92.2%，同比下降5.9个百分点，11个设区城市中，赣州市优良天数比率同比持平，其余10个城市同比下降。
11个设区市PM2.5月均浓度排名为：赣州市第一，景德镇市第二，鹰潭市第三，上饶市第四，新余市第五，吉安市第六，抚州市第七，宜春市第八，九江市第九，南昌市第十，萍乡市第十一。
全省共90个县（市、区）和开发区PM2.5月均浓度达到二级标准，排名前十（出现并列一并列入）的依次为崇义县、寻乌县、兴国县、安远县、会昌县、全南县、于都县、遂川县、南丰县、浮梁县和广昌县；排名后十（出现并列一并列入）的依次为湘东区、安源区、浔阳区、九江经开区、东湖区、青山湖区、濂溪区、青云谱区、萍乡经开区、丰城市、西湖区和柴桑区。
二、水环境质量状况
2024年2月，全省地表水水质总体为优，监测断面（点位）水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）比例为94.8%，与上年同期相比上升0.3个百分点。主要河流中，大桥河水质为良好；其余河流水质均为优。赣江流域地表水水质总体为优，断面（点位）水质优良比例为94.5%，与上年同期相比下降3.1个百分点。
国家考核断面水质优良比例为96.2%；“五河”和东江源头保护区出水断面水质功能区达标率为81.8%。
全省地表水环境水质综合指数排名前10的依次为：铜鼓县、井冈山市、宜丰县、石城县、安福县、婺源县、上犹县、靖安县、青原区、芦溪县；排名后10的依次为：青云谱区、分宜县、安源区、全南县、德安县、共青城市、庐山市、南康区、新建区、龙南市。
下面先请邹新处长作介绍。
邹新：谢谢主持人！各位媒体界的朋友大家好！很高兴与各位见面交流，长期以来，大家对我省大气污染防治工作给予了高度关注和大力支持，宣传引导全社会践行绿色低碳生活方式，助力我省大气环境质量持续巩固改善，“江西蓝”成为常态，借此机会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
下面我简要介绍2023年全省大气污染防治工作情况和今年的总体工作安排。
一、2023年全省环境空气质量再创历史新高
在省委、省政府的坚强领导下，在生态环境部的有力指导下，我厅始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，以改善空气质量为核心，持续深入打好蓝天保卫战，全省优良天数比率达到96.5%（扣除沙尘数据为96.8%），比2022年提高了4.4个百分点，同比改善幅度全国第一；PM2.5平均浓度继续稳定在20+，为29微克/立方米，全省所有设区市空气质量连续两年全部达到国家二级标准，两项指标均稳居中部六省第一。
二、2023年主要工作举措
一是以立法为引领，全力加强大气污染治理法律保障。在全国率先出台《江西省非道路移动机械排气污染防治条例》，扎实推进全省非道路移动源污染管控，累计登记非道路机械10.5万台，2023年查处未登记及排放不合格机械366台；组织开展机动车环检机构违法违规自查和涉嫌造假专项检查，现场检查2300余家次。积极推进钢铁、水泥、工业炉窑等行业地方标准，以及挥发性有机物大气综合排放、有机化工行业VOCs污染防治技术指南、表面涂装行业VOCs治理技术规范制定，推动各地启动噪声污染防治地方性法规制修订。
二是以工业为基础，全力推动“减排年”活动开展。制定《江西省工业领域大气污染问题专项整治和主要污染物总量减排提质增效专项行动方案》，推动全省工业企业大气污染物排放量更大幅度削减。到2023年底，全省累计完成了95个钢铁行业超低排放改造项目，投资额约88.5亿元；各地排查水泥、焦化、有色冶炼等企业6638家次，排查发现问题4279个，已基本整改到位;新增完成193个减排项目。全年实现氮氧化物减排量13556吨，挥发性有机物减排量9310吨。
三是以管控为抓手，全力提升大气污染治理成效。强化科学研判，整合专业技术力量，常态化研判空气质量改善形势，每日发布空气质量预测预报，提出污染管控建议。强化督导帮扶，组织专家成立督导帮扶组，深入市县、企业，全方位、多角度、常态化开展督导帮扶工作。联合中国环科院、生态环境部评估中心等单位高级专家对南昌、萍乡市等重点设区市开展督导帮扶28次。夯实污染应对基础建设，全面推进涉气重点行业绩效分级工作，全省已完成7000余家企业绩效分级。优化省内联防联控，积极融入生态环境部长江中游省份联防联控。强化秸秆禁烧，组织召开了全省秸秆禁烧和综合利用专题工作会，对火点数较多的县区进行提醒。
四是以制度为保障，全力构建现代化治气体系。着力推动大气污染全域全境全面治理，形成省、市、县、乡、村五级上下联动、左右协调、及时响应的治气“作战”工作体系，推动全省11个设区市、111个县（市、区）和开发区成立政府领导挂帅的大气污染防治作战指挥部，并在重点城市试点向乡、村延伸，有效整合行政、执法、监测、科研、应急等方面力量，实施“作战指挥、科技支撑、形势分析、分级响应、反弹提醒”五项工作机制，保障各项工作提质增效。
五是以科技为驱动，全力提高治气技术保障水平。邀请中国环科院、复旦大学、华南理工大学等省内外科研院所的专家组建季度空气质量形势分析专家库，及时分析形势，部署针对性管控措施。整合省内科研平台，聘请院士担任专家委员会主任，2023年12月挂牌成立江西省大气污染防治攻关联合中心，为全省科学精准治气提供智力支持。
三、2024年工作总体思路
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，以建设美丽蓝天为抓手，以点带面推动区域空气质量差异化提升，以逐步从紧的排放政策为工具，远近结合推动结构化调整，以主次有序的整治为手段，标本兼治推动制约我省空气质量的矛盾分步解决，紧紧围绕PM2.5持续改善目标，聚焦工业源、移动源、面源等重点领域和老百姓身边突出大气环境问题，强化区域协同治理，加强科技支撑，突出打好工业领域减排、砖瓦窑行业大气污染专项整治、低效失效大气污染治理设施排查整治三大漂亮仗，推进我省空气质量巩固提升。
最后，希望各位新闻界的朋友，一如既往地关心关注江西大气污染防治工作，同时加强宣传和监督，动员全社会来共同参与、共同努力，让江西的空气常新、蓝天常在！
谢谢大家！
江剑平：谢谢邹新处长的介绍。下面进入提问环节。提问请举手示意，并介绍所在新闻机构。谢谢！
答记者问
央广网：据悉，我省汽车保有量已接近800万辆，移动源污染已成为城市空气污染的重要因素和主要来源，请问，今年我省将从哪些方面做好移动源污染防治工作？
邹新：感谢记者朋友的提问。当前我省大气环境保护正处在攻坚克难、啃硬骨头的瓶颈期，而移动源排放污染逐渐成为影响空气质量的重要因素和主要污染源，其污染防治在我省很多城市都是工作短板，需要我们系统谋划、持续用力、久久为功。今年我们以“循序渐进、疏堵结合、综合施策、突出重点、协同推进”为原则，从新能源车推广、改变车辆结构入手，统筹推进“车油路企”全方位监管，强化源头、过程、末端管控，构建完善“天地车人”一体化监管体系，做到“三个更加”、“四管齐下”，深入开展移动源污染治理攻坚，助力全省大气环境质量持续改善提升。
其中“三个更加”：一是机动车清洁发展更加强调新能源化。抓好公共领域的车辆和重型货车两个重点，促进清洁化水平大幅提高。以公共领域用车为重点推进新能源化，全省新增或更新的公交车、出租车（含网约车）、物流配送、轻型环卫车辆等新能源汽车比例不低于80%。新增或更新的公务用车，鼓励采用新能源汽车。推广零排放重型货车，有序推进中重型货车氢燃料等示范和商业化运营。二是非道路移动源更加强化综合治理。严格实施非道路移动柴油机械第四阶段排放标准；因地制宜加快推进铁路货场、物流园区、港口、机场，以及火电、钢铁、煤炭、焦化、建材、矿山等工矿企业新增或更新的作业车辆和机械新能源化；鼓励新增或更新的3 吨以下叉车基本实现新能源化；推进淘汰国一及以下排放标准的工程机械；推进城区工程机械环保编码登记三级联网，做到应登尽登；推动非道路移动机械排放控制区扩大调整并强化管控；基本消除非道路移动机械、船舶及重点区域铁路机车“冒黑烟”现象。三是成品油质量更加突出全链条监管。加强油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用全环节监管，全面清理整顿自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点，坚决打击将非标油品作为发动机燃料销售等行为。提升货车、非道路移动机械、船舶油箱中柴油抽测频次，对发现的线索进行溯源，严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。
“四管齐下”是要求各地从非道路移动机械管控、柴油车污染治理监管、机动车检测检验机构管理、加油站油气污染监管四方面入手，坚持科学防治、精准施策、联防联控，确保移动源污染治理取得实效。一是加大抽查抽测力度，强化非道路移动机械管控。以物流园、建筑工地等非道路移动机械管控为重点，加大监督抽测工作力度，现场核验信息公开、污染控制装置、编码登记等情况。推进企业、工地建立非道路移动机械使用台账，对进出场非道路移动机械进行备案，精准打击高排放违法行为。二是推进部门协同联动，紧盯柴油车污染治理管控。多部门联合开展重点区域内重型柴油车集中停放地监督检测，开展重点施工工地、商砼企业、环卫部门、物流园企业柴油车尾气排放专项检测，严格查验车辆污染控制装置（含OBD）运行情况，提高超标排放车辆检出率。三是坚持定期现场巡查，强化机动车检验机构管控。采取定期现场巡查的方式，对机动车检验检测机构开展现场监督检查，重点检查检测操作规范性、检测报告规范性、设备有效性，着重对初检超标车辆、外埠转入车辆、运营五年以上车辆检测报告进行审核。四是试点开展油气抽测，加强加油站油气污染管控。开展油气污染防治专项监督检测，重点检查各加油站油气回收装置运行情况并使用PID查找泄漏点，减少挥发性有机物污染。
中国报道网：2023年开展的工业领域“减排年”活动取得了哪些成效，2024年工业领域的大气污染防治重点是什么？
王伟：感谢记者朋友的提问。我们将2023年作为全省工业企业重点“减排年”，制定了《江西省工业领域大气污染问题专项整治和主要污染物总量减排提质增效专项行动方案》，并通过高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造，持续开展涉VOCs十大关键环节排查整治，大力推动重点减排工程实施，推进涉气重点行业绩效分级，加快推进大气污染物排放标准升级等多种手段，实现全省大气主要污染物大幅削减，减排取得积极成效。截至2023年底，全省累计完成95个钢铁行业超低排放改造项目，超额完成25个，累计投资额88.5亿元；11家水泥熟料生产企业自主开展超低排放改造，累计投资额9.1亿元。关停淘汰工业炉窑45台，深度治理16台，清洁能源替代6台，合计减少煤炭消费量39.8万吨。国家核定我省2023年实现氮氧化物减排量13556吨，挥发性有机物减排量9310吨，超额完成年度减排目标的1.5倍和2.3倍。
2024年我们将以深入打好工业领域“三个攻坚战”为重点，推动全省大气污染防治工作。一是开展工业领域减排攻坚战。持续推进重点行业污染深度治理，力争2024年底完成钢铁行业超低排放改造，积极推进水泥、焦化行业超低排放改造，推动65蒸吨/小时以上的燃煤锅炉超低排放；结合我省实际推进家具、有色、陶瓷等行业深度治理。二是开展砖瓦窑行业大气污染专项整治攻坚战。加强砖瓦窑企业废气治理设施运行监管和生产过程排放监管，确保各项污染物稳定达标排放。对实施排污许可重点管理的砖瓦窑企业，列为重点排污单位，依法安装污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网。三是开展低效失效大气污染治理设施排查整治攻坚战。对涉工业炉窑、工业锅炉行业、涉挥发性有机物（VOCs）排放行业，针对性排查大气污染治理设施，建立排查整治清单，“淘汰一批、整治一批、提升一批”，全面提升地方大气污染治理能力，推动全省空气质量持续改善。谢谢大家！
香港商报：《消耗臭氧层物质管理条例》自2010年颁布实施开始，去年年底进行了第二次修订，今年3月1日起生效实施，请问这次修订的背景是什么？下步有什么打算？
宁嵩：此次修订的背景是因为2016年10月，《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》第28次缔约方大会通过了《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》（以下简称《基加利修正案》），将氢氟碳化物（HFCs）纳入受控物质范围，《议定书》的功能由保护臭氧层拓展到应对气候变化。2021年4月，国家主席习近平在出席中法德领导人视频峰会时，正式对外宣布：“中国已决定接受《基加利修正案》，加强氢氟碳化物等非二氧化碳温室气体管控”。同年9月15日《基加利修正案》对我国正式生效，具有温室效应的HFCs被纳入我国的受控物质范围，履约实践进入了新阶段。此次《条例》修订增加了氢氟碳化物（HFCs）的管理内容，同时进一步完善了监督管理、法律责任等方面内容，必将推动消耗臭氧层物质管理更精准、更科学、更规范。
下一步，我省将以《条例》作为我们开展消耗臭氧层物质管理工作的根本遵循，全面推进ODS监管工作。一是规范备案，健全制度。规范ODS备案流程，完善备案材料，落实责任分工，巩固地方淘汰ODS物质长效管理机制。同时积极研究探索将ODS物质管理与大气污染防治、碳达峰等重点工作相结合的工作机制。二是加大宣传，普及常识。加大对公众的宣传力度，普及保护臭氧层相关知识，增强企业淘汰消耗臭氧层物质观念，逐步提高全民保护臭氧层意识。三是加强培训，打击非法。今年省厅将举办履约工作专项培训班。同时将消耗臭氧层物质监管单位履行法定义务检查事项纳入2024年度各级生态环境执法“双随机、一公开”随机抽查事项清单，严厉打击非法从事消耗臭氧层物质的生产、销售、使用等违法犯罪行为，加强违法案件侦办。
江西广播电视台经济生活频道：请问当前全省大气环境自动监测网络建设现状？发挥了什么作用？下一步发展方向是什么？
江驰：感谢您的提问。“十四五”以来，我省坚持“全面覆盖、科学准确、高效服务”原则，积极推进大气自动监测网络建设，目前，全省大气监测网络主要由194个环境空气自动监测站点组成，其中：国控气站54个（国家事权），省控气站126个（省级事权），清洁对照点10个，开发区站点4个，覆盖全省100个县（市、区）。监测项目包括PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3和CO等常规六项污染物。全面、科学、完善的大气监测网络不仅可以为管理部门提供实时空气质量监测数据，也可以分析、评价污染物的变化情况，还可以提高空气质量预报水平。
除常规六项污染物的监测外，为强化多污染物协同控制，满足区域协同治理的新形势需求，2021年我厅印发了《“十四五”江西省细颗粒物与臭氧协同控制监测网络能力建设方案》，在全省开展环境空气中非甲烷总烃（NMHC）、细颗粒物（PM2.5）、挥发性有机物（VOCs）组分协同监测，以交通、工业园区和排污单位为重点，开展污染源专项监测，实现多种污染物协同监测和污染源专项监测双轮驱动，进一步提升、完善我省细颗粒物与臭氧协同控制监测网络，全面发挥环境监测的支撑保障作用。截止2023年底，全省已建成挥发性有机物组分自动监测站23个，颗粒物组分自动监测站10个，环境监测的支撑服务水平不断提升，发挥了靶向支撑大气污染精准治理的“千里眼”作用。
下一步，我们将按照生态环境部新发布的《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》有关要求，持续优化全省大气自动监测网络，加强监测数据质控管理，提高数据质量水平，同时将加速推进生态环境监测的数智化转型，创新监测手段，力争将卫星遥感、航空遥感和地基遥感融入省级大气环境监测网络体系，推动多种监测技术手段融合组网，使大气监测网络为全省大气污染防治工作发挥更大的作用。谢谢大家！
南昌晚报：我省近期成立了大气攻关联合中心，请问大气攻关联合中心将从哪几个方面支撑我省大气污染防治工作？
张萌：谢谢记者朋友的提问。为推动全省生态环境质量巩固提升，2023年12月17日，江西省大气污染防治攻关联合中心挂牌成立，该攻关中心以江西省生态环境科学研究与规划院为主体，联合省内外优势科研单位共同组成，攻关联合中心专家委员会由北京大学张远航院士等国内大气环境科学领域知名专家学者组成，将牵头开展我省大气污染防治支撑设计、指导各研究组开展研究工作等。该攻关中心的成立填补了我省大气环境科技平台建设的空白，是全省持续深入打好污染防治攻坚战的重要支撑，也是提升我省环境科技能力的重要平台。攻关中心将从以下三方面来支撑我省大气污染防治工作。
一是提升科技能力建设。目前攻关中心建有江西省大气复合污染综合观测站，自观测站建立以来，已形成常规大气污染物、颗粒物与光化学组分以及污染物垂直分布的监测能力，并取得一系列成果。今年，攻关中心计划再提升颗粒物粒径解析、黑碳分析、风廓线表征等能力，可补充包括颗粒物粒径分布、光吸收、光散射在内的颗粒物物理和光学特性监测能力，初步建成我省首个大气超级站。该站的建设将进一步提升我省大气污染防治攻关联合中心在区域大气污染实时监控和基础科研支撑方面的能力。
二是深入污染成因研究。攻关中心将组织科研力量，集中优势资源，全方位、多角度对南昌、九江等重点城市大气复合污染的形成机制、识别关键污染源与污染过程开展研究工作，建立多维集合溯源技术体系，为南昌、九江等重点城市大气复合污染治理提供科技支撑，同时持续跟踪评价治理效果，以确保研究成果的准确性和实际应用的有效性。
三是推动地方标准出台。攻关中心将基于对大气环境容量、污染现状以及行业发展趋势的深入分析和研究，针对钢铁、水泥等重点行业，结合江西省的实际情况，推动钢铁、水泥等重点行业地方标准出台，使标准作为行业内的“硬约束”，倒逼企业进一步提升污染控制水平，优化生产流程，减少污染物排放，促进企业技术创新，开发出更加环保、高效的生产工艺和产品，实现绿色转型和可持续发展。
江剑平：由于时间关系，答记者问到此结束。谢谢各位新闻发布人，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注江西的生态环境保护工作。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
信息来源： 宣教处（宣教中心）