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小编芬儿、新宇插播导读
祝贺贞丰2023环境空气质量优良率达99.7％，被国土名片网提名推荐候选年度“深呼吸小城”
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贞丰县2024年政府工作报告
时间：2024-02-23 22:03:00 文章来源：县政府办 信息发布单位：贞丰县人民政府：
政府工作报告
（2024年1月18日在县十六届人大三次会议第一次全体会议上）
县人民政府县长 刘曜熙
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，面对经济下行压力加大、有效需求紧缩、旱情形势严峻等多种挑战，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决落实党中央、省委、州委和县委决策部署，紧密团结和依靠全县各族人民群众，把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，全力围绕“四新”主攻“四化”，坚持在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，推动县域经济向上生长、向好发展。全县地区生产总值完成173.17亿元，增速3.6%；一般公共预算收入完成7.54亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4.1%和8%。
一年来，我们主要做了五个方面工作：
（一）推动经济运行整体好转。真金白银助企纾困，累计为市场主体减免各类税费4.55亿元，兑付各类补助868万元，新增市场主体贷款11.61亿元，办理企业诉求116件，县政务服务中心项目用地选址“联合踏勘”改革获全省推广。精准谋划争资跑项，争取上级各类资金37.02亿元，完成既定目标的106.25%，有效助力经济社会发展。大力推动重大项目建设，全面做好用地、能评、环评等要素保障，积极争取专项债券、金融工具等方面支持，纳入重点监测的重大工程和重点项目16个，新增投资23.47亿元，完成既定目标的111.78%。“贞心贞意”实施产业大招商，恒山化工萤石矿产资源整合及综合利用开发项目、贵州紫金日处理4000吨选矿项目、贵州宇信年产20万吨纳米级功能钙项目等37个项目签约落地，引进省外优强企业14家，重点产业到位资金17.09亿元，完成既定目标的100.53%。多措并举扩增消费需求，举办助企惠民促消费展销活动4场次，贞丰古城入选第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，星中心、南街等夜间消费聚集区业态日趋丰富，全县社会消费品零售总额增长4%。
（二）实干担当推动“四化”发展。新型工业化实现新突破，贞丰经济开发区获省人民政府批准成立，贵州紫金日处理1000吨金矿加压预氧化项目建成投产，获批总装机容量100万千瓦新能源项目8个，全年生产加工黄金5.3吨实现产值46.73亿元，完成发电59.47亿度实现产值17.89亿元，生产煤炭105.98万吨实现产值6.97亿元，贵州紫金获评“国家级知识产权优势企业”，实现全州国家级知识产权“零”突破。新型城镇化实现新提升，实施教育、医疗、养老、房地产等项目22个，完成绿地建设4.05公顷，新建或改建市政道路8.55公里，更换县城路灯394盏、人行道破损地砖1.29万平方，改造老旧小区7个、背街小巷11条，建成公租房253套，启动建设保租房200套，建成投用贞安公路朝宏加油站至阴滩段、贞丰古城永丰广场，打通文笔隧道、七星大道，建成文笔塔文化传承教育基地，七星水库实现下闸蓄水。农业现代化实现新发展，完成耕地保有量和永久基本农田核实处置目标，土地节约集约利用效率持续提升，建设高标准农田2.5万亩，收获夏秋粮油44.12万亩10.42万吨，打造“响春李”“初食丰芒”“贞好生活”等品牌48个，认证“两品一标”农产品21个，“贞丰顶坛花椒”进入中国地理标志农产品百强榜单，建成旱改水（提质改造）土地整治、石漠化综合治理和生物多样性保护、坡马水库等重大项目，培育州级以上示范家庭农场71家、农民专业合作社示范社53家、农业产业化龙头企业57家，农产品销售额突破3.3亿元，贞丰县获评“全国自然资源节约集约示范县”，探索荒山绿色发展新模式获评“2023年全国绿色发展典型案例”。旅游产业化实现新提质，花江峡谷桥旅融合项目有序推进，北盘江大峡谷景区获批国家4A级旅游景区，三岔河国际露营基地获评全国自驾车旅居车4C级营地基地，贞丰古城凤山学宫、珉球书院、珉谷国医堂、草喜堂中医馆等业态相继建成，推动贞丰宾馆、“时光记忆”客栈、峡谷民宿酒店等提质改造，布依族刺绣、苗族铜鼓芦笙舞等8个项目入选第六批州级非物质文化遗产代表性项目名录，苗族“二月二”走亲节、“六月六”布依风情节、三岔河文化节、三岔河全民健康跑等民俗文化体育活动广受好评，贞丰县获评“全国民族团结进步示范县”，全年接待游客355.05万人次，旅游总收入完成35亿元，过夜游客达54.9万人次，位列全州第二。
（三）巩固脱贫成果推进乡村振兴。健全完善防返贫动态监测帮扶机制，新识别“三类”监测对象235户1039人，落实帮扶措施948条，收入不增反降脱贫人口较2022年减少804人，实现脱贫村派驻乡村振兴专干、村级卫生室医保服务全覆盖，实施农村危房改造14户，建成投用4个应急提水补水工程。千方百计促农民稳定增收，开展集中返岗3场次3560人，发动31101名脱贫劳动力申请跨省务工一次性交通补助，建成东西部协作就业帮扶车间18家、劳务协作完成6288人次，建成中央定点帮扶零工市场1个、推动灵活就业6240人次，实施以工代赈项目15个、解决就近务工639人次，开发公益性岗位安置劳动力就业5076人，投放脱贫人口小额信贷2127户，发放创业担保贷款4433万元、就业创业补贴3575万元。稳扎稳打推动和美乡村建设，建成村庄环境整治示范村27个，打造“小菜园、小果园、小花园”2000个，完成庭院整治562户、宜居农房建设726户，新建或改建农村户厕1949个，完成13个行政村生活污水治理，贞丰县获评“全国村庄清洁行动先进县”“全国农村集体经营性建设用地入市试点县”，永丰街道必克村获评“第三批全国乡村治理示范村”，丰茂街道纳山村获评“全省优秀村规民约典型示范村”。
（四）扎实有效抓好民生保障。教育事业实现均衡发展，建成投用贞丰县第六幼儿园、第八幼儿园和第五小学综合楼，完成贞丰县第一小学改扩建一期、二期，启动贞丰县第七幼儿园建设，对贞丰县第三小学、者相镇第二小学进行改扩建，贞丰县第四幼儿园、第五幼儿园成功创建州级示范幼儿园，实施“强师工程”培训教师17000余人次，“黔灵名师”、正高级教师评选实现“零”突破，募集教育专项基金916万元，筹资123万元支持名师名校长工作室、示范性幼儿园和优秀学科发展。公共医疗卫生提质增效，争取北京中日友好医院、贵州省人民医院、广东惠州市第六人民医院、北京积水潭医院贵州医院、上海儿童医学中心贵州医院、贵黔国际医院协作帮扶，落实166个村（社区）驻村医生全覆盖，县人民医院泌尿外科和骨外科获得省级临床重点专科建设立项，妇产科、重症医学科获得州级临床重点专科建设立项。基本民生保障兜稳兜牢，发放社会保险待遇3.48亿元，发放城乡低保资金9854万元、特困供养金821万元、临时救助资金258万元、高龄津贴479万元、孤儿基本生活费94万元、事实无人抚养儿童生活费480万元。
（五）动真碰硬守牢风险底线。夯实安全生产基础，推动县安委办实体化运转，常态化开展“打非治违”，持续紧盯自然灾害防治，组织开展应急演练及应急处置能力提升培训3000余人次，查处并立案调查各类非法违法行为18218家次，行政（刑事）拘留123人，贞丰县获评“全国自然灾害综合风险普查成果应用试点县”。持之以恒打好污染防治攻坚战，开展“青清河”保护河湖志愿服务行动、“小糯米”生态环境保护志愿服务行动，环境空气质量优良率达99.7％，县城生活污水处理率达97.68%，无害化处置固体废物161.5万吨，6个饮用水源地水质均达Ⅲ类水体水质要求。守牢政府债务风险底线，积极稳妥清理拖欠企业账款，千方百计守住债务风险“橙色”等级，实现系统性区域性债务风险“零舆情”“零爆雷”。深入推进平安法治贞丰建设，排查矛盾纠纷3891起，成功调解3727起，化解行政争议案件30件，化解诉调对接案件441件，行政败诉率低于全国、全省、全州平均水平，县公安局连续5年获“全省公安机关执法质量优秀单位”，北盘江派出所被命名为全国第三批“枫桥式公安派出所”，双峰街道茶林社区获评“全国民主法治示范社区”。
过去一年，国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作迈出新步伐，民族宗教、审计统计、史志档案、气象地震等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字会、慈善、残疾人等事业实现新进步。
各位代表，过去一年，我们之所以能够坚定信心、迎难而上、奋发勇为，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全体人大代表、政协委员的建言献策，得益于社会各界的关心帮扶，得益于全县干部群众的辛勤拼搏。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线、各个岗位的干部群众和他们的家属，向退休后仍为我县各项事业奉献余热的老同志们，向中国黄金集团、贵州省公安厅、贵州大学、广东省惠州市惠阳区等帮扶单位，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻贞部队官兵、公安干警、消防救援人员、民兵队伍，向在贞投资兴业的企业家，向所有关心、支持贞丰建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在客观看待工作成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的问题和短板：产业实力不强、社会预期偏弱、风险防范任务较重、民生领域仍有欠账等。这些困难和问题，我们必须依靠团结、发展、改革和创新，切实加以解决。
二、2024年发展目标和重点工作
2024年正值中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。我们要深入贯彻中央经济工作会议和省委、州委、县委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹好发展和安全，大力提振市场信心，推动经济运行持续向好，努力在推动高质量发展和现代化建设中交出新答卷。
主要预期目标是：在牢牢守住各行业各领域安全底线的前提下，实现地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长3%左右，一般公共预算收入增长3%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%左右、8%左右。提出上述目标，综合考虑了宏观形势和自身条件，兼顾了发展需要和现实可能，通过努力是完全可以实现的，在实际工作中我们力求完成得更好。
围绕上述目标，我们将重点抓好五个方面工作：
（一）不遗余力稳增长。全力抓实项目储备，聚焦重点建设项目、地方政府专项债券项目、政策性开发性金融基金项目、中央（省）预算内资金项目建立储备项目库，谋划省级重点项目27个，完成年度计划投资24.95亿元以上。全力推进项目建设，用好增发国债机遇，力争实施排水防涝工程等安全保障能力项目11个，持续推进六安高速贞丰段、乡镇通三级及以上公路、州天然气支线管网二期等项目建设，加快推动G659者相至龙场公路、新开发银行互联互通农村交通基础设施、簸箕田2#金矿等项目实质性动工，力争全年新开工500万元以上项目60个以上，完成年度计划投资27.3亿元以上。全力优化营商环境，健全“有求必应，无事不扰”服务企业机制，常态化开展助企纾困服务，深化“五个通办”改革和联合踏勘选址成效，拓展“企业之家”功能，推进工程建设项目规划设计方案联合审查。全力开展产业大招商，持续围绕矿产资源开发利用、城市品位提升、康养文旅、农特产品精深加工、闲置资源盘活等重点领域，进一步完善“一图三清单”，集中力量开展精准招商，力争引进优强企业14家以上，实现重点产业到位资金17亿元以上。全力拓展消费渠道，持续举办好特色农产品展销等活动，升级打造“贞好”系列电商直播基地，持续实施县内景区门票减免和“游玩有礼”等活动，持续改造提升贞丰古城、星中心、南街等消费聚集区，引导县城区合理降低停车收费，允许商家个体户在符合条件下临时借道经营，大力推动夜间经济向多元化拓展。
（二）坚定不移攻“四化”。聚焦“富矿精开”推进新型工业化，加快贵州紫金日处理4000吨选矿项目建设，推动贵州锦丰完成烂泥沟金矿深部延伸工程，推动恒山化工完成矿山土地流转和选厂改造，推动新鸿发煤矿年产90万吨整合项目建设和绿荫塘煤矿年产60万吨核能提升，推动鲁容农业光伏电站、北盘江者相农业光伏电站项目并网发电，推动贵州宇信年产20万吨纳米钙项目、重庆捷旺年产100万吨新型废料处理、贵州科聚炉渣综合利用、贵州仁珉能源大宗固体废弃物回收处置综合利用和贵州盘江酒业年产1000吨酱香型白酒等重点项目建设，提升贞丰经济开发区综合承载力和产业聚集力。聚焦“强县城”推进新型城镇化，启动水井街片区城市更新项目1号地块建设，完成老一中宿舍、人大宿舍等7个老旧小区改造基础设施建设项目，新增城市停车位300个，维修改造市政道路2公里、燃气管网3公里，推动湿地公园城旅融合开发项目、清华府（三期）、御景天成（二期）房地产项目建设。聚焦“品种、品质、品牌”推进农业现代化，推进花椒、茶叶、蔬菜、食用菌、精品果业等特色产业集群发展，推动鲁贡陆基养鱼项目、南美白对虾工厂化养殖项目和宏臻菌业（二期）项目建成投产，实施农业社会化服务面积1万亩，积极申报农业产业强镇建设二期项目，稳定粮油种植44.8万亩产量10.74万吨以上，培育壮大5个农产品区域公用品牌、48个农产品品牌，开展闲置资产盘活专项行动。聚焦“资源、客源、服务”推进旅游产业化，围绕“世界第一高桥”IP布局关联业态，启动贞丰古城创建国家4A级旅游景区工作，持续开展系列民俗文化体育品牌活动，推进贞丰红军长征陈列馆展陈提升，编撰出版贞丰系列丛书，市场化开展大学生露营节，发展沉浸式康旅、文旅、体旅融合业态。
（三）精准施策抓振兴。筑牢粮食安全屏障，实施高标准农田建设3.3万亩，提升粮食单产水平，确保耕地保有量不少于47.78万亩、永久基本农田保护面积不少于33.55万亩。持续落实常态化监测帮扶机制，紧盯居民增收和“3＋1”保障巩固，找准短板弱项，精准施策帮扶，强化易地搬迁后续扶持，持续深化中央定点帮扶和东西部协作，扎实开展专项技能培训，促进农村劳动力转移就业，脱贫人口务工规模稳定在4.12万人以上，确保人均纯收入1万元以下的低收入脱贫人口动态清零。稳步推进乡村振兴，多措并举促进“四在农家·和美乡村”建设，常态化开展农村人居环境整治，完成6个行政村生活污水治理，开展高质量庭院经济擂台比武，持续推动农民进城、能人下乡。
（四）持之以恒惠民生。办好人民满意教育，持续推进义务教育阶段公办强校计划项目学校建设，集中培育以贞丰县第一小学、第四小学、第二中学等为代表的优质精品学校，建成投用一批幼儿园和中小学改扩建项目，规范改进学生营养餐管理，将乡镇（街道）中心校划入所在地中小学充实教学力量，启动公办幼儿园“员额制”教师招聘工作。推进健康贞丰建设，加大与协作帮扶医院的深度合作，加强医疗队伍建设和驻村医生人才培训，加强县域紧密型医共体建设，建成儿童重症监护室，提高新生儿、儿童危急重症救治和转运能力，启动县人民医院三级综合医院创建工作，设立村级卫生室医疗风险基金。推进“一老一幼”服务持续完善，完成双峰区域性敬老院和社区居家养老服务站项目建设，力争改扩建托育机构3个，推进县妇幼保健院婴幼儿指导中心建设，力争每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数不少于4张。推动实现更加充分就业，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，稳住10万外出务工劳动力就业，新增城镇就业6000人以上、农村劳动力转移就业7500人以上，发放创业担保贷款2600万元以上。
（五）严控风险守底线。始终守好安全生产底线，聚焦防范群死群伤，从严落实安全生产责任制和管理、防范措施，健全重点行业领域常态化检查机制，对发现的隐患问题厉行整改。始终守好发展和生态底线，压紧压实政治责任、监管责任、主体责任、属地责任，做实做细日常巡查和职能监管，不折不扣抓好环保督察反馈问题整改。始终守好防范化解债务风险底线，强化源头管控，严格控制增量，妥善化解存量，推动平台转型，强化还本付息计划管理，绝不发生债务爆雷现象。始终守好和谐稳定底线，加大源头防控工作力度，健全初信初访催办销号、动态清零机制，加快处理信访领域积压遗留问题，落实排查稳控网格化、具体化，确保社会大局持续稳定。
我们要扎实办好“十件民生实事”：一是建成投用贞丰县第七幼儿园、第九幼儿园、第十幼儿园和贞丰县第二中学改扩建项目，新增学位1000个；二是建成投用贞丰县民族中医院新院区，全县医疗系统免费对5000名农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女开展1次健康体检；三是修复县城至者相、县城至龙场主干道路灯1200盏，新增电动汽车充电桩100个，新增县城区公共停车位300个，维修维护市政道路2公里；四是实现农村生活垃圾村收集、县转运全覆盖；五是改（扩）建三级以上公路13公里，新建农村公路12公里，实施农村公路大中修12公里；六是新建及提质改造高标准农田建设3.3万亩，新增、恢复和改善小型灌区灌溉面积1.62万亩；七是创建高质量庭院经济示范村30个，开发2200个乡村振兴自治服务岗位；八是实施自然灾害退化林修复0.8万亩、树种结构调整3万亩；九是维修开放珉山群众体育公园，推动校园体育场地寒暑假免费向社会开放；十是建成珉谷艺术空间青年展馆，支持青年免费办展20场次以上。
县财政安排600万元，用于人大代表、政协委员建议提案中急需解决、但暂无资金支持的民生问题。
三、持续加强政府自身建设
全县政府系统将坚持对党绝对忠诚，不断提升治理能力和治理效能，建设人民满意政府。要旗帜鲜明讲政治，始终坚持党对政府工作的全面领导，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”落实到实际行动上、体现在工作成效上。要突出法治重监督，坚持把政府各项工作全面纳入法治轨道，自觉接受人大、政协、舆论和社会监督，强化审计、统计监督，广泛听取各方面意见建议，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。要实干担当促发展，始终牢固树立正确政绩观，践行为民服务宗旨，坚持实字当头、干字为先，坚持尽力而为、量力而行，多做打基础、利长远和群众可感可及的民生实事。要清正廉洁守底线，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，持续加强政府系统廉政建设，营造风清气正的政治生态。
各位代表！使命呼唤担当，担当成就事业！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实好省委、州委和县委的决策部署，锐意进取，敢作善为，为谱写“产业兴、城镇强、乡村美、治理优、百姓富”美丽贞丰新篇章接续奋斗！