《2023深呼吸小城绿色高质量发展研究》开题报告

乔惠民

中国国土经济学会研究室主任、深呼吸小城专家组组长

中国国土经济学会围绕“深呼吸幸福感”理念进行连续十年的科普传播、科研评价、生态责任共同体共建活动。十年来，来自学术层的积极响应，来自基层的热情呼应，态势逐渐升温。

去年7月中旬，国家航天局通过官网面向全社会公开征集碳监测卫星名称，“深呼吸号”入围了各地网民踊跃投票出的候选名称。征名主办单位根据参与群众呼声，诠释和公示了一个很准确的定义：“深呼吸”是象征全民抗击雾霾、保护地球空气环境质量，保护臭氧层，共创两山共美、双碳俱佳生态文明国家最形象生动的代名词。

近年来虽受疫情影响，但各地携手共建“深呼吸”绿色版图的主动性、积极性持续高涨，为了做好必要的数据库，各地政研机构、环境资源部门、社团、媒体和各类合作专家学者，先后向专家组通过各种渠道推荐了各省市县3000多份与深呼吸绿色共建有关的数据、文献、文论、公报、资讯等作为研究参考。正是背靠丰富翔实的深呼吸绿色版图数据库支持，本年度我们重点优选备研的县域由去年的521个，扩展到当下的726个，扩充39.3%。也就是说，本年度是从726个备研名单中遴选出300个深呼吸小城预备名单，遴选比例为2.42:1。目前的数据库，可以动态查寻近十年来所需主干数据，特别是保障了本年度发布的深呼吸小城300个预备名单，“五高一低”指数平均总分整体上优于上个年度0.85分，城市平均空气质量优良天数比例高于全国均值4％以上（全国均值为86.5%）。

专家组研究发现，近年来符合深呼吸小城“五高一低”基本条件的县域，已经从初始零星、个别出现，转变为群状、带状发展，甚至在地级市全域、一些跨行政管辖山域、小流域、区域结合部集群涌现。为此，凡空气质量优良天数比例保持在95%以上，积极参与本会深呼吸小城共建发展、所辖县、市、区经专家组评价均符合‘五高一低’标准有关要求，专家组综合评价表决总分达到和超过85分的地级以上城市，可择优列为“美丽中国•深呼吸之都”正式名单。团标还规定：凡是被列入年度“深呼吸之都”的城市，其所辖县域不再纳入年度“美丽中国•深呼吸小城”预备名单，可以直接进入正式名单。

商洛市本年度经专家组全域对标评价达93.22分，高出基准分8.22分，因此成为首个“美丽中国•深呼吸之都”，商洛市所辖丹凤县、商南县、洛南县、商州区、山阳县、柞水县、镇安县同时公布为“美丽中国•深呼吸小城”正式名单。商洛市及各县区党委、政府以高度的生态责任感，不但积极配合我会研究人员到实地调研，而且对标向我们提供了各县区基本概况、条件自测、特色亮点、共建措施和责任目标等基础资料，约50000字。据此，学会委托北京全域空间规划设计研究院编写《2023深呼吸小城高质量绿色发展报告》以及《美丽中国•深呼吸之都商洛市评价词》，这些都为商洛市先人一步，荣居首个“深呼吸之都”赢得雄厚数据支撑。

本会对列入“深呼吸之都”的城市，将定期不定期复审，复审过程如出现空气环境质量严重滑坡（指降到当年度全国空气质量优良天数比例均值以下），或出现严重生态环境质量事故者，本学会有权对其采取退出机制。

近年来，一批公众层面深呼吸低碳生活科普自愿者及公益群体不断涌现。比如全国劳动模范村庄群体带头发起的“深呼吸号特色村庄”“深呼吸茶村”科普共建计划等。贵州高校及当地社团自主对标在全省范围寻找了100个多彩纷呈、非同质化的“深呼吸特色小寨”。七彩云南乌蒙山区昭通市的主题活动更为丰富多样，当地社会力量修订和推出了《深呼吸低碳生活百件小事》、“乌蒙山深呼吸好口福百样锦品尝会”、《深呼吸自然康养百法》开题研究”、《深呼吸小城圆舞曲》主题歌修订推广等系列系列主题活动，引起良好的社会反响。

“深呼吸幸福感”理念愈来愈深入人心，逐渐成为好山好水好空气好环境的代名词，并进而成为绿色环境高质量发展的一个生动符号。本课题第一阶段研究报告，稍后，专家组副组长张朝伟将发布本报告重要亮点——首个“美丽中•国深呼吸之都商洛市评价词”，学会副秘书长、深呼吸小城共建办主任张云慧将发布“2023深呼吸小城预备名单”，而这份报告组成部分的“2023深呼吸乡镇预备名单”，以及关于活动发展趋势、预备名单整体禀赋数据分析、团体标准深化实验建设与修订完善、科创助力“深呼吸+”产业高质量发展等研究报告内容，将近期另择时进行介绍。

附：2023“美丽中国•深呼吸小城”预备名单及首个“美丽中国•深呼吸之都”特别说明

附件

01

2023“美丽中国•深呼吸小城”预备名单（300个）

河北省

张家口市崇礼区 赤城县 兴隆县 张北县 隆化县 青龙满族自治县 围场满族蒙古族自治县

山西省

右玉县 左云县 沁源县 平顺县 陵川县 壶关县 沁水县 娄烦县 岢岚县

内蒙古自治区

根河市 阿尔山市 牙克石市 扎兰屯市 额尔古纳市 鄂伦春自治旗 多伦县 乌兰察布市集宁区

辽宁省

庄河市 新宾满族自治县 长海县 大连市旅顺口区 桓仁满族自治县 宽甸满族自治县

吉林省

池南区 长白朝鲜族自治县 抚松县 临江市 珲春市 靖宇县 和龙市 白山市浑江区 延吉市 安图县 敦化市

黑龙江省

塔河县 集贤县 孙吴县 嫩江市 东宁市 抚远市 饶河县 五大连池市 北安市 同江市 呼玛县 友谊县 绥芬河市 黑河市爱辉区

江苏省

启东市 如东县 盐城市建湖区 泗阳县 盱眙县

浙江省

安吉县 温岭市 缙云县 东阳市 杭州市临安区 淳安县 松阳县 舟山市普陀区 开化县 庆元县 景宁畲族自治县 常山县 龙泉市 仙居县 玉环市 云和县 嵊泗县 泰顺县

福建省

将乐县 松溪县 泰宁县 三明市沙县区 建宁县 尤溪县 武夷山市 邵武市 南平市建阳区 建瓯市 政和县 东山县 南靖县 安溪县 福安市 福清市 上杭县龙海市 永安市 周宁县

安徽省

歙 县 黄山市徽州区 祁门县 泾县 黟县 黄山市黄山区 休宁县 石台县 金寨县

江西省

资溪县 修水县 宜丰县 寻乌县 宜春市袁州区 婺源县 崇义县 石城县 德兴市 浮梁县 安远县 大余县 进贤县 广昌县

山东省

威海市文登区 沂源县 栖霞市 荣成市 乳山市 青岛市崂山区

河南省

卢氏县 睢县 栾川县 西峡县 商城县 新县

湖北省

利川市 五峰土家族自治县 英山县 恩施市 鹤峰县 建始县 竹溪县 竹山县

湖南省

龙山县 炎陵县 桂东县 通道县 麻阳县 城步县 江华瑶族自治县 资兴市 江永县 吉首市 泸溪县 醴陵市

广东省

吴川市 惠来县 深圳市大鹏新区 陆丰县 平远县 蕉岭县 揭西县 大埔县 阳山县 连山壮族瑶族自治县 连南瑶族自治县 连州市 徐闻县 翁源县 南澳县 龙川县

广西壮族自治区

金秀瑶族自治县 巴马瑶族自治县 大新县 东兴市 昭平县 龙胜各族自治县 北海市银海区 容 县 上林县 南丹县 贺州市八步区 阳朔县 荔浦市 大化县 桂平市 南宁市邕宁区 北海市合浦县

海南省

五指山市 保亭黎族苗族自治县 乐东黎族自治县 海口市秀英区 临高县 白沙黎族自治县 澄迈县 陵水黎族自治县 琼中黎族苗族自治县

重庆市

酉阳土家族苗族自治县 巫山县 城口县 彭水苗族土家族自治县

四川省

米易县 蓬溪县 九寨沟县 马尔康市 广元市朝天区 青川县 沐川县 平武县 荥经县 美姑县 稻城县 丹巴县 会理市 昭觉县 射洪市 古蔺县 叙永县 马边彝族自治县

贵州省

荔波县 惠水县 兴义市 册亨县 六盘水市钟山区 沿河土家族自治县 独山市 湄潭县 道真仡佬族苗族县 清镇市 兴仁市 凯里市 三都水族自治县 都匀市 习水县 凤冈县 丹寨县 余庆县 水城县 罗甸县 威宁彝族回族苗族自治县 镇宁布依族苗族自治县

云南省

沧源佤族自治县 双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县 瑞丽市 昆明市东川区 玉溪市江川区 玉龙纳西族自治县 华坪县 丘北县 绥江县 巧家县 石屏县 开远市 宜良县 大理市 澄江市 勐海县 宁蒗彝族自治县 永善县 昭通市昭阳区 丽江市古城区 香格里拉市 安宁市

陕西省

凤县 佛坪县 白河县 紫阳县 留坝县 宁陕县 镇巴县

甘肃省

两当县 迭部县 夏河县 玛曲县 碌曲县 合作市 兰州市兰州新区

宁夏回族自治区

隆德县 泾源县 彭阳县 西吉县 海原县 盐池县

青海省

互助土族自治县 循化撒拉族自治县 祁连县 门源县 共和县 贵德县

西藏自治区

墨脱县 林芝市巴宜区 波密县 米林县

新疆维吾尔自治区

墨特克斯县 塔城市 布尔津县 哈巴河县 昭苏县 北屯市 阿勒泰市 福海县 吉木乃县

“美丽中国•深呼吸之都”特别说明

根据本会《美丽中国•深呼吸小城（试行）评价标准》规定：凡是被列入年度“深呼吸之都”的城市，其所辖县域不再纳入年度“美丽中国•深呼吸小城”预备名单，可以直接进入正式名单。经深呼吸小城专家组对商洛市下辖六县一区全域对标评价，综合分数达93.22分，高出基准分8.22分，因此成为首个“美丽中国•深呼吸之都”，商洛市所辖丹凤县、商南县、洛南县、商州区、山阳县、柞水县、镇安县同时公布为2023“美丽中国•深呼吸小城”正式名单。

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