封面新闻记者 罗石芊

1月3日，四川凉山彝族自治州第十二届人民代表大会第二次会议在西昌市开幕，凉山州人民政府州长阿石拉比，代表州人民政府作工作报告。

凉山州第十二届人民代表大会第二次会议开幕

2022年，凉山州迎来了建州70周年、白鹤滩水电站全部机组投产发电、新成昆铁路全线开通运营，以及德会高速、沿江高速会理至会东段通车等一系列重大事件。在极具考验，也极不平凡的这一年，凉山晒出了这样一份“成绩单”。

迈入动车时代

一系列标志性大事件落成

“最令人激动的是，我们集中力量办成了一批具有标志性意义的大事。”会上，阿石拉比说，2022年，白鹤滩水电站全部机组投产发电，标志着中国世界最大清洁能源走廊全面建成。新成昆铁路凉山段全线开通运行，标志着凉山州迈入了空间重构、品牌重塑、资源重组的“动车时代”。德会高速、沿江高速会理至会东段建成通车，标志着凉山州高速路网进入了互联互通新阶段。《凉山彝族自治州移风易俗条例》正式施行，标志着高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习治理步入法治化轨道。

动车驶入大凉山 杨涛摄

2022年，凉山州召开全州交通发展大会，交通强州建设五年行动计划启动实施。峨汉、乐西、沿江、西昭高速公路加快建设，西香、西宁、会禄高速公路控制性工程开工建设，金西、昭普、攀盐高速公路前期工作加快推进，建成G348盐源小高山隧道等国省干线171公里、农村公路1958公里，内畅外联交通格局加快形成。会东民用机场签订军地协议，甘洛民用机场取得选址批复，金沙江下游翻坝转运设施项目前期工作加快推进。大桥水库灌区二期、盐源龙塘水库及灌区等11个骨干水利工程加快建设，米市水库配套工程开工建设，横山水库工程挂网招标。

德会高速公路 杨黎明摄

在巩固脱贫成果方面，2022年，凉山州对4.2万户16.9万名监测对象分类落实帮扶措施，已销号3.5万户14.6万人，坚决守住了不发生规模性返贫底线。实施易地扶贫搬迁安置区基础设施、公共服务设施和产业就业项目119个，3000人以上集中安置点全部配套建成现代产业园区，35.32万搬迁群众基本实现稳得住、融得入、能致富。扎实开展促进增收“百日行动”，脱贫人口人均纯收入达1.15万元、增长14.2%。甬凉东西部协作“两地仓”模式入选全球最佳减贫案例。新建村组硬化路、产业路等1778公里，新建5G基站342个，完成农村危房改造11086户。

白鹤滩水电站 李涛摄

前三季度地区生产总值增速全省第一

是近年来经济发展最好成绩

2022年前三季度，凉山州实现全州地区生产总值1586.99亿元、增长5.5%，全体居民人均可支配收入16712元、增长7.1%，增速均居全省第一。1至11月，全社会固定资产投资增长11.3%，连续18个月保持全省第一；规上工业增加值增长14.8%，居全省第一；社会消费品零售总额增长2.4%，居全省第五，跻身全省第一方阵；地方一般公共预算收入182.7亿元，增长11.9%，规模居全省第四。预计全年地区生产总值突破2000亿元、增长6%左右，规上工业增加值增长12%左右，全社会固定资产投资增长11%左右，建筑业总产值增长8%左右，地方一般公共预算收入增长14.4%左右，社会消费品零售总额增长 2.2%左右，全体居民人均可支配收入增速快于经济增长。预计地区生产总值增速等主要经济指标均居全省前列。

在重大项目投资方面，凉山州建立重大项目推进保障机制，举行4批次项目集中开工和现场拉练推进活动，严格实行日暗访、周曝光、月调度、季拉练，州重大项目推进专班10个暗访组每天带着摄像机深入一线暗访曝光，被曝光项目接受24小时视频云监工。

在农业经济发展方面，2022年，凉山州制定出台《关于发挥特色资源优势推动农业高质量发展的实施意见》，中国凉山·安宁河现代农业硅谷总体规划编制完成，规划展示中心和“五新农创园”建成投用，“农科芯城”开工建设。全面推行田长制，新建高标准农田28.42万亩，新增耕地2.14万亩、水田1.2万亩，粮食产量实现“二十连增”、达253万吨、居全省第四，生猪出栏491万头、居全省第三，水果、烟叶种植面积和产值均居全省第一，建成省州现代农（林）产业园区30个、农产品产地仓储保鲜设施708个。预计农业增加值增长4.7%左右。

美丽的泸沽湖 邹森摄

同时，凉山还深度挖掘文化资源，5处革命文物入选省第二批革命文物名录，新增省州级非遗保护项目60项，盐源老龙头遗址考古发掘工作入选国内十大考古新闻。大力发展全域旅游、全季旅游，成功举办省第十三届（冬季）乡村文化旅游节、国际戏剧节等活动，西昌建昌古城改造等项目建成投用，新创4A级旅游景区2个、3A级景区9个，会理、冕宁被认定为省级全域旅游示范区。

财政民生支出417.3亿元

全州空气质量优良天数达357天

2022年，凉山继续加大在民生方面的财政支出，共支出417.3亿元，占一般公共预算支出的66%，省下达26项民生实事全面完成。就业和社会保障水平稳步提升。延续实施减负、稳岗、扩就业等政策措施，城镇新增就业1.92 万人、登记失业率控制在3.22%，转移输出农村劳动力134.36万人、实现劳务收入315亿元。

召开了全州教育发展大会，制定推动教育高质量发展“1+8”实施方案，新改扩建幼儿园89所、中小学校171所，泸峰中学（州第二民族中学）、西昌医专开工建设，西昌学院申硕核心指标全面达标，“双减”政策落地见效。健康凉山建设持续推进。制定出台《新一轮卫生发展十年行动计划》，成功创建国家卫生城市1个、卫生县城4个、省级卫生县城3个。文化体育事业繁荣发展。西昌建川电影博物馆聚落入选天府文化·年度十大文创项目，精彩承办省第十六届少数民族传统体育运动会，成功举办州第六届民族文化艺术节、第三届老年人体育健身大会。

在生态保护等方面，凉山州也深入开展污染防治攻坚，“十四五”应对气候变化规划编制完成，11家重点企业温室气体排放信息纳入“双随机”监管，全州空气质量优良天数达357天。全面落实河（湖）长制，加强泸沽湖、邛海、马湖等重点湖泊管理，24个国考、省考断面水质优良比例保持100%。全面落实林长制，完成泸山灾后植被恢复建设 1.5 万亩，实施森林有害生物防治53.68万亩，营造林50万亩，森林覆盖率达52.16%。完成水土流失治理面积797.67平方公里。在全省率先出台《行政处罚与生态环境损害赔偿联动工作规程》，编制完成《安宁河流域生态保护补偿机制实施方案》，西昌成功创建国家生态文明建设示范区。会理、会东、越西3县市及4户州属国有林保护局林业碳汇项目开发全面启动，西昌钒钛产业园区成功入选省级近零碳园区试点建设单位。

凉山安宁河谷 胡小平摄