新黄河记者从19日下午省政府新闻办举行的省政府政策例行吹风会上获悉，《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》于近日印发，围绕大气污染防治工作要求，确定了九大行动。
《实施方案》全文共十部分。第一部分为总体要求。包括指导思想、重点区域、主要目标，明确了当前大气污染防治工作的总体考虑。到2025年，全省PM2.5年均浓度达到38微克/立方米，空气质量优良天数比例达到72.5%，重度及以上污染天数比率不超过0.9%。
第二至第十部分为重点任务，围绕大气污染防治工作要求，确定了九大行动——
一是产业结构绿色升级行动：严格环境准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。优化调整重点行业结构。逐步退出限制类涉气行业工艺和装备，引导重点行业产业有序调整优化。开展传统产业集群升级改造。优化含挥发性有机物（VOCs）原辅材料和产品结构。提高低（无）VOCs含量产品比重，严格执行VOCs含量限值标准。
二是能源结构清洁低碳高效发展行动：加快推进能源低碳转型。推进清洁能源倍增行动，持续推进“外电入鲁”、增加天然气生产供应。严格合理控制煤炭消费总量。2025年全省重点区域煤炭消费量较2020年下降10%左右。积极开展燃煤锅炉关停整合。持续推进清洁取暖。重点区域平原地区散煤基本清零。
三是交通结构绿色转型行动：加快建设绿色交通运输体系。大力推进“公转铁”“公转水”。加快提升机动车绿色低碳水平。在重点行业发展零排放货运车队。强化非道路移动源综合治理。到2025年，基本消除非道路移动机械、船舶及铁路机车“冒黑烟”现象。加强油品监管。
四是面源污染精细化管理提升行动：减少化肥农药使用量。推广减量增效新技术，提升科学用药水平。深化扬尘污染治理。鼓励5000平方米及以上建筑工地安装视频监控并接入当地监管平台，重点区域道路、水务、河道治理等长距离线性工程实行分段施工。推进矿山治理。新建矿山原则上同步建设铁路专用线或采用其他清洁运输方式。
五是多污染物协同治理行动：强化VOCs全流程、全环节综合治理。深化重点行业深度治理。开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。稳步推进大气氨污染防控。
六是管理体系完善提升行动：推进城市空气质量达标管理。2025年底前，青岛、烟台、威海、日照4市空气质量实现全面稳定达标，其余12市编制实施空气质量限期达标规划，明确达标期限、各阶段污染防治重点任务和空气质量达标路线图，并向社会公布。完善区域大气污染综合治理体系。
七是能力建设全面提升行动：提升大气环境监测监控能力，加强监测数据联网共享与分析。强化大气环境监管执法。加强重点领域监督执法，对参与弄虚作假的排污单位和第三方机构、人员依法追究责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。加强决策科技支撑。
八是政策体系引导提升行动：完善大气环境标准体系。研究完善相关排放标准、技术指南（规范）。积极发挥财政金融引导作用。加大重点工作财政支持力度，积极引导社会资本投入。
九是社会各界广泛参与行动：加强组织领导。各市和省有关部门（单位）协同配合，共同推动任务落实。严格责任落实。加强重点区域指导帮扶。推进信息公开。将排污单位和第三方治理、运维、检测机构弄虚作假行为纳入信用记录，定期依法向社会公布。实施全民行动。鼓励公众积极提供环境违法线索，推动公众参与大气环境保护。
省生态环境厅副厅长肖永涛介绍，《实施方案》延续了近年来大气污染防治和“四减四增”行之有效的经验做法，衔接了我省已出台的系列攻坚方案要求，保持方向不变、力度不减，持续深入打好蓝天保卫战。针对国家要求中的量化指标及政策措施，既不扩大政策适用范围，又结合我省工作实际，保持政策的连续性，确保政策不退坡。要坚持系统观念，强调源头调控与末端减排协同、多污染物治理协同、政策标准协同、部门工作协同，从源头到过程到末端提出污染防控全链条措施，不断增强大气环境管理的系统性、整体性、协同性。
