以城市品质提升“七大行动”为抓手 切实推动城市管理各项工作落地见效
2023-03-03 08:24:00 来源：昆明信息港
着力推动城市管理工作迈上新台阶，全面提升城市功能品质，是推进城市高质量发展的本质要求，是提升城市综合竞争力的重要举措，也是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。
近年来，按照习近平总书记关于“城市管理要像绣花一样精细”的要求，在市委、市政府的坚强领导下，昆明市城市管理部门坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，抢抓机遇、攻坚克难、善作善为，全市城市管理工作成效显著。记者从3月2日召开的全市2023年城市管理局工作会议上获悉，今年，昆明市各级城市管理部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实市委十二届四次全会和全省城市管理工作电视电话会议精神，以城市品质提升“七大行动”为抓手，切实发扬打持久战的精神，不断巩固和扩大已取得的成果，把我市城市管理工作推向更高层次。
2022年城市管理工作成效显著
人居环境进一步改善
2022年，通过全市各级城市管理部门的共同努力，我市城市管理水平和市容环境质量不断改善，给广大市民群众创造了干净、整洁、有序的人居环境。
在市容环境整治，城市品质提升方面，昆明市城管系统认真贯彻落实《昆明城市品质提升七大行动方案》，从重点整治区域、背街小巷整治、环境卫生治理、照明品质提升、户外广告整治、市容秩序整治6大方面确立了25项整治工作，持续完善城市功能、改善人居环境。
环境卫生管理方面，至2022年昆明市主城区主要城市道路机械化清扫率已达80%以上，城市生活垃圾无害化处理率保持100%。生活垃圾末端处理设施方面，西山垃圾焚烧发电厂二期项目投入试运行；宜良沈家田昆明市生活垃圾卫生填埋场建设项目已具备30万吨库容的填埋能力，2022年8月底开始接收处置主城垃圾焚烧发电厂飞灰。
生活垃圾分类工作方面，起草了《昆明市生活垃圾管理条例（草案）》，并修订了《昆明市生活垃圾分类考核办法》，完成清缘润通餐厨废弃物处理特许经营补充协议的签订，启动清缘润通项目二期、西郊有机垃圾处理厂建设，厨余垃圾末端处理设施建设进一步加强。
市政设施管理方面，2022年完成全市70条“有路无灯”“有灯不亮”道路补建整改工作，处理136条未移交道路的路灯缺失或不亮问题，城市路灯平均亮灯率达99.84％，平均设施完好率达99.89％；开展道路“洁净增亮”项目，实施人行天桥亮化提升工程，完成盘龙江航道夜游景观提升项目，有效确保了市民夜间出行安全。
户外广告管理方面，完成《昆明市户外广告设施设置专项规划》修编，并组织开展户外广告设施规范整治。全年规范整治各类户外广告设施1.86万块（条），清理覆盖违法违规小广告41万余条；查获违法违规发放小广告人员1478人，没收违法违规小广告宣传物23.1万张，追呼小广告电话238个。
违规建筑治理工作中，对重要路域两侧、高速公路、铁路沿线两侧、水源保护区周边、入滇河道两侧、住宅小区等违法违规建筑进行治理，共整治拆除各类违法违规建筑1012.64万平方米，并组织开展自建房安全专项整治工作。
渣土运输管理方面，加大建筑垃圾运输处置执法管理力度，共检查施工工地1.62万家次，现场督促整改6家次，下达停工整改通知书2家次，查处各类违规案件768起。主动审批开放了一批有条件的建筑垃圾消纳场点，切实保障了主城区的工程建筑垃圾消纳需求。
市容市貌综合整治工作中，城管部门不断加强共享单车、非机动车停放管理，组织开展铁路沿线环境综合整治提升，强化占道经营整治，持续改善城市市容环境和交通环境。2022年共清理整治占道经营39.69万起，规范乱停乱放16.43万起，处置违规乱倒餐厨垃圾1222起，规范违规养犬行为319起，劝导流浪乞讨人员129起。
磨憨城市管理工作中，通过百日攻坚行动，大幅提升了磨憨口岸的市容环境。
值得一提的是，2022年，昆明市城市管理局制定印发《昆明市城市管理标准》，将事关城市形象品质、市民广泛关注的市政设施、环境卫生、市容秩序等16类82个城市管理事项纳入了标准化管理。配套研究制定《昆明市2022年城市标准化管理考核实施办法》，按照计划实施考核评价，通过城市标准化管理和考核评价，进一步促进了城市精细化管理。
此外，昆明市城市管理局还全力优化营商环境，大力开展招商引资。全年共精准服务34个新开工项目，实现涉及城市管理部门4个审批事项的即申即办；累计完成6个项目招商引资，合计资金24.68亿元，超额完成了目标任务。
2022年，省委、省政府授予市城市管理局“云南省爱国拥军模范单位”称号，住房和城乡建设部通报表扬市城市管理局为第十三届中国（徐州）国际园林博览会表现突出单位；市城市管理局在2022年度昆明市“当好排头兵”大竞赛中成绩优秀，位列市级部门前三名。
2023年不断巩固扩大成果
将城市管理工作推向更高层次
市城市管理局相关负责人表示，今年是全国文明城市复审的最后一年，也是国家卫生城市复审和健康县城建设的关键之年，更是落实打造“六个春城”的开局之年。全市城管部门将以全国文明城市创建、国家卫生城市复审为引领，以城市品质提升“七大行动”为抓手，切实推动城市管理各项工作落地见效。
进一步强化市容秩序管理：将重点在背街小巷治理、非机动车乱停乱放治理和引摊入市、占道经营治理上下功夫。其中，将抓好100条背街小巷提升改造，抓好各大商圈、地铁出入口、车站医院周边等重点区域的非机动车乱停乱放整治工作。按照《关于进一步优化商业活动场所管理服务弹性措施的通知》，结合辖区实际制定细化实施方案，全面梳理、合理评估能摆摊的区域和不能摆摊的区域，做到一街一策、一点一策，全面做好开放前准备工作。
进一步强化环境卫生和分类管理：全力构建生活垃圾收运处理体系。加快推进以焚烧为主的生活垃圾处置末端设施建设，到2023年底，全市焚烧设计处理能力达到7700吨/日（实际处理能力可达9200吨/日）；城镇生活垃圾无害化处理率持续保持100%，位列全省第一；尽快提升餐厨垃圾处理能力，加快大型转运设施选址建设，健全垃圾分类收运处置体系。统筹推进垃圾分类全链条监督管理，按照年内新增建设不少于81个强制分类示范小区任务完成，深入推进生活垃圾精准分类；做好差别化考核和督导检查工作，力争在住房和城乡建设部分类工作考核中排名稳步提升。增投入稳队伍，切实提升保障环卫工人合法权益。严排查重监管，加强环卫作业违法违规行为整治。
进一步强化城市照明设施管理：将组织开展《昆明市城市夜景亮化设计专项规划》修编工作，重点围绕城市目标定位、市域功能结构、规划空间布局等内容因地制宜规划昆明夜景亮化发展建设。同时，打造重要节点，助力昆明夜游经济发展，组织开展《昆明市夜景艺术综合提升设计方案》编制，重点完成北京路（北站隧道、同德广场、欣都龙城）、瀑布公园、翠湖公园、金碧公园及周边建筑、盘龙江沿线（瀑布公园至入滇口段）、弥勒寺公园、篆塘法治公园等重要节点亮化设计方案。启动“照亮回家路”三年攻坚行动，在三年内对“有路无灯”道路进行补建、对“有灯不亮”道路进行整改，集中解决“照明死角”，努力为市民夜间出行营造良好的环境。此外，将推动道路“洁净增亮”二期工程，进一步对使用传统高压钠灯的城市道路进行摸排，逐步将高压钠灯更换为节能高品质LED光源，消除城市“暗区”。
进一步强化城市管理其他重点工作：将加强户外广告设施管理，今年内拆除全部违法违规设置的严重影响市容环境的户外广告设施，打造部分各具特色的示范片区，带动提升户外广告设施设置整体品质。同时，加强临违建筑整治拆除，每季度、年底对各县（市）区临违建筑整治工作开展竞赛评比，对前三名、后三名的部门进行观摩点评，对连续靠后的部门开展约谈提醒，对排名靠前或工作突出的部门进行表扬奖励。稳步推进建筑垃圾运输处置工作，加强建筑垃圾资源化利用终端处置场所（设施）的审批建设及渣运公司和渣运车辆的管理，严厉打击建筑垃圾私拉乱倒、违规倾倒等违规行为。加强城市标准化管理工作，重视城市日常管理工作，围绕市容秩序、环境卫生、垃圾分类、违法建筑治理、城市建筑垃圾管理、行政执法与监督等重点工作，进一步加强城市精细化、标准化管理，不断提升城市品质。此外，将继续优化营商环境，全力招商引资，抓好城市管理领域安全生产、平安建设等工作，全面排查治理重大安全隐患，及时化解各类矛盾纠纷，持续提升城市管理服务水平，努力为城市管理工作营造和谐稳定的环境。
“城市管理工作任务艰巨而光荣，我们将继续发扬苦拼实干、勇于开拓的精神，以饱满的工作热情、扎实的工作作风认真抓好各项工作，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。”市城市管理局相关负责人表示。（昆明日报 记者孙潇）