原标题：昆明：2018步伐坚实 2019奋力奔跑
来源：云南日报 2019-02-20 07:41:00
2月17日，昆明市第十四届人民代表大会第四次会议开幕，细观市长王喜良在此次大会上所作的《政府工作报告》（以下简称《报告》）可发现：2018年昆明奋发努力、成绩颇丰，报告里提到的“第一”“之最”或“金奖”有8项。2019年，面对新的挑战和机遇，将如何撸起袖子加油干？昆明市也做出了计划，力争重点通过抓好9个方面的工作，开创区域性国际中心城市建设新局面。
2018，昆明拿下多个“第一”
去年，昆明通过踏实努力收获了如下“总成绩单”：实现地区生产总值5206.9亿元、增长8.4%；固定资产投资增长5.5%；一般公共预算收入595.6亿元、增长6.2%；城乡居民人均可支配收入分别达42988元和14895元、增长8%和8.7%；社会消费品零售总额2787.4亿元、增长10%；居民消费价格上涨1.7%；单位地区生产总值能耗下降7%。
记者从《报告》所谈及的各领域“单科”成绩中，梳理出了至少8项“第一”“之最”和“金奖”——
完成税收477.1亿元、增长16.1%，占一般公共预算收入80.1%，财政收入质量居全省第一；
规模以上工业增加值增长14%，增速居全国省会城市第一位；
全市进出口总额增长67.6%，增速居全国省会城市第一；
市本级行政许可事项精减到80项，为已公布行政许可事项的省会城市中最少；
滇池全湖水质达到Ⅳ类，为1988年建立滇池水质数据监测库30年来最好水平；
主城空气质量优良率达98.9%，为2013年执行国家空气质量新标准以来最好水平；
昆明荣获联合国第18届“国际花园城市”金奖；
昆明在“2018世界春城”评选中排名全球第一。
天道酬勤，这8项最为亮眼的成绩，印证了昆明去年在经济发展、改革开放、环境治理、城市建设等领域所下的功夫。当然，2018年，昆明市看得见摸得着的成就远不止上述这些，在三大攻坚战、乡村振兴、五网建设、“旅游革命”、大健康产业发展、民生保障等诸多领域，也收获颇丰。
2019，GDP目标预期增长8.5%
昆明对2019年要完成哪些主要目标，也做出了详细规划：地区生产总值增长8.5%左右；固定资产投资增长10%左右；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长10.5%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%；居民消费价格涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在4%以内；万元生产总值能耗下降、主要污染物排放量削减完成省下达任务。
在日前召开的昆明市经济工作会议上，记者了解到，相比前3年，今年昆明的GDP增速预期目标有所收紧，但横向对比可发现，多地今年的GDP增速预期均较往年有所下调。其中，北京、上海、广州都将增速设定在6%~6.5%区间，重庆为6%，杭州、深圳为7%，南宁为7%以上，成都为7.5%左右，贵阳为10%，昆明的增速预期在全国直辖市和省会城市中依然居于前列。
事实上，昆明确定8.5%左右的预期目标，综合考虑了各方面因素：中央明确今年GDP增长预期目标为6%~6.5%，省委明确今年GDP增长8.5%左右。昆明确定增长8.5%左右，就是要与党中央和省委的部署相衔接。另外，昆明经济正由速度规模型向质量效益型转变，必须从“速度情结”“换挡焦虑”中摆脱出来，下决心推动高质量发展。
回望2018年，报告中的多组数据显示：结构优化的信号无疑是积极的。展望2019年，昆明将认真落实省委、省政府打造“三张牌”的部署要求，坚持走“两型三化”为方向的高质量发展路子，在转变发展方式上实现新突破。
今年，昆明要干9方面大事
如何让2019年的预期目标从蓝图变为现实？昆明市将通过9大抓手来确保。
着力培育壮大新动能，不断夯实高质量发展的产业支撑。打造“绿色能源”牌；大力发展数字产业，力争全市信息产业产值增长20%；提速发展大健康产业，确保增加值增长10%以上；加快发展现代服务业，深入推进“全域旅游”和总部（楼宇）经济。积极培育发展新增长极，推动滇中新区跨越发展，石化产业等新兴产业集群扩大规模。继续开展“大招商、招大商”，探索资本注入式招商。
继续打好三大攻坚战，逐步解决发展不平衡不充分问题。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，重点防范化解P2P网络借贷等互联网金融风险，政府债务规模有效降低。坚决打好污染防治攻坚战，确保滇池治理“十三五”规划项目启动率达到90%，确保城市空气质量达国家二级标准。坚决打好精准脱贫攻坚战，完善返贫预警机制，全年完成15万人以上的农村劳动力转移就业，建立易地扶贫搬迁后续工作机制。
着力抓好城市规划建设管理，不断提升城市品质。盘活利用8012亩闲置土地，持续打好拆临拆违大会战。开展重点街路、节点、老旧小区微改造，抓好历史文化建筑保护。新增高速公路里程100公里以上，力争4号线、6号线二期具备通车条件，建设36条城市道路，启动5G网络区域性试点改造提升63个、新建扩建14个集贸市场，新增机动车泊位1.2万个。
坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。打造昆明“绿色食品牌”，推动花卉、蔬菜等“6+2”特色产业发展。力争建制村生活污水处理设施覆盖率达85%，农村无害化卫生户厕覆盖率达到80%以上等。培育新型职业农民2000名。打造10个各类型特色小镇，建设100个农村宜居示范村、200个美丽乡村。
聚焦重点领域和关键环节，全面深化改革。促进房地产市场平稳健康发展，为企业降成本300亿元以上，全面落实“一部手机办事通”，打造“不打烊”的政务服务专区。抓好农村集体产权制度改革试点，深化国资国企改革等。全面实施市场准入负面清单制度等。
加快区域性国际中心城市建设，提高对外开放水平。加快推进“一枢纽”建设，积极推进长水综合交通枢纽前期工作，培育和加密南亚东南亚国际航线，并推进面向此区域的国际光缆和国际通信枢纽建设。加快建设“四中心”、中国（昆明）跨境电子商务综合试验区建设，推进国家外贸转型升级基地建设等。
坚持生态优先、绿色发展，持续加强生态文明建设和环境保护。深入开展“青山”保护行动，完成营造林50万亩，全市森林覆盖率达到50%以上，新增湿地面积313.4公顷。全面推进能源、冶金、建材等行业清洁生产改造，大力发展装配式建筑。新增城市绿地200公顷，提升“世界春城花都”美誉度。
加强社会治理，维护社会和谐稳定。持续完善立体化智能化社会治安防控体系，建设“智慧信访”，加强网络舆情监测，做好重大自然灾害和疫情防范应对工作，加强互联网餐饮食品安全监管。完善智慧社区的建设标准和推广模式。
加快补齐民生短板，持续提升保障和改善民生水平。创建5个新型创业创新孵化服务园区，新增城镇就业13万人，实名登记高校毕业生就业率达90%，多渠道分流安置化解过剩产能职工。继续推进全民参保计划和医保支付制度改革，继续推进全国居家和社区养老服务改革试点，新开工城镇保障性安居工程1.02万套，基本建成2.15万套。引进名校4所、名师50名、名校长4名，加快普及学前和高中阶段教育；深化公立医院综合改革，引进3个国内外优质医疗机构到昆合作办医，推进公安110与医疗急救联动平台建设，免费为60岁以上户籍老年人接种23价肺炎疫苗，开展户籍新生儿遗传性耳聋基因免费筛查试点工作。