张志国

京郊怀柔，又一次举办国际盛会！2014年11月10至11日，亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议在北京怀柔区雁栖湖畔成功举行。继1995年联合国第四届世界妇女大会之后，世界目光再次聚焦怀柔，怀柔价值更被重新定义。

随着2014年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议的召开，作为“国际会都”的北京怀柔区雁栖湖也随之成了一个热词。今年的APEC会议让世界知道了北京怀柔雁栖湖，更让工作和生活在这里的人们在经历了辛苦的筹备与忙碌之后，有理由期待这座被寄予厚望的国际会都能够迎来更加迷人与灿烂的“后APEC时代”。

APEC为何相中怀柔？

从1995年的联合国第四次世界妇女大会，到2005年的第55届世界小姐大赛中国总决赛、2006年第46届国际小姐“时尚怀柔”中国赛区总决赛、2007年东亚商务论坛，再到今年的APEC会议，这些年来，一系列国际性重要会议及活动纷纷选择在怀柔举办。许多人不禁要问：为什么一直是怀柔？怀柔和其他区县相比，都有哪些优势？

“怀柔最大的优势就是生态。”怀柔区区委书记齐静此前接受媒体采访时坦言，“我们宁愿慢发展、少发展，也不以牺牲生态为代价。回头看，选择这样的道路是正确的。”

作为亚太地区最具影响力的经济合作官方论坛，APEC会议的选址很有讲究。“从2001年的上海到2011年的夏威夷，2012年的海参崴，2013年的巴厘岛，不难看出，选址怀柔，更多的是一种表达和象征，体现的是东道主的自然风光和历史文化”。外交部礼宾司前代司长鲁培新分析道。

除了一些硬性的选择原则，在北京举办这样的会议对环境的考量必然会比较多。近几年，北京正在创建世界城市，它的国际化都市程度，在世界上也是首屈一指。可是怡人的自然风光在哪里？APEC选择怀柔，正是想让世界看到北京的绿色。近几年，北京的环境问题遭到了一些质疑，而今年的APEC会议选择在北京怀柔也可以彰显出北京在治理环境污染、特别是大气污染方面的成果。

与此同时，当全球经济的一些重大趋势随着发生改变，各国经济需要寻找一个能够站在世界前沿落脚点的时候，世界的目光便聚焦到了发展趋势显著、经济活力最旺盛的地方，于是中国再次成为APEC主办国，北京怀柔便凭借绿色生态、环保科技、历史积淀和国际文化四张“王牌”成为会议落户地。

这正如北京大学经济学博士宣宇的判断，随着北京城市的快速扩容，怀柔最终成为北京这个“世界城市”的核心。而怀柔也不负使命，正在以更加战略的眼光和更加积极的行动精心打造一个“山水怀柔，科技怀柔、文化新城和国际会都”的名片。

被誉为“首都后花园”的怀柔地处北京城北50多公里，北依燕山山脉，南偎华北平原，以生态资源丰富、风景旖旎而闻名，是全国绿化模范城市、国家级生态示范区。500多座山峰、60多条河流、17座水库、54%的森林覆盖率，让怀柔山环水绕，灵气十足。在怀柔这片灵山秀水之地，不论是巍峨壮美的慕田峪长城、声名远播的古刹红螺寺，还是温柔秀美的雁栖湖、瀑飞峭陡的青龙峡，都让无数国内外游客心向往之。

漫步在如诗如画的雁栖湖旅游风景区，蓝天流云，青山碧波，令人神迷。怀柔当地人说，因为每年湖上都有数百只大雁前来栖息，“雁栖湖”也由此得名。1985年被北京市政府列为“七五”期间重点开发的旅游景区，自1986年以来，怀柔区政府不断加大对雁栖湖的资金投入，陆续建成了一些景区，现在已经成为北京市民假期休闲旅游的好去处，2000年被国家旅游局评为国家AAAA级风景区。

雁栖湖景区党总支副书记于荣田说，在APEC会址核心岛工程建设中，特别注重生态环保。“为了不占用鸟类生存空间，建设方在岛上专门设置了3000个鸟舍，为鸟迁徙中提供停留处所。”

便捷的交通环境和区位优势也使众多国际性活动选择怀柔。怀柔区住建委主任任武军说，近年来怀柔加大道路交通建设，人们往来更加便捷。目前，从首都机场可直达会址核心岛，全程只需30分钟。

APEC如何改变怀柔

从1995年的第四次世界妇女大会到2014年的第二十二次APEC会议，怀柔悄然完成了脱胎换骨式的变化。

看得见的是：“日出东方”酒店如贝壳般晶莹剔透，“汉唐飞燕”会议中心展示中国风情，雁栖湖畔，深荫掩映碧波荡漾，美景如画。

看不见的是：38万怀柔人为此付出的努力与汗水以及人们的精神风貌和思维视野的全面升级拓展。

以APEC为契机，怀柔已经站到一个新的起点。为了迎接此次APEC会议，怀柔近两年来着力打造雁栖湖生态发展示范区，以期建成具有中国特色的国际会议会展区和生态发展示范区。如今，漫步在这片静谧的绿色新区，元宝枫、银杏、白蜡、银红槭等近200种树木错落有致，斑斓秀丽，令人神迷。

雁栖湖畔核心岛上，颇具汉唐风格的国际会议中心、环境优雅的贵宾别墅、79米高的日出东方酒店、可容纳5000人的国际会展中心等都为此次会议举办提供了坚实保障。

核心岛建筑群融合了中国古典建筑元素，采用了中西融合的建筑手法，十多座建筑体各具风韵。其中，主会场的标志性建筑屋角向上翘起，宛若一只青灰色的大雁振翅而飞，室内古朴宏伟，严整开朗。

据悉，此次APEC会议建筑项目共采用了80多项环保节能技术，清洁能源利用率、太阳能生活热水覆盖率、生活垃圾无害化处理率等均达100%。绿色、环保是中国追求的目标，也是APEC项目建设与运行保障的关键词之一。

特别值得一提的是，日出东方凯宾斯基酒店完全由中国本土设计公司完成，同时因环保技术被喻为“会呼吸”的科技酒店。站在日出东方酒店的大门前抬头仰望，这座巨型的玻璃体结构建筑充满灵秀之美，据统计整个玻璃外墙使用了10000多块玻璃，面积达18075平方米。“在我们的日出东方凯宾斯基酒店和雁栖岛项目上一共应用了40余项世界先进的环保技术，而仅仅日出东方酒店就使用了20余项技术。”陈天晓告诉记者，这些玻璃并非普通材质，而是环保节能的LOW-E玻璃，日出东方目前在国内也是唯一一座全部使用四层LOW-E玻璃的酒店。

作为日出东方建筑设计的首席设计师，来自上海华都建筑规划设计有限公司的张海翱告诉记者，玻璃外墙不仅保温节能效果好，还能满足建筑轻盈通透的外形要求。而且由于玻璃上都经过特殊的贴膜处理，完全不用担心光污染的问题。

“除了通透感，使用玻璃外墙还给建筑造型上增添了一些意趣。”张海翱告诉记者，建筑的最上面部分能够反射天空的颜色，中部可以映射燕山山脉，建筑体底部则折射雁栖湖水，“水天山于一色，想想都很美。”

谈起“日出东方”项目的设计灵感，张海翱用“天人合一”四个字来概括：“天地有大美而不言。燕山脚下的雁栖湖，山水交融，北望长城隐现其间，南偎绿野一马平川，每年春秋两季还有成群的大雁来湖中栖息。如此山水浑然天成的地方如果简单设计一座高耸挺拔的现代建筑，必然会破坏景致的完美；而粉墙黛瓦、小桥流水的中式院落却又让人感觉缺乏时代的精彩。最终我们选择了以日出东方的诗意画面来诠释建筑与环境的融合。”

好山好水，不仅引来了四方游客，也使怀柔成为发展会议会展、影视文化、休闲旅游、科技研发等绿色生态产业的沃土。在首都环境资源日益趋紧形势下，近年来怀柔着力转变经济发展方式，推进产业结构调整，构建高端引领、创新驱动、绿色低碳的产业发展模式。

目前，北京雁栖湖生态发展示范区、中国（怀柔）影视产业示范区等重点区域渐成规模，一座绿色生态新区正蓬勃崛起。其中，以打造“国际会都”为目标的雁栖湖生态发展示范区将建成具有中国特色、国际一流的会议会展区和生态发展示范区。

“APEC会议为怀柔带来了跨越发展的重大机遇。”怀柔区委书记齐静表示，未来希望能加大重大活动、重大会议在怀柔的聚集，将其作为一个高端政经活动的举办地，使怀柔成为承载首都国际交往的副中心。齐静称，未来怀柔在生态环境、基础设施建设和产业结构调整方面都会迈上一个新的台阶，还将实现从首都远郊区向服务国家的对外交往新区转变，从以传统产业为主导向创新驱动的文化科技高端产业新区转变，从生态涵养区向宜居宜业的新区转变等“三个转变”的目标要求，成为一个非常美丽的生态涵养区和文化科技高端产业新区。

“配套设施、生态环境建设在提升会议环境的同时，也在改善市民的生活”，齐静表示，国际会都怀柔未来将建设成一处5A级景区，一些景观地也会成为北京市民的新去处。

怀柔，历来就有包容和睦、交融发展之意。今天，这片怀山柔水之地，因APEC迎来了跨越发展的重大机遇，也必将成为亚太地区各国友好包容、合作发展的又一见证。

APEC给怀柔留下丰厚遗产

APEC会议之后，相关场馆及酒店将作何用？备受瞩目的雁栖湖岛将如何发展？普通市民可否上岛一探真容？周边配套商业设施提升改造有多强？记者从怀柔区了解到，雁栖湖未来将主打国际会都这个品牌，承接不同规模、不同层次的会议，目的就在于充分利用APEC遗留下来的会议会展资源，后APEC时代已来临。

“从11月11日上午习近平主席在APEC上发表讲话，很多外地旅行社都来电咨询何时能组团来玩”，北京雁栖湖旅游区开发总公司的营销部经理杨向东这些日子的座机和手机热得烫手。每天都要接待全国各地旅行社的游客们和大批的媒体记者，让杨向东疲惫不堪，但他也是乐此不疲。

“从会展中心到日出东方酒店再到湖心岛上的12座精品别墅等，再加上原来的雁栖湖景区部分，现在的雁栖湖核心区扩展到了21平方公里，我们已经邀请专门的设计研究院对这个区域进行整体的规划编制，打造一个5A级的旅游景区。”怀柔区旅游委副主任宋刚明在接受记者采访时介绍说，目前的雁栖湖景区还只是4A级，他们已经瞄准了5A级景区的目标，“现在区里编制了一个实施方案，等到正式通过后将通过硬件和软件等方面的完善，让市民在这个大景区内游览时更加方便和舒适。”

除了生态优美的自然景区环境，出类拔萃的会议、会展硬件设施也成了APEC为怀柔雁栖湖留下的最具竞争力的一份“遗产”。据统计，作为APEC的主会场，雁栖湖国际会议中心总会议面积达8277平方米，能提供迄今为止在中国大陆地区所有国际品牌会议度假酒店中最大的综合型高科技会议场地，其最大的会议厅可接待800人规模的会议；而雁栖湖国际会展中心，总占地面积也达7.9万平方米，其中最大会议场地5500平方米，最多可容纳5000人的大型会议。

据透露，未来以“国际会都”为核心，怀柔区将积极对接国际市场，进一步提升承办国际高端会议的能力和水平，努力吸引诸如中非合作论坛、G20峰会等国际性高端会议和各种较高规格的交易会、博览会、学术研讨、高峰论坛等大型政经活动。

除了环湖游，雁栖湖的原景区今年经过近两个月的升级改造后也增加了很多人性化的新景观，像新增的滨湖绿地公园、生态展示带、亲水平台、亲水栈道、儿童活动区、休闲区、咖啡厅、酒吧等服务设施，都能为游客提供充足的休闲空间，而沿着今年刚刚修建完毕的登山步道登上位于雁栖湖景区东岸的金灯山则可以将核心岛上的所有地标建筑一览无余。

于荣田非常看好APEC之后的旅游市场，按照计划，明年开春还会继续亲水栈道的建设，届时雁栖湖的东岸和西岸也将通过步行栈道相连，市民春暖花开来踏青的时候就可以沿湖边走边欣赏美景和这些新地标建筑。

据介绍，未来8年，雁栖湖将成为高端政治经济活动场所和接待中心。日出东方酒店目前只是启动期，还将进行二期建设。雁栖湖周边还将建设一个10平方公里的小镇。

为了迎接贵宾，在雁栖湖周边的很多民俗村已经完成了升级改造，包括街道两侧环境卫生整治、广告牌匾全部规范化。同时，从不夜谷沟口到神堂峪景区的8.2公里修起了木栈道。很多农家院内部的电视、空调、洗衣机也都升级换代，农家小院摇身一变成了星级乡村酒店。

顶秀美泉小镇距雁栖湖仅1公里，在去年就被纳入“国际会都高端商务配套服务区”的行列，用于辅助政府服务APEC会议，成为雁栖湖周边的重要商业配套项目。

其中，欧洲风情商业街紧临雁栖湖畔，是高端特色精品商业街区。沿着这个长约1000米的街道，游客可游览102所独立商铺。首批入驻顶秀美泉小镇欧洲风情商业街的知名品牌定位中高端消费群体。

作为怀柔连接国际会都的主要干道，雁栖风情大道是怀柔为迎接APEC会议重点打造的一条商业配套服务街区，该大道链接了下庄特色精品商街、燕城水运长街、栖彩小镇、巴西风情园和河防口古村落，全长11.8公里。

其中，燕城水运长街先后投入了5000多万元。改造后，古街铺上了石板路，两旁的建筑也呈现了各式风格。还特地修建了一条水道，水源为雁栖湖水，水道沿古街流淌1500米。古街两边的商铺，目前已引进全国各地60家特色小吃，其中包括北京卤煮、四川小吃等。古街的北巷，则将着力打造以咖啡、烧烤、啤酒为主题的街道。

此外，怀柔区还集中对辖区内26个景区的公共服务设施进行有史以来规模最大、投入最多、成效最为显著的旅游集中达标改造升级。例如，怀柔已经完成了对慕田峪长城旅游区改造。慕田峪长城景区将从8平方公里扩展到24平方公里，日接待能力也将由1万人提升到3万人左右；红螺寺景区也在针对指示牌、停车场、检票口、文化长廊、中英文标识牌及其他的服务设施进行升级改造。

经过这次APEC盛会之后，怀柔人都说，怀柔带上了APEC的味儿，APEC改变了怀柔。那么， APEC给怀柔人带来了什么样的新观念，带来了什么样的精神财富？

对于这个问题，怀柔区委常委、宣传部长胡东说：“此次为了APEC领导人非正式会议，怀柔的基础设施和环境都进行了升级改造，这既为会议提供良好的保障，也为百姓的生活带来实实在在的福利，更为怀柔长远的发展留下一笔宝贵的财富，当然，除了这些看得见的硬件，我觉得APEC对怀柔人的思想观念都起到了潜移默化的影响，这是世妇会后怀柔人一次提升自己的机会。”

APEC给怀柔人留下来的既有物质财富，也有精神财富，那么哪个更重要？胡东坦言：“APEC留下来的物质财富和精神财富是相辅相成的，这种精神财富会渗透到怀柔的发展和民众的生活之中，它对怀柔未来是一种强大的推动力，进而与物质财富形成良性循环，互相推进。首先怀柔人的国际观得到强化。这是继世妇会之后怀柔人又一次看到国际盛会就在家门口举办。可以说，怀柔38万民众都经过了国际观的洗礼，学英语的，学国际礼仪的特别多，而且都是自发的。盛会之后，怀柔人的国家观也得到强化，国际盛会在家门口召开，说明国家强盛了，自豪感会油然而生，爱国情怀得到抒发，因为每个怀柔人都代表中国。这次盛会在怀柔召开，也让怀柔民众的首都意识、首善意识得以增强。随着首都功能向周边疏解，怀柔不再是大家眼中的远郊区县，而是国际会都的形象，是首都北京的一个重要组成部分，这也让城区和远郊区的概念在弱化。”