温来生

一座世界名城的独特品质和核心竞争价值总是通过一系列名品、名人、名景等来彰显。2014年APEC会议的举办，让北京怀柔着实火了一把，京郊小城一举世界扬名。不论是以“鸿雁展翼、汉唐飞扬”为设计理念的雁栖湖国际会议中心，还是象征“天人合一”的“日出东方”酒店，都让世人印象深刻。

会展经济被誉为“城市的面包”。紧抓“后APEC效应”发展契机，怀柔会议会展业从无到有、由弱变强，成为高端政经会议聚集地，国际交往新区建设初见成效，2015年以来先后有“读懂中国”等国内外会议会展活动1585场次在怀柔举办，参会人数12.9万人次，会展收入突破3亿元。

会展天天有，宾朋日日来。如今的怀柔，带着北京国际电影节、世界水电大会、“读懂中国”国际会议、奔驰V-Class全球首发等耀眼的关键词，着力吸引高端会议会展企业、品牌入驻，扎扎实实地向“国际会都”迈进。后APEC时代，“国际会都”依旧很火！

龙头带动

——城市品牌“定位”国际会都

说起怀柔会展业最早的国际“基因”，可以追溯到20多年前。1995年，第四次世界妇女大会非政府组织论坛在怀柔召开，将怀柔推向了全国、推向了世界，也为怀柔会展业的发展提供了契机。但由于后期缺乏会展设施、品牌活动、会展企业的支撑，很长一段时间，怀柔会展业的发展基本以举办各类会展活动和接待中小型会议为主。

2014年，成功承办APEC会议，成为怀柔经济社会发展的重要分界线。借助筹备APEC会议，雁栖湖生态发展示范区内聚集了一批国内一流的会展场馆和设施，“国际会都”的品牌也由此叫响。重点面向国际高端会议市场，体现国际化、规范化和高规格的会展产业特点逐渐显现。

经过两年的发展，作为2014年APEC峰会国际政要聚首之地，北京雁栖湖国际会议中心，已成为国际高端政经会议的首选；建立在中科院背景下的国科大国际会议中心，是科研会议、学术论坛的不二选择；北京雁栖湖国际会展中心，成为最适合举办大型庆典、文艺汇演等活动的场馆……

同时，一批设计高端、服务现代、特色鲜明的酒店宾馆，也为举办各类会展提供了基础保障。据统计，目前，北京雁栖湖生态发展示范区共有雁栖湖国际会都雁栖岛、日出东方凯宾斯基酒店、雁栖湖国际会展中心等22家正在经营的会议酒店机构，总建筑面积65.8万平方米，会议室共238间，可同时接待1.3万人举办会议。地区酒店、培训中心总床位数3800余张，同时用餐接待能力达到1.1万人次。

将北京雁栖湖生态发展示范区打造成北京市一张新的城市名片，成为世界高端会议共同向往的最佳举办地。在规划之初，北京市委对“国际会都”的未来发展就进行了谋划。

后APEC时期，定位“国际交往新区”，怀柔区不断深化雁栖湖生态发展示范区规划建设：初步完成雁栖湖5A景区规划编制，推进雁栖小镇规划调整，加强对示范区道路、景观等的管护，完成夜景照明、环湖景观休闲步道等工程，建成APEC展示中心……

在北京雁栖湖生态发展示范区这个龙头的带动下，怀柔区会议会展产业不断提质增效，“国际会都”的品牌影响不断提高。据统计，2015年，怀柔全区共接待各类会议6000余场次，其中大中型会议882场次；接待会议人次58万人，同比增长29%；年住宿会展业总营业收入8.4亿元，同比增长60.1%；会展收入3亿元，同比增长28.1%，实现历史新高。

筑巢引凤

——会展产业“借力”生态优势

产业的发展，离不开良好的外部生态环境，而会展产业在这方面的要求尤其苛刻。自然环境、市场环境、政策环境都成为关键因素。

远山怀翠，近水柔碧。展开怀柔区地图，仅有的一小块“平原”被大片葱绿所包围。这是怀柔长久保护和培育的结果。洁净与优美，是怀柔留给人们最深刻的印象。作为北京五个生态涵养发展区之一，怀柔全区林木绿化率为78%，森林覆盖率达56%，均居北京市首位。借助APEC会议召开的历史机遇，怀柔全区进行了100项环境建设，公共景观向5A级景区看齐，洁净优美、和谐有序、文明大气成为怀柔气质。

环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富。后APEC时期，怀柔始终坚持“生态立区”。压减燃煤、工业治污、清洁降尘，怀柔留住了“APEC蓝”，空气质量始终在北京全市名列前茅；清理垃圾、平整河道、恢复湿地，怀柔保住了首都的“一盆净水”，白河、汤河、天河等河流，怀柔、北台上、大水峪等水库水质均达到了地表水Ⅱ类标准，城区污水处理达到了96%以上。北京市2015年宜居和谐满意度16区排名中，怀柔位列第二。

除了适宜的自然环境，得天独厚的市场环境，也给怀柔的会展产业发展带来更多实惠。近年来，北京会展市场持续增长，年均接待会议量约30万个，接待人数约2000万人次。在2014年全球城市接待国际会议数量排名中北京位列第十四位，为中国城市之首、亚洲第二。

大树底下好乘凉，怀柔积极对接北京会展市场大环境。为了吸引更多大规模、高规格的会展活动，今年5月底，怀柔开通了“会议服务专线”。根据会议的类型、级别和规模，可以由第三方专业运输公司提供直达会展中心的通勤运输服务，发车时间、往返频次、停靠站点等都可以按需定制。

产业的健康发展离不开积极的政策扶持。为了鼓励品牌会展活动在怀柔举办，支持知名会展企业落户，吸引展会品牌、会展服务商和会展人才集聚，今年5月，怀柔区促进会议会展产业发展专项资金支持政策正式对外发布。

根据该政策，在怀柔举办的国内会议和国际会议将分别给予最高15万元和30万元的资金支持，对取得国际会议协会（ICCA）、国际展览业协会（UFI）等国际组织认证的会议会展项目将再给予20万元的一次性奖励。同时，针对具有重大国际国内影响力的品牌会议会展活动，怀柔还确立了“一事一议”原则，扩大了政策支持范围。

另外，该政策还明确，对在怀柔注册经营或设立分支机构的会展服务类企业（场馆除外），将根据年营业收入的不同，分别给予不高于20万元、50万元和100万元的一次性资金奖励；对新在怀柔注册经营或设立分支机构的重大会展企业（机构），在怀柔租赁办公用房的，给予不超过500平方米每年不高于房租30%的补贴，连续补贴5年，累计不超过300万元。

产城融合

——会奖旅游“助兴”区域经济

据专家测算，国际上会展业的产业带动系数大约为1∶9，即展览场馆的收入如果是1，相关的社会收入为9。

“创新发展融合会议、展览、节庆和奖励旅游等于一体的大会展产业，形成会展与多行业融合互动发展的良好态势。”对如何做大“城市的面包”，怀柔早有打算。

加大与旅游、影视、文创、汽车制造、高新科技等多元产业相融合，开拓新产业领域，创新会展产品体系，推动产业共生发展。

“中国影都”“国际会都”，怀柔的会展产业从起步之初就与影视产业结下了不解之缘。2014年，中国（怀柔）影视产业示范区设立，以国家中影数字制作基地为龙头的影视产业示范区迅猛发展。目前，已有华谊、海润、星美等400多家影视文化创意企业入驻，全国票房过亿的国产电影一半在这里拍摄制作。

借助优良的影视产业优势，北京电视节目交易会、怀柔国际青年微电影季等活动相继成功在怀柔举办，北京国际电影节选择永久落户。“华表奖相关活动方已与怀柔区达成战略合作意向，中国电影华表奖将落户怀柔。”北京雁栖湖生态发展示范区管委会常务副主任彭明祥说。

汽车行业对会展市场最为敏感。借助会展业的影响力，涵盖新车发布、经典车展览、汽车拉力赛、豪车试驾于一体的“汽车发布展示平台”在怀柔已逐渐成形。

长城国际经典车拉力赛、全国汽车拉力锦标赛、雁栖岛优雅车展览等各类汽车会展活动已在怀柔成功举办过两届以上。今年，世界汽车拉力锦标赛（WRC）阔别17年将重新归来，宝马7系、迈巴赫、英菲尼迪、沃尔沃等高端汽车的新车发布也都不约而同选择了怀柔。

成熟的旅游产业，为开发运动休闲会展、娱乐演出会展和节庆赛事会展等方面提供了丰富的资源和渠道。2015年，怀柔区商务、会展、奖励等高端旅游消费者占全区游客总量的20%以上，旅游产业已成为吸引会展企业落户、引进会议会展活动的重要筹码。

经过20多年发展，怀柔会展产业经历了从无到有、由弱变强的发展历程。“到2020年，会展业营业收入达到10亿元，新增加知名会展企业5家，争取举办10个以上国际知名会议、会展活动。”《北京市怀柔区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对怀柔的会展产业进行了展望。套用1∶9的系数，未来，会展产业对怀柔经济社会的影响不可限量。