上世纪八十年代初，江苏泰兴宣堡镇联新村（原封集）全国首创“乡规民约”，得到当时媒体的广泛关注并称赞其为“农村精神文明建设的一朵新花”。而今，步入新时代，这个作为“乡规民约”发源地的乡镇和众多村落又有着怎样的变化？

“规”出美丽家园新景象

“讲环保，洁环境；室内靓，庭院美。村道路，保畅洁；村河塘，保长清……”傍晚时刻，在宣堡镇联新村新时代文明实践站广场上，一群小朋友一边跳着橡皮筋，一边哼唱着该村的村规民约“三字经”，成为夕阳下一道靓丽的风景线。

“过去的老规约已经不太符合时代要求，显得落后了。”联新村党总支书记封国泉说，2019年，该村通过村民议事会、红白理事会广泛征集，系统整理、反复修改，并报镇党委政府审核和村民大会审议表决，对原来的村规民约进行了修订完善。“新规约”共216字，采取“三字经”的形式，朗朗上口、通俗易懂，更加入人心、接地气。

“之前各村的村规民约并没有环境卫生方面的具体要求，这次修订村规民约，我们要求各村结合实际，将这项内容加进去了。”宣堡镇副镇长周鑑说，“事实上，通过修订规约和反复宣传引导，群众主动参与环境整治、建设美丽家园的积极性被充分调动起来。”

而今，走进一个个村子，宁静恬淡的乡村面貌便印入眼帘。村道干净整洁，修剪整齐的绿化树木郁郁葱葱，池塘碧波荡漾，村民家前屋后收拾得井然有序。一座座小游园，一个个景观节点，移步是美景，入目皆清新。2020年，宣堡镇获评全市农村人居环境整治工作一等奖，全镇12个村全部通过市级环境整洁村验收，其中，银杏村、郭寨村创成江苏省特色田园乡村。

“约”出乡风文明新风尚

“《村规民约》更要规范群众思想行为、提升道德水准，通过对乡村传统文化再造和社会主义核心价值观的融合，有效提升乡村治理水平和文明程度，为实施乡村振兴战略凝聚精神力量。”宣堡镇党委副书记褚鹏介绍，该镇将修订《村规民约》同“最美宣堡人”“身边好人”“文明家庭”等各类文明创建主题评选活动有机结合。2020年，该镇举办“九九重阳爱在宣堡”暨文明家庭系列颁奖典礼，现场表彰镇级文明家庭16户，好婆媳、好夫妻、好邻居各3组，身边好人9名。

“敬父老，孝当先；寸草心，三春晖”，这是《宣堡镇联新村新村规民约》上关于孝老爱亲的规约表述。近年来，联新村坚持用身边事教化身边人，努力形成文明新风尚。家住联新村封集七组的那建芳是个外来媳妇，丈夫常年外出打工，她独自一人扛起照料身患重症的公公和双腿残疾的婆婆的重担，十多年如一日，端茶喂饭、擦身洗漱，将历经磨难的家操持得井井有条，成为远近闻名的“好媳妇”。她的家庭先后获评“泰州市最美家庭”、“泰兴市文明家庭”；2021年2月，她本人被光荣评选为2019-2020“感动泰兴十大人物”。“过去，村里赡养老人纠纷时有发生，如今，一个个榜样就在大家身边，潜移默化地影响着全村人。”封国泉欣慰地说。

“订”出“三治融合”新模式

“以前集镇和村里私搭乱建、建筑垃圾积存情况普遍，街坊邻里甚至兄弟、妯娌间因为界址和建房矛盾一言不合就闹，甚至大打出手，还有的因为几毫几厘土地和鸡毛蒜皮的事缠着上访告状。”《村规民约》的出台实施让宣堡镇党委政法委员、崇头庄村党总支书记陈宝民感触很深，他说，“如今从源头进行治理，把遵纪守法作为一项重要内容，村民建房有标准、守程序，建筑垃圾及时清理，矛盾纠纷大大减少，来上访闹事的也少多了。”

“提倡喜事新办、丧事简办，反对大操大办。红白事宴席不得超过10桌，烟每盒不超过20元，酒每瓶不超过50元，每桌标准不超过800元……”在宣堡镇郭寨村、西宣村、北森庄村的《村规民约》中，不仅能看到类似这样的详细规定，各村还明确了由“红白理事会”成员负责监管。郭寨村“红白理事会”会长刘明志说道：“通过宣传教育，村里红白喜事大操大办的现象确实少多了，我估计全村村民一年要节省30万元以上。”

“乡规民约既属于基层群众自治规范，也蕴含着乡村基层社会的道德要求，是构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的有效抓手。”宣堡镇党委书记季成表示，“下一步，我们将不断健全完善村规民约制定和实施的组织领导、村民自治、价值标准、内容规范、宣传教育和监督落实等体制机制建设，真正让‘小村约’撬动‘大治理’，全面提升基层治理效能。”

来源丨宣堡镇人民政府、市委宣传部